§ 2. Предмет гражданско-правового регулирования

Предмет гражданско-правового регулирования составляют имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями. Об этом прямо сказано в статьях 1 и 2 Гражданского кодекса Украиныj. Участником этих отношений может быть и государство.

Имущественные отношения - это основная и наиболее широкая по своему объему часть отношений, регулируемых нормами гражданского права. Они прежде всего и обусловливают существование особых гражданско-правовых норм, согласно которым участники этих отношений признавались бы носителями соответствующих прав и обязанностей.

Ф. Энгельс правильно указывал, что гражданское право "санкционирует существующие, при данных обстоятельствах нормальные, экономические отношения между отдельными лицами"^. Имеются ввиду отношения, складывающиеся между лицами в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ на основе определенной формы собственности на средства производства. Однако не любые экономические (производственные) отношения принимают форму имущественных отношений, а лишь те, которые являются товарно-денежными, обусловлены существованием товарного общественного производства, охватываются понятием рыночной экономики.

' В дальнейшем - ГК Украины. 2 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 311.

Из сказанного следует, что имущественные отношения в гражданском праве - это по своей глубинной сущности товарно-денежные, экономические или, что одно и то же, производственные отношения. В этом смысле они являются обьекшвными, материальными, складываются по объективным экономическим законам товарного производства.

Вместе с тем люди, участвующие в этих отношениях. действуют сознательно, ибо только в результате их сознательной и волевой деятельности имеет место производство. Это означает, что имущественные отношения являясь объективными по своему содержанию, проявляются в волевых актах людей и осуществляются людьми всегда в большей или меньшей мере сознательно. "Товары не могут сами отправляться на рынок и обмениваться... Чтобы данные вещи могли относиться друг к другу как товары, товаровладельцы должны относиться друг к другу как лица, воля которых распоряжается этими вещами..."1. Следовательно, товарно-денежные экономические отношения с точки зрения своей формы являются волевыми отношениями. Поэтому право, несмотря на объективную сущность названных отношений, может оказывать и оказывает воздействие на них, определенным образом их регулирует в соответствии с познанными закономерностями их развития.

Таким образом, имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, — это свойственные товарному производству объективные по своему содержанию и волевые по своей форме отношения, складывающиеся между гражданами, между гражданами и организациями либо между организациями в процессе производства, распределения, обмена и потребления прежде всего материальных благ (средств и продуктов производства), которыми они владеют, пользуются и распоряжаются, подчиняясь общим требованиям товарного производства, но в рамках, определенных юридическими законами, т.е. нормами гражданского права.

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 94.

В современной научной литературе есть и другие мнения о понятии имущественных отношений и соотношении их с понятием отношений экономических. В частности, высказана мнение о том, что имущественные отношения могут быть предметом регулирования не только норм гражданского, но и норм публичного права (например, административно-правовых)1 С этим мнением трудно согласиться. Как было уже сказано, форму имущественных отношений принимают не любые экономические отношения, а только товарно-денежные. Кроме ток», важно учитывать и то, что имущественные отношения, будучи волевой формой выражения экономических отношений, представляют собой одновременно я юридическую квалификацию этих экономических отношений. Поэтому имущественные отношения могут составлять только предмет гражданско-правового регулирования2.

Взгляды ив соотношение понятий имущественных и экономических (производственных) отношений можно свести к трем направлениям. Согласно первому из них, имущественные отношения - это и есть в чистом виде экономические (производственные) отношения3.

По мнению сторонников второго направления, имущественные и экономические (производственные) отношения - это различные отношения: первые - это конкретные отношения, а. вторые - их совокупный конечный результат. При этом одни из авторов не признают имущественные отношения экономическими, поскольку они являются волевыми4, другие считают нвс экономическими5.

Согласно третьему направлению, под имущественными отношениями понимаются экономические (производственные) отношения, но

1 См.: Гражданское право. Учебник / Том 1. Отв. ред. E.A.CyxaHOB. М-, 1993. С. 17; Еременко Г.В., автореф. канд. дисс. Киев. 1994. С. 32-34.

2 Встречающееся иногда в законодательстве указание на бюджетные, налоговые и другие им подобные отношения как имущественные представляется неверным.

3 См.: Вильнянский С.И, Лекции по советскому гражданскому праву.Харьков. 1958. С. 9; Гражданское право БССР / Под ред. В.Ф. Чигира. Т. 1. Минск, 1976. С. 9.

4 Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 9-35.

5 См.: Советское гражданское право / Под ред. О.А-Красавчикова. T.I. 2-е изд. М., 1972. С. 6-8; Советское гражданское право / Под ред. В.П.Грибанова, С.М.Корнеева. М., 1979. С. 10.

то, в полном их объеме, а в той части, в какой они воплощают в себе волевые человеческие акты .

Указанный спор, как представляется, в известной мере носит схоластический характер, навеянный догматической трактовкой экономических (производственных) отношений как базисных и волевых (юридических) отношений, как надстроечных. Все дело в том, что экономические (производственные) отношения, взятые сами по себе, т.е. вне волевого их выражения, - это лишь научная абстракция. В реальной жизни - это всегда конкретные волевые (юридические) отношения, лишь предопределенные в своем содержании, становлении и развитии объективными условиями общественного производства, которые и обусловливают их соответствующее этим условиям правовое регулирование. Следовательно, когда речь идет о правовом регулировании отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, нет оснований для расчленения этих отношений на два самостоятельных вида - экономические (производственные) и волевые (юридические). Они существуют в единстве материального и волевого, хотя в научном плане они могут и должны изучаться политэкономией как отношения экономические (производственные), юриспруденцией - как волевые (юридические). Поэтому всякие попытки квалифицировать имущественные отношения в качестве предмета гражданского права как чисто экономические или как только волевые (юридические), делить все экономические отношения на волевые и неволевые или рассматривать имущественные отношения как только часть экономических (производственных) отношений представляются бесплодными. Вместе с тем, следует подчеркнуть еще раз, что имущественные отношения, являясь в одно и то же время экономическими и волевыми, таковыми считаются лишь в системе товарного общественного производства, в системе рыночной экономики.

' См.: Советское гражданское право / Под ред. В.А.Рясенцева. Т. 1. 2-е изд. М., 1975. С. 4; Гражданское право Казахской ССР / Под ред. Ю.А.Басина, Алма-Ата, 1978. С. 4.

В условиях существования в Украине административно-командной системы хозяйствования сфера действия подлинно-имущественных отношений, естественно, была ограниченной.

Юридическими признаками имущественных отношений, выражающих их экономическую сущность, являются: имущественная обособленность, автономность субъектов этих отношений и, как обобщающий признак, их равенство, основанное на волевой связи, лишенной властного характера. В частности, всем этим признакам и отвечают отношения собственности, а также отношения экономического оборота - важнейшие виды имущественных отношений гражданского права. / Отношения собственности указывают на принадлежность лицам определенных материальных благ, на то, что эти лица (собственники) владеют, пользуются и распоряжаются названными благами как своими. Все другие лица, им противостоящие, должны это признавать и считаться с этим.

Отношения экономического оборота - это отношения, в рамках которых происходит движение материальных благ. Распоряжаясь своим имуществом, собственник вступает с другими лицами в отношения купли-продажи, мены, займа и т.д. Для этих отношений характерно то, что воля их участников предметно выражена или, иначе говоря, персонифицирована в принадлежащих им вещах (имущественная обособленность); участники относятся друг к другу как независимые лица (автономность); они равны, ибо каждый из них находится в одинаковом по-, ложении и переход имущества от одного к другому возможен лишь при посредстве их общего волевого акта (равенство, основанное на волевой связи, лишенной властного характера). Названные отношения объективно требуют для своего урегулирования установления специфических норм права. Причины же, сообщающие этим имущественным отношениям указанные свойства, кроются в их содержании, в способе производства, необходимым элементом которого эти отношения являются.

Из сказанного также следует, что регулируемые гражданским правом имущественные отношения есть от-

ношения, которые непосредственно выражают распределение в обществе материальных условий производства, определяющих природу самого этого производства, последующее распределение созданных в процессе производства материальных благ, их обмен и потребление. Участвующие в этих отношениях граждане, организации (в том числе государственные), действуют не в качестве органов власти, а хозяйствующих субъектов, т.е. организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность. Все другие отношения, в которых принимают участие государственные организации, выражают обусловленную общественным производством потребность управления им или опосредствуют переход имущества от субъектов отношений, регулируемых нормами гражданского права, в доход государства по основаниям, предусмотренных в законе. Здесь характерны властные начала. Поэтому ко всем этим отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, а также к налоговым и бюджетным отношениям нормы гражданского права не применяются (ст. 2 ГК Украины). Эти отношения, как было сказано, регулируются нормами публичного права.

В литературе дискуссионным является и вопрос о наиболее существенном юридическом признаке имущественных отношений гражданского права. Одно из научных направлений в этом вопросе сводится к тому, что равенство сторон — признак не самих имущественных отношений, а метода их регулирования. Главным признаком последних является то, что объект этих отношений - всегда имущество, имеющее определенную стоимость'.

С этим утверждением трудно согласиться, во-первых, потому, что стоимость, если под ней понимать абстрактный труд заключенный в товаре, как раз и обусловливает в "этих отношениях равенство сторон. Отношение одного лица к другому в процессе обмена товарами на основе общего для обоих волевого акта "есть отношение равенства'.'2 Во-вторых, указание на "стоимость имущества" как просто на определенную денежную сумму или вещь, имеющую денежную оценку не является

' Гражданское право БССР / Под ред. В.Ф.Чигира. Т. С. 5-6.

2 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 187.

признаком, позволяющим отграничить имущественные отношения гражданского права от отношений публичного права, поскольку и платежи в бюджет, и налоги, все это - "стоимости", выраженные в денежных суммах.

Многие авторы признают равенство сторон в качестве признака имущественных отношений гражданского права, но указывают, что имущественные отношения гражданского права обладают этим признаком потому, что все они так или иначе связаны с товарным оборотом. С этой точки зрения и отношения собственности составляют предмет гражданско-правового регулирования лишь постольку, поскольку они выполняют роль предпосылки и результата товарно-денежного обращения'. Трудно согласиться и с этим, т.к. неосновательно суживается круг имущественных отношений, регулируемых нормами гражданского права, и за его пределами оказываются отношения, возникающие при наследовании, все безвозмездные имущественные отношения.

Наконец, в цивнлистической литературе не всегда подчеркивается, что имущественное отношение, в котором субъекты гражданского права действуют на началах равенства, лишено властного характера. Поэтому справедливо указывают, что и в отношениях, например, между пенсионером и соответствующим органом социального обеспечения в связи е хрдатайством о назначении пенсии ни одна из сторон не подчинена друг другу2 Но эти отношения стоят за пределами гражданского права, так как государственные организации, участвующие в этих отношениях, действуют как органы власти. Понятно, что эти отношения и нельзя квали-.фицировать как имущественные. Для последних, только как для отношений гражданского права, характерны юридическая децентрализация и частное самоопределение. Гражданское право регулирует отношения между гражданами и организациями лишь как между членами гражданского общества .

Другую группу отношений, регулируемых нормами гражданского права, составляют личные неимущественные отношения, т. е. те отношения, объектом которых являются нематериальные блага. Разумеется, и личные не-имущенственные отношения между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями регулируются гражданским правом как отношения между

' Халфина P.O. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1954. № 8. С. 86.

2 Вильнянский С. И. Лекции по советскому гражданскому праву. Харьков, 1961. С. 8-9.

членами гражданского общества. Поэтому не входят в предмет гражданского права, например, личные неимущественные отношения, складывающиеся в области политической деятельности граждан при осуществлении ими избирательных прав и права быть избранными в соответствующие органы государственной власти. Эти отношения определяют участие граждан в управлении делами государства.

Нормы гражданского права регулируют личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (например, отношения, объектом которых являются произведения науки, литературы, искусства, изобретения, рационализаторские предложения и т.д.), и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (например, отношения, объектом которых являются честь и достоинство граждан и организаций, иные нематериальные блага, неотделимые от личности человека).

Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (с возможностью получения вознаграждения за использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений, рационализаторских предложений и т.д.), составляют с последними единое целое. Однако названные личные неимущественные отношения независимо от их связи с имущественными регулируются гражданским правом тогда, например, когда речь идет лишь о признании авторства на соответствующие произведения науки, литературы или искусства и о защите этих благ как таковых.

Личные неимущественные отношения - как первые, так и вторые - истинно отношения гражданского права. Так же как и имущественные отношения гражданского права, они выражают принадлежность конкретных благ определенным лицам (отдельным гражданам и организациям) и характеризуются обособленностью лиц в этих отношениях, их автономностью (независимостью друг от друга) и равенством. Именно на основании общности признаков имущественных и личных неимущественных отношений последние включаются в предмет гражданского права.

Дискуссионным в литературе является и вопрос об относимое™ к гражданскому праву личных неимущественных отношений. Некоторые авторы считают, что личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, в силу неразрывности с последними включаются в предмет гражданско-правового регулирования. Относительно личных отношений, не связанных с имущественными, они не дают каких-либо объяснений и просто констатируют, что таковые, поскольку их регулирование в виде защиты в особо указанных случаях предусмотрено законом, входят в предмет гражданского права1. Если же и согласиться с тем, что первая группа личных неимущественных отношений действительно связана с имущественными отношениями, то само по себе это еще не определяет их принадлежности к гражданскому праву. Они, как было сказано, могут регулироваться гражданским правом и независимо от связи с имущественными отношениями. Следовательно, это самостоятельный вид отношений в структуре предмета гражданского права.

Столь же самостоятельное значение в структуре предмета гражданского права имеют личные отношения, не связанные с имущественными. Эти отношения и до их нарушения имеют правовое значение и, притом, именно гражданско-правовое. Следует правильным считать, что и все личные отношения, непосредственно не связанные с имущественными, органически включаются в предмет гражданского права. Гражданское общество, основу имущественных отношений которого составляет рыночная экономика с ее многообразием форм собственности и предпринимательства, с необходимостью предполагает в качестве важнейшего своего компонента и свойственные ему личные отношения, нуждающиеся без каких-либо ограничений в гражданско-правовых средствах защиты.

Подвергнутые анализу имущественные и личные неимущественные отношения, обусловливая существование в системе права его особой отрасли - гражданского права, предопределяют, естественно, и все специфические черты самой этой отрасли права. Они прежде всего проявляются в методе, с помощью которого гражданское

1 См.: Советское гражданское право / Под ред. В.П. Грибанова, С.М. Корнеева. Т. 1. С. 14-15; Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 211

право регулирует общественные отношения, в его функциях и в тех принципах, в соответствии с которыми оно осуществляет регулирование этих отношений.