ГЛАВА 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ

РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

В чем заключается сущность третейского судопроизводства ?

Гражданскому процессуальному праву России известны третейский суд и его производство по рассмотрению гражданских дел.

Третейский суд представляет собой суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного уже возникшего спора гражданско-правового характера, с обязательством подчиниться решению этого суда.

В ст. 11 ГК говорится, что третейский суд в соответствии с правилами подведомственности осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Третейский суд является самым первым судом в истории общества и наиболее демократично формируемым органом разбирательства споров. О третейском судопроизводстве писал еще Гомер в поэме «Илиада». И некоторые исследователи обоснованно утверждают, что третейский суд предшествовал государственному.

В настоящее время в мире существует много различных третейских судов (негосударственных коммерческих арбитражей). При всем разнообразии исходное положение у них едино: две стороны спора о праве просят третьего рассмотреть и разрешить их конфликт. Отсюда и название третейского суда — суд третьего.

Поэтому, выбирая третейского судью, обращающиеся лица заранее согласны подчиниться его решению. Если в российском законодательстве избираемые сторонами судьи и суды именуются третейскими, то за границей российские третейские суды принято называть арбитражем. В России государственный коммерческий суд назван арбитражем, а арбитраж в западном смысле назван третейским судом.

338

На первый взгляд кажется, что перепутаны всего лишь названия, однако на практике это порождает определенные сложности как с западными странами, так и в нашей стране, поскольку Нью-Йоркская конвенция 1958 г. не распространяется на решения государственных судов. Слово «суд» за границей применяется только к государственным структурам, а слово «арбитраж» — только к структурам внесудебного разрешения спора, т. е. арбитраж — это процедура внесудебного предпринимательского разрешения спора.

Третейский суд может создаваться для рассмотрения и разрешения отдельного, разового дела, после разрешения которого он прекращает существование (т. е. случайный суд, суд ad hoc). Третейский суд может быть институционным и постоянно действующим, когда заранее в установленном порядке сформированы состав третейских судей и сторонам предоставляется возможность выбирать из объявленных лиц судью для своего дела.

Бесспорно, что постоянно действующие третейские суды более предпочтительны. Если, например, судьей ad hoc может стать человек без юридического образования и опыта судейской работы, то в постоянно действующие суды включаются авторитетные юристы, профессионалы высокой квалификации, что сказывается на качестве их работы.

В настоящее время в России принят Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (далее — Закон), который регулирует порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации. Действие данного закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж.

Кроме того, при Торгово-промышленной палате РФ созданы и действуют Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия, предназначенные для разбирательства споров в области международной торговли и мореплавания.

Также институционными третейскими судами для разрешения экономических споров являются Третейский суд при Союзе юристов России, Третейский суд Ассоциации российских банков, Третейский суд Союза акционерных обществ, Третейский суд при Московской товарной бирже и др.

Третейские суды, представляющие собой общественные образования и не обладающие судебной властью, поскольку не осуществляют правосудие, успешно функционируют наряду с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

339

Потребность в третейской процессуальной форме защиты субъективных прав может возникнуть в случаях, когда спорящие стороны по тем или иным причинам не устраивает гражданская юрисдикция государства. Например, иностранные лица, проживающие в какой-либо стране, предпочитают возникший между ними юридический спор разрешать в третейском порядке, а не в официальном суде иностранного государства.

Обращение к третейским судьям может быть вызвано также недоверием к профессиональной квалификации государственных судей, их незнанием особенностей подлежащего разрешению хозяйственного (экономического, торгового) спора.

Однако названные случаи довольно редки, значительно чаще в третейских судах разрешаются споры, возникающие в международном частном праве. Такие споры, по общему правилу, неподведомственны национальной государственной юрисдикции, а могут быть рассмотрены на международно-договорной основе третейскими судами (международным коммерческим арбитражем).

Третейское судопроизводство создано для рассмотрения и разрешения споров о праве и потому является исковым. Для него обязательны иск, истец, ответчик, исковые средства защиты права, что сближает производство третейских судов с гражданским процессом. Можно говорить о том, что третейское судопроизводство составляет подотрасль российского гражданского процессуального права. Сказанное относится только к третейским судам, созданным и действующим на основании отечественных законов.

Юрисдикционные органы, сформированные на международно-договорной основе, не могут быть включены в национальную судебную систему.

Имеются ли преимущества третейского суда перед государственной судебной системой?

К числу преимуществ третейского суда перед государственным арбитражным судом следует отнести прежде всего быстроту и экономичность третейской процедуры, а также предоставляемую участникам спора возможность выбора судей.

Процедура третейского разбирательства основана на принципах защиты интересов конкретных участников имущественного оборота.

В третейских судах отсутствуют апелляционные, кассационные и надзорные инстанции, а спор по существу и оконча-

340

тельно разбирается избранным сторонами составом суда (или единоличным судьей) в одной инстанции.

Стороны вправе выбрать себе судей как из числа лиц, значащихся в списке постоянно действующего третейского суда, в который включены наиболее авторитетные и известные практики и ученые, так и любых иных лиц, обладающих необходимой для этого квалификацией. Назначенные каждой из сторон судьи избирают затем возглавляющего их председателя состава.

Такие судьи независимы от сторон спора и, не будучи их представителями, обеспечивают объективное и квалифицированное рассмотрение спора.

Размер третейского сбора существенно ниже размера госпошлины, подлежащей уплате в государственных арбитражных судах.

Кроме того, в третейских судах лучше учитывается специфика предпринимательских отношений, обеспечивается соблюдение коммерческой тайны, так как разбирательство, по общему правилу, носит закрытый характер, решения третейского суда чаще всего не публикуются, а если и публикуются, то без указания спорящих сторон, а также иных сведений, позволяющих определить стороны.

В процессе рассмотрения спора активнее используется принцип состязательности сторон. Важнейшими основаниями для принятия решения третейским судом являются договоры, торговые обычаи.

Какова компетенция третейского суда?

По соглашению сторон в Третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ могут передаваться споры, подведомственные арбитражным судам в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, межгосударственными соглашениями и международными договорами.

Право на обращение в третейский суд принадлежит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации и других странах, входящих в СНГ.

Третейское разбирательство споров граждан также регулируется настоящим Законом. На разрешение третейского суда могут быть переданы любые споры о праве между гражданами, за

341

исключением споров, возникающих из трудовых и брачно-се-мейных отношений.

Соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение третейского суда оформляется в виде третейского соглашения. Третейский суд образуется по выбору сторон в составе одного судьи или нескольких судей. В качестве третейского судьи может быть избран любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Третейский суд не связан процессуальными правилами, установленными ГПК. Но он не может решить дело, не выслушав объяснения стороны, кроме случаев, когда она уклоняется от явки в суд. Решение третейского суда выносится большинством голосов, излагается письменно и подписывается всеми судьями.

Если должник не исполняет добровольно решения третейского суда, взыскатель может обратиться в этот суд с просьбой о выдаче исполнительного листа. На практике третейское разбирательство споров между гражданами не получило применения.

Какие постоянные третейские суды действуют в России?

Международный коммерческий арбитраж явление не новое в правовой действительности. Третейские торговые суды известны с древнейших времен. Они были хорошо известны римскому праву, действовали в средние века и широко распространились с развитием международной торговли в XVIII—XIX веках.

Во второй половине XX в. практика бурно развивающегося многонационального экономического и научно-технического сотрудничества способствовала формированию теории и практики международного коммерческого арбитража.

В юридической практике повсеместно стали очевидны преимущества третейского судопроизводства: простая и достаточно быстрая процедура рассмотрения споров; возможность сторон избирать процедуру судопроизводства и применяемое материальное право; возможность согласовывать взаимоприемлемый язык судопроизводства; окончательность разрешения дела, завершенность любого арбитражного производства в одном суде, отсутствие многих судебных инстанций; конфиденциальность судопроизводства, что важно для сохранения коммерческой тайны; конвенциальное регулирование признания и исполнения решений, что обеспечивает высокий уровень их реализации.

342

И конечно, то, что конфликтующие стороны сами формируют состав третейских судей, усиливает доверие к принимаемым ими решениям.

То, что коммерческих арбитражей (третейских судов) много и они весьма разнообразны, придает особую актуальность вопросам унификации судопроизводства. С этой целью разрабатываются различные регламенты, призванные оптимизировать порядок^ защиты нарушенных или оспариваемых прав. Так, к Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. присоединились Россия, Украина, Беларусь. В 1992 г. страны СНГ подписали Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.

Каковы основные источники права третейских судов?

Под эгидой ООН в 1976 г. был разработан Типовой закон о международном коммерческом арбитраже ЮНСИТРАЛ. Генеральная Ассамблея ООН рекомендует использовать ЮНСИТРАЛ для разбирательства и урегулирования споров странами с различными правовыми, социальными и экономическими системами, для гармонизации международных хозяйственных отношений.

Типовой закон содержит рекомендации по регулированию процессуальной формы судопроизводства, в нем отражены основные положения исковой формы защиты права. При высоком авторитете ЮНСИТРАЛ необходимо иметь в виду, что сила регламента имеет договорной характер, в национальные законодательства его нормы не входят.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитраж могут передаваться две категории споров:

споры из договорных и иных гражданско-правовых от

ношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и

иных видов международных экономических связей, если ком

мерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора нахо

дится за границей;

споры   предприятий   с   иностранными   инвестициями

и международных объединений и организаций, созданных на

территории РФ, между собой, споры между их участниками,

равно их споры с другими субъектами права РФ.

Международный коммерческий арбитраж также принимает к своему рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров РФ, в частности договоры,

343

предусматривающие исключительную компетенцию соответствующих арбитражных центров в стране ответчика.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, возникающие из договорных и других гражданско-правовых отношений в сфере торгового мореплавания.

Третейский суд для разрешения экономических споров. По соглашению сторон в Третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ могут передаваться споры, подведомственные арбитражным судам в соответствии с АПК.

Каков порядок оспаривания решений третейских судов?

При всей своей простоте третейский суд и принимаемые им решения обеспечивают своевременное и справедливое рассмотрение и разрешение споров.

Например, прежде чем обратиться в Международный коммерческий арбитражный суд или в Морскую арбитражную комиссию, участники спора должны заключить третейское соглашение, в котором указывают, что передают спор в суд, определяют арбитра либо каждая сторона называет своего арбитра, а те впоследствии выберут суперарбитра.

Договор может быть оформлен соответствующим документом, который подписывают обе стороны. Третейское соглашение считается заключенным, если стороны также обменялись письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу и т. п.

Стороны до возбуждения дела договариваются и о распределении судебных расходов.

Заинтересованная сторона подает исковое заявление и документы, обосновывающие ее требования. Ответчик вправе представить возражения против иска с соответствующими доказательствами. В судебном заседании выступают стороны и их представители, исследуются материалы дела. При этом судья (судьи) обеспечивают процессуальное равенство спорящих лиц, объективное и всестороннее изучение обстоятельств дела.

В принимаемом письменном решении обязательно указываются место и время его постановления, доводы и соображения судей, вывод об удовлетворении полностью или в части либо об отказе в удовлетворении исковда требований, сумма арбитражного сбора и распределение судебных расходов между сторонами.

Решение подписывается судьями, но не обязательно всеми. Достаточно подписей большинства арбитражных судей и объ-

344

яснения, почему отсутствуют подписи остальных. Сторонам вручаются копии решений, которые могут быть оспорены сторонами третейского разбирательства.

Однако решение третейского суда, принятое на территории РФ, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда (ч. 1 ст. 418 ГПК).

Просьба заинтересованной стороны в случае несогласия с решением третейского суда может быть удовлетворена, если будет доказано, что:

третейское соглашение недействительно по основаниям,

предусмотренным федеральным законом;

сторона не была уведомлена должным образом об из

брании (назначении) третейских судей или о третейском раз

бирательстве, в том числе о времени и месте заседания третей

ского суда, либо по другим уважительным причинам не могла

представить третейскому суду свои объяснения;

решение третейского суда принято по спору, не преду

смотренному третейским соглашением или  не  подпадающему

под его условия, либо содержит постановления по вопросам,

выходящим за пределы третейского соглашения. Если постанов

ления  по  вопросам,   охватываемым  третейским   соглашением,

могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охваты

ваемым  таким   соглашением,   суд  может  отменить  только  ту

часть решения третейского суда, которая содержит постановле

ния по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

состав третейского суда или процедура третейского раз

бирательства не соответствовали третейскому соглашению сто

рон или федеральному закону (ч. 2 ст. 421 ГПК).

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

спор, рассмотренный третейским судом, не может быть

предметом третейского разбирательства в соответствии с феде

ральным законом;

решение третейского суда нарушает основополагающие

принципы российского права (ч. 3 ст. 421 ГПК).

Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается в общем порядке судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд (ч. 1 ст. 420 ГПК), и по результатам рассмотрения дела судья выносит определение либо об отмене решения третейского суда, либо об отказе в его отмене.

345

Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд в общем порядке.

Решение третейского суда может быть исполнено добровольно стороной-должником, либо сторона-взыскатель обращается с письменным ходатайством о принудительном взыскании в районный суд, прилагая при этом копию решения третейского суда (ч. 3 ст. 424 ГПК).

Районный суд после рассмотрения в судебном заседании заявления стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда, вправе выдать исполнительный лист на принудительное взыскание, который взыскатель и передает судебному .приставу-исполнителю для реализации в соответствии с правилами исполнительного производства.

Судья вправе отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда только в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательство того, что:

третейское соглашение недействительно по основаниям,

предусмотренным федеральным законом;

сторона не была уведомлена должным образом об из

брании (назначении) третейских судей или о третейском раз

бирательстве, в том числе о времени и месте третейского засе

дания,  либо  по  другим  уважительным   причинам   не   могла

представить третейскому суду свои объяснения;

решение третейского суда принято по спору, не преду

смотренному третейским соглашением или не подпадающему

под его условия, либо содержит постановления по вопросам,

выходящим за пределы третейского соглашения. Если поста

новления по вопросам, охватываемым третейским соглашени

ем, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не

охватываемым таким  соглашением,  суд выдает исполнитель

ный лист только на ту часть решения третейского суда, кото

рая содержит постановления по вопросам, охватываемым тре

тейским соглашением;

состав третейского суда или процедура третейского раз

бирательства не соответствовали третейскому соглашению или

федеральному закону;

решение еще не стало обязательным для сторон третей

ского разбирательства или было отменено судом в соответст-

346

вии  с  федеральным  законом,   на  основании  которого  было принято решение третейского суда (ч. 1 ст. 426 ГПК).

Суд также отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что:

спор, рассмотренный третейским судом, не может быть

предметом третейского разбирательства в соответствии с феде

ральным законом;

решение третейского суда нарушает основополагающие

принципы российского права (ч. 2 ст. 426 ГПК).

Определение суда, вынесенное об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда, а также о выдаче исполнительного листа либо об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, может быть обжаловано в вышестоящий суд в общем порядке, установленном в ГПК (ч. 5 ст. 422, ч. 5 ст. 427).