§ 5. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Возбуждение дела в арбитражном суде возможно по инициативе юридических лиц, граждан-предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, прокурора, а также неюридических лиц и граждан, не имеющих статуса гражданина-предпринимателя, путем предъявления иска.

Форма и содержание искового заявления установлены в ст. 102 АПК РФ, несоблюдение которой влечет за собой возвращение исковых материалов арбитражным судом. К исковому заявлению обязательно должны быть приложены документы, свидетельствующие об отправке копий искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, об уплате государственной пошлины, о соблюдении претензионного порядка1, неприложение которых также влечет за собой возвращение исковых материалов.

Лицо, участвующее в деле, вправе дать отзыв на исковое заявление, который и направляется в срок, обеспечивающий получение отзыва ко дню рассмотрения дела, а также доказательства его отсылки другим лицам, участвующим в деле. Отзыв - это не что иное, как выраженная в письменной форме правовая позиция лица, участвующего в деле, относи тельно заявленных исковых требований. Непредставление отзыва не препятствует рассмотрению дела и не влечет за собой никаких штрафных санкций, кроме возможных невыгодных последствий, связанных с удовлетворением иска.

Арбитражный суд может отказать в приеме искового заявления (ст. 107 АПК РФ) или возвратить исковые материалы (ст. 108 АПК РФ)

' Действующее законодательство 1995 г. упразднило претензионный порядок за исключением споров с участием автомобильного, железнодорожного, внутри

водного транспорта, органов связи, а также для тех споров, где стороны предусмотрели этот порядок в заключенном между ними договоре.

463

: ами

Содержание этих статей связано с предпосылками и условиями осуществления права на предъявление иска. Несоблюдение предпосылок права на предъявление иска (ст. 107 АПК РФ) влечет за собой безусловный отказ в приеме искового заявления и препятствует вторичному обращению в арбитражный суд, хотя определение об отказе в принятии искового заявления и может быть обжаловано. Несоблюдение условий осуществления права на предъявление иска (ст. 108 АПК РФ) дает право арбитражному суду возвратить исковые материалы истцу для исправления допущенных нарушений (например, нет доказательства уплаты госпошлины) 1. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений. Определение о возвращении исковых материалов может быть обжаловано, и в случае его отмены исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Вопрос о приеме искового заявления и возбуждении дела, а также об отказе в принятии или возвращении исковых материалов решается арбитражным судом в течение 5 дней после принятия этих материалов канцелярией арбитражного суда, которые на следующий день после принятия распределяются между судьями председателем суда или его первым заместителем.

Чтобы исключить трудности или невозможность исполнения решения арбитражного суда, по заявлению лиц, участвующих в деле, на любой стадии арбитражного процесса суд может принять меры по обеспечению иска, предусмотренные ст. 76 АПК РФ. Правила и порядок обеспечения иска, его отмены, установленные в АПК РФ, аналогичны правилам и порядку обеспечения иска в ГПК РФ, за исключением штрафных санкций, установленных соответственно в ст. 76 АПК РФ и ст. 134 ГПК РФ.

В арбитражном процессе ответчик имеет те же способы защиты, какие имеет ответчик в гражданском процессе: возражения (материально-правовые и процессуально-правовые), зачет и встречный иск. Предъявление встречного иска урегулировано ст. ПО АПК РФ. Но следует иметь в виду, что предъявление встречного иска возможно лишь в суде первой инстанции. В противном случае ответчик может предъявить самостоятельный иск в новом судопроизводстве и займет соответственно положение истца.

Приняв исковое заявление, судья выносит определение о возбуждении дела, но содержание этого определения может быть изложено в определе

' Вопросы, связанные с размером государственной пошлины в арбитражном суде, ее уплатой, а также с издержками по ведению дела в арбитражном суде, урегулированы в Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине»« от 24 ноября 1995 г. и АПК РФ (гл. 11).

464

нии о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 3 ст. 106 АПК РФ). В соответствии со ст. 113 АПК РФ в этом определении о подготовке указываются не только действия судьи по подготовке дела, но и по назначению дела к слушанию, а также время и место его проведения. Руководствуясь указанными выше статьями АПК РФ, арбитражный суд выносит, по сути, одно определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 112 АПК РФ) направлены на определение круга участников процесса по данному делу; определение круга доказательств, лежащих в обосновании правовой позиции лиц, участвующих в деле; уточнение нарушенных или оспариваемых прав сторон и той нормативной базы, на которой основываются материально-правовые отношения участников экономического спора; на организацию процесса дальнейшего движения дела. Перечень подготовительных действий не является исчерпывающим, арбитражный судья имеет право совершать и другие действия по подготовке дела, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Законодателем не определен срок на подготовку дела к судебному разбирательству, как это имеет место в гражданском процессе. Этот срок входит в общий срок рассмотрения дела в арбитражном суде.

Любое дело, подведомственное арбитражному суду, должно быть им рассмотрено с принятием по нему решения в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Судебное разбирательство в арбитражном суде состоит из трех частей: подготовительная, рассмотрение дела по существу (исследование доказательств), постановление и оглашение судебного решения. Нет судебных прений, но арбитражная судебная практика не исключает возможность выступления лиц, участвующих в деле, с разрешения председательствующего после завершения исследования доказательств перед объявлением о завершении рассмотрения дела по существу.

Всем ходом судебного разбирательства руководит председательствующий, если дело рассматривается коллегиально, или судья, если дело рассматривается единолично. Эти лица от имени суда имеют право объявлять предупреждение любому лицу, нарушающему порядок проведения заседания, а при повторном нарушении - удалять из зала заседания.

Судебное разбирательство в арбитражном суде имеет ряд особенностей. Так, вопрос об отводе (по основаниям ст. 16 АПК РФ) одного из судей при коллегиальном рассмотрении дела решается составом суда при отсутствии судьи, которому заявлен отвод. Вопрос об отводе судьи при единоличном рассмотрении дела или когда отвод заявлен двум судьям или всему судебному составу, решается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии (ст. 20 АПК РФ). Участвующие в

лл<;

рассмотрении дел переводчик, эксперт и свидетели предупреждаются об уголовной ответственности за действия, предусмотренные в УК РФ в подготовительной части судебного разбирательства, после чего свидетели удаляются из зала заседания. Присутствующим в зале заседания предоставлено право делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. А с разрешения суда, рассматривающего дело, допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению (ч. 3 ст. 115 АПК РФ).

Порядок исследования доказательств установлен в ч. 1 ст. 117 АПК РФ, но арбитражный суд может изменять этот порядок применительно к каждому рассматриваемому им экономическому спору1.

Закончив исследование доказательств, арбитражный суд постановляет решение в отдельной комнате2 и оглашает его в зале судебного заседания.

Ход судебного заседания отражается в протоколе судебного заседания, ведение которого законодатель вменил в обязанность председательствующему либо одному из судей судебного состава. Правом ознакомления и принесения на него замечаний наделены все участники арбитражного процесса. Эти замечания ими могут быть принесены в трехдневный срок с момента его подписания. Принесенные замечания рассматриваются председательствующим, о принятии или отклонении которых он выносит определение (ст. 123 АПК РФ).

В арбитражном процессе действуют четыре института, связанных с судебным разбирательством: отложение дела, приостановление производства по делу, прекращение производства по делу и оставление иска без рассмотрения. Отложение дела возможно в случае неявки по уважительной причине кого-либо из лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса или вызвано необходимостью представления дополнительных доказательств (ст. 120 АПК РФ). Приостановление производства по делу возможно по основаниям ст. 81 АПК РФ (обязательное приостановление) и основаниям ст. 82 АПК РФ (факультативное приостановление). О приостановлении производства по делу выносится определение, которое подлежит обжалованию. А по устранению оснований, вызвавших приостановление производства по делу, выносится определение о возобновлении производства по делу как по инициативе арбитражного суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле.

1 Доказательствам в арбитражном процессе посвящена гл 6 АПК РФ, правила которой во многом сходны с правилами аналогичной гл 6 ГПК РФ, но в силу специфики предмета судебной деятельности она имеет и ряд особенностей (это касается средств доказывания, процесса и предмета доказывания и ряда других)

Отдельная комната, по существу, является совещательной комнатой, как это имеет место в судах общей юрисдикции АПК РФ (ч 2 ст 124) охраняет тайну отдельной комнаты, но никаких последствий ее нарушения не предусматривает

466

Дело в арбитражном суде может заканчиваться без вынесения судебного решения путем вынесения определения о прекращении производства по делу или определения об оставлении иска без рассмотрения, которые отличаются друг от друга как по основаниям (ст. 85 и 87 АПК РФ), так и по юридическим последствиям. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. А устранение обстоятельств, вызвавших оставление иска без рассмотрения, не лишает истца права вновь предъявить иск в арбитражный суд.

В обоих случаях выносятся определения, которые содержат не только основания их принятия, но и разрешение вопроса о судебных расходах и возврате государственной пошлины из бюджета. И то и другое определение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле (ст. 86 и 88 АПК РФ).

К числу правовых актов, принимаемых арбитражным судом первой инстанции, относятся решения и определения. Решение арбитражного суда - это постановление арбитражного суда, которым разрешается материально-правовой спор и устанавливаются взаимные права и обязанности сторон в спорном материальном правоотношении. Решение принимается как при полном, так и при частичном удовлетворении исковых требований, в нем дается ответ как по первоначальному, так и по встречному искам. Оно выносится от имени Российской Федерации и направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом или вручается под расписку в пятидневный срок со дня его принятия.

Решение арбитражного суда состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной (ч. 2 ст. 127 АПК РФ), из которых наиболее важной является резолютивная часть, которая содержит вывод об удовлетворении или отказе в иске полностью или частично, указание на распределение судебных расходов и в которой устанавливается порядок исполнения или принимаются меры к обеспечению исполнения решения. Если составление мотивировочной части судебного решения может быть отложено на срок не более трех дней, в исключительных случаях и по особо сложным делам, то резолютивная часть объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно председательствующий объявляет, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивировочной частью решения1, и во всех случаях разъясняет порядок обжалования.

1 Дата ознакомления с мотивировочной частью судебного решения должна быть отражена в протоколе судебного заседания (п 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 31 октября 1996 г № 13 '/ Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ 1997 № 1)

467

Исходя из сути разрешенного спора, резолютивная часть решения может иметь и ряд особенностей. Так, при взыскании денежных средств указывается их общий размер с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени), а при присуждении имущества указываются наименование имущества, подлежащего передаче, его стоимость и место нахождения. По преддоговорному спору о заключении или изменении договора дается ответ по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. В ст. 129, 131, 132, 133 АПК РФ указывается еще на ряд особенностей резолютивной части решения арбитражного суда по ряду экономических споров.

К решению арбитражного суда предъявляются те же требования, что к решению суда общей юрисдикции (законность, обоснованность, безусловность, неальтернативность и полнота). Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено, - с момента вынесения постановления апелляционной инстанции (решения ВАС РФ вступают в законную силу с момента их принятия). Решения о признании недействительности актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения подлежат немедленному исполнению после их принятия и оглашения (ч. 2 ст. 135 АПК РФ). Вступив в законную силу, решения арбитражного суда приобретают те же свойства, что и решение суда общей юрисдикции (неопровержимость, исключительность, обязательность и преюдициальность).

Арбитражный суд вправе, не меняя содержания вынесенного решения, исправить допущенные в нем арифметические ошибки, описки и опечатки, разъяснить решение, если имеются неясности по его исполнению, а также вынести дополнительное решение по правилам ст. 138 и 139 АПК РФ.

В связи и по ходу рассмотрения дела арбитражный суд выносит определения как в виде отдельного процессуального документа, так и в устной форме с занесением их содержания в протокол судебного заседания (ст. 140 АПК РФ). Обнаружив при разрешении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организации, государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, должностного лица или гражданина, арбитражный суд вправе вынести частное определение, которое направляется в адрес нарушителя с обязанностью дать ответ арбитражному суду в месячный срок о принятых мерах по исправлению допущенных нарушений. Частное определение может быть обжаловано, но никаких санкций за непредставление ответа или представление неудовлетворительного ответа законодателем не предусмотрено.

468