16.2.Попытки кодификации права.

Большое число издаваемых актов требовало проведения систематизации и кодификации. С 1649 по 1696 г. было принято более 1, 5 тысяч активов,  имевших силу закона. За период правления Петра 1 было принято более 3 тысяч правовых актов. Во 2 четверти в. ежегодно в среднем издавалось около 200 нормативных актов. Возникали серьезные трудности в обобщении и толковании этих разнородных и часто взаимоисключающих норм. В целом публиковалось не более половины всех издаваемых актов,  тираж был небольшим.

Первая попытка систематизации правовых норм была сделана учрежденной в 1700 г. Палатой  об уложении. Главной задачей органа стало приведение в соответствие с Судебниками и Соборным Уложением всего массива вновь принятых нормативных актов. Другая задача заключалась в обновлении судебной и управленческой практики путем включения в нее новых норм права.

Кодификационная работа началась позже. В 1714 г. готовиться пересмотр Соборного Уложения,  судьям предписывается решать дела только на основе норм Уложения и не противоречащим ему указам. В 1718 г. в докладе Юстиц-коллегии было предложено принять в качестве источника новых правовых норм шведские законы,  включив в единый свод Соборное Уложение, новые указы и шведский кодекс. Сенату было указано окончить кодификационную работу к концу 1720 г.

Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга,  указы,  Военный и Морской уставы,  шведские и датские законы. Главным направлением кодификационной работы в это время было выделение норм,  направленных на укрепление и защиту государственного интереса.

В 1728 г. была организована новая кодификационная комиссия Верховного Тайного совета,  проработавшая до 1730 г.

В 1730 г. создается кодификационная комиссия Сената, считавшая основной своей задачей нормализацию судопроизводства и вотчинных отношений. Комиссия прекратила свою деятельность в 1744 г.

Результатами кодификационной работы 1 четверти в. стали:

Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы,  свод военно-уголовного законодательства,  относящегося преимущественно к области материального,  а не процессуального права.

Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент или Устав коллегиям,  охватывавший всю сферу нового административного законодательства.

Кодификация норм частного права,  почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший название Пункты о вотчинных делах,  был обобщением судебной практики и толкованием закона по вариантам право применения,  дополнявший и изменявший предшествующее законодательство о наследовании.