§ 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки: а) нормы гражданского процессуального права; б) юридические факты; в) правосубъектность участников правоотношений.

1. Нормы гражданского процессуального права - общеобязательные правила поведения, направленные на регулирование отношений, складывающихся в связи с судебной деятельностью по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Нормы гражданского процессуального права характеризуются общими для любой отрасли права качествами. Они представляют собой правила поведения, зафиксированные в законе. Нормы гражданского процессуального права определяют задачи, содержание и способы воздействия на волю субъектов, участников гражданского процесса. Нормы гражданского процессуального права - общеобязательные правила поведения участников гражданского процесса. Их общий и обязательный характер предопределен необходимостью применять правовые правила одинакового масштаба к различным людям. Они регулируют поведение всех субъектов, подпадающих под признаки (условия), предусмотренные правилами. Как общие правила поведения нормы гражданского процессуального права предусматривают рамки возможного и должного поведения всех участников гражданского процесса.

Юридически значимый вид общественных отношений может быть весьма широк или предельно узок, но он всегда должен быть строго определен. Так, одни нормы регулируют отношения между судом и третьими лицами, другие - между прокурором и судом, а третьи – между судом и свидетелями. Ни на кого, кроме суда, третьих лиц, прокурора и свидетеля, они не распространяются. Действие нормы не исчерпывается случаями ее применения. Норма принятая, но не применяемая, не бездействует. Одним своим существованием она воздействует на поведение субъектов, которые добровольно подчиняют свое поведение ее содержанию, т.е. оказывает на них свое регулирующее воздействие.

Общий характер процессуальных правил, отражение качественной идентичности, неизменности содержания всех регулируемых ими отношений, независимо от количественного и персонального различия в субъектном составе отношений, означает обязательную однозначность поведения индивидов, оказавшихся в юридически идентичной ситуации.

50

Общеобязательность норм предполагает неопределенность числа повторяемости регулируемых ими отношений. Общий характер гражданских процессуальных норм не влечет за собой обязательного многократного или периодического их применения. Юридически значимое содержание охватываемых нормой отношений все время остается неизменным, оно предопределено заранее, но только оно, а не количество конкретных отношений, которые подпадают под непосредственное регулирующее воздействие нормы. Это количество всегда неопределенно и зависит от конкретной процессуальной ситуации. Каждая норма рассчитана на возможное неоднократное применение. Неопределенность - именно то проявление общего характера нормы, которое вытекает из невозможности заранее установить, предусмотреть или предопределить количество случаев применения нормы. Следовательно, в общем характере процессуальных норм фокусируется диалектическое сочетание противоречивых признаков. Качественной идентичности, единству содержания регулируемых нормой отношений противостоит многообразие их индивидуальных характеристик. Видовой тождественности субъектов, предусмотренных правовой нормой, соответствует персональное разнообразие субъектного состава каждого конкретного отношения.

Адресат процессуальных норм известен и конкретен, что не меняет общего характера процессуальных норм. Большинство норм (в силу множественности физических и юридических лиц, государственных органов и должностных лиц с идентичными правами и обязанностями) невозможно сформулировать путем абсолютной персонификации субъектов регулируемых отношений (например, назвать конкретного индивида, суд первой инстанции или прокурора района). В этом нет практической необходимости, ибо применение норм о подсудности и подведомственности, установление прав и обязанностей граждан и юридических лиц полностью индивидуализирует субъектный состав каждого отдельного отношения. Количественная неопределенность случаев применения процессуальной нормы не требует обязательной абстрактности их адресата. Процессуальные нормы регулируют качественно ограниченный вид общественных отношений (процессуальные отношения) и качественно ограниченный круг поведения субъектов общественных отношений (лиц, участвующих в процессе).

Каждая норма права в пределах видовой конкретности абсолютно четко очерчивает круг субъектов, поведение которых она регулирует. Конкретность адресата нормы определяется простым указанием на объект ее воздействия. Иными словами, определенность адресатов нормы соответствует определенности того вида общественных отношений, которые она регулирует. Субъекты норм гражданского процессуального права могут считаться абстрактными лишь в том смысле, что норма имеет в виду индивидуально неопределенного, неперсонифицированного участника про

51

цесса, и конкретными в том смысле, что нормы наделяют процессуальными правами и обязанностями участников процесса, каждого индивидуально.

Регулирующее воздействие норм гражданского процессуального права как общих, обязательных правил проявляется в их воспитательном воздействии, осуществляемом как в статике, так и в динамике. В первую очередь оно проявляется в том, что обеспечивает выполнение судебной деятельностью задач гражданского судопроизводства не только путем правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, но и способствует «укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду» (ст. 2 ГПК в редакции Федерального закона от 7 августа

2000 г. № 120-ФЗ).

Воспитательное воздействие осуществляется непосредственно содержанием норм, как правил поведения, а также при их реализации в судебных актах, постановляемых в процессе осуществления правосудия по гражданским делам. Практическая реализация воспитательного воздействия в нынешних условиях связана с глубокими переменами во внутренней экономической жизни нашего общества, а также существенным обновлением законодательства. Именно поэтому необходимо с позиций нового правового мышления, с учетом нового правосознания не только теоретически осмыслить проблему воспитания судом, но и разработать эффективный механизм его реализации.

Деятельность суда осуществляется по правилам (нормам), составляющим систему гражданского процессуального права, а каждая из процессуальных норм, будучи общей к обязательным правилам поведения участника процесса, определяет не только объем прав и обязанностей его, но и способы и средства воздействия на его поведение (волю), т.е. оказывает на него воспитательное воздействие. Реализация процессуальных правил (норм) обеспечивает установленное законами необходимое поведение субъектов процессуальных отношений, способствует формированию у них уважительного отношения к праву и суду.

В целях обеспечения выгодного и угодного обществу поведения нормы, воздействуя на волю конкретных субъектов, подчиняют их поведение установленными правилами, обеспечивают необходимость, неизбежность и предопределенность требуемого поведения.

Отличительной особенностью правового воспитания судом является то, что реализация его обеспечена возможностью государственного принуждения к определенному субъекту, подпадающему под действие конкретного правового правила.

Задача воспитания через принуждение заложена в каждой правовой норме, применяемой судом. Характер и суть воспитательного воздействия

52

можно проследить при одновременном анализе содержания нормы как таковой и механизма применения ее судом.

Цель судебной деятельности - принуждение субъекта к выполнению правил, фиксированных нормой, к определенному ею поведению. Следовательно, механизм осуществления воспитательного воздействия гражданского судопроизводства можно свести к краткой формуле: воспитание через принуждение, обеспеченное возможностью применения гражданских процессуальных санкций как способа реализации процессуальной ответственности, осуществление воспитания и его результативность зависит от нескольких факторов:

а) эффективности судебной деятельности, ее строгого соответствия принципу законности, включает в себя быстрое, беспристрастное, объективное рассмотрение каждого дела, вынесение законных и обоснованных решений, а также обязательное и своевременное их исполнение;

б) разработки нового процессуального законодательства, которое должно включить в свой состав статьи, полно формулирующие правила, которые могут (и будут) способствовать формированию уважительного отношения у граждан к праву и суду;

в) становления и развития правосознания в обществе, в котором уважение к суду и закону станет приоритетной формой мышления и поведения, а не основой негативного поведения (негативного отношения к судебной деятельности).

2. Вторая предпосылка гражданских процессуальных правоотношений - юридические факты.

Предпосылками или основаниями к возникновению гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, предусмотренные законом. К ним относятся действия суда и участников процесса, регулируемые нормами процессуального права, совершаемые в определенной последовательности, предусмотренной процессуальным правом. События не могут рассматриваться как факты, непосредственно порождающие гражданские процессуальные правоотношения, они могут послужить основанием, толчком к совершению действий, в результате которых и возникнет процессуальное отношение. Например, факт смерти одной из сторон может повлечь прекращение производства по делу не сам по себе непосредственно, а через действие суда, совершенное в связи с фактом смерти. Особенность юридических фактов в том, что для возникновения отношения недостаточно одного факта, а необходим так называемый «юридический состав», т.е. группа фактов, одним из которых должно быть действие суда. Например, гражданское процессуальное правоотношение суд - истец возникает только вслед за совершением двух действий: подача заявления истцом и принятие (отказ) заявления судом.

53

Ни одно процессуальное отношение не может возникнуть без действия суда, так как каждое регулирует отношения именно с судом - обязательным субъектом всех гражданских процессуальных отношений. К особенностям фактов, порождающих гражданские процессуальные правовые отношения, относится обязательная последовательность (очередность) в их возникновении. Не может сложиться, к примеру, отношения суд -третье лицо или суд - ответчик, если еще не возникло отношение суд -истец.

3. Третья необходимая предпосылка, условие для возникновения гражданских процессуальных правоотношений - это наличие правосубъ-ектности у субъектов отношений (см. подробно гл. IV). В литературе в понятии правосубъектности объединены правоспособность и дееспособность: первая - как способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (правоспособность), вторая - как способность осуществлять в суде соответствующие процессуальные права (дееспособность).

Гражданская процессуальная правоспособность сторон и третьих лиц (ст. 31 ГПК) связана с правоспособностью в материальном праве с той, которая определяет возможность их быть субъектами гражданского, трудового, семейного, кооперативного права и защищать свои права в суде. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими 18-летнего возраста. Из этого правила ГК РФ допускает два изъятия: полная дееспособность может возникнуть у гражданина до достижения им 18 лет в случае вступления в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст, или в случае эмансипации (ст. 27 ГК РФ) с 16 лет. Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, как и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями.

Коллективные организации могут участвовать в процессе, если они обладают материально-правовой правосубъектностью, которая возникает в момент их организации и прекращается в момент ликвидации. Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 41, 42 ГПК, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности.