Глава 3. Условия и порядок заключения брака

Определения брака в Семейном кодексе РФ не содержится. Оно вытекает из общей теории семейного права. Перечень требований, которые должны быть соблюдены при заключении брака, и последствий регистрации брака, содержащийся в статьях комментируемой главы, а также в разделе СК о правах и обязанностях супругов, позволяет определить брак как не временный, моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности.

Статья 10. Заключение брака

Это будет законным и основным требованием к браку.

Данная статья воспроизводит положения прежнего законодательства России о том, что на ее территории действительным признается только брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского состояния.

Государственная регистрация брака означает, что по российскому законодательству ни церемония бракосочетания в церкви, ни брак, заключенный по местным или национальным обрядам, не являются браком с юридической точки зрения и не порождают правовых последствий. Оформление брака в церкви является личным делом вступающих в брак и может иметь место как до, так и в любое время после регистрации брака, но не вместо. Однако во всех случаях юридически брак считается существующим только после его официальной регистрации в органах загса.

Гражданская форма брака посредством его регистрации в государственных органах и, соответственно, отмена церковной формы были произведены в России еще в 1917 г. декретом "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния". Исключение делалось только для религиозных браков, заключенных до образования или восстановления государственных органов записи актов гражданского состояния. Сегодня СК предусматривает возможность признания правовой силы за церковной формой брака только в том случае, если брак был совершен в такой форме на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Это означает, что такие браки не нуждаются в последующей регистрации в органах загса.

Фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были, не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. Возникающие между фактическими супругами имущественные отношения регулируются нормами об общей собственности, установленными ГК РФ.

В России фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными по Кодексу РСФСР 1926 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. это положение было отменено; супругам, состоявшим в фактических брачных отношениях, предоставлялась возможность оформить свои отношения, зарегистрировав брак с указанием срока совместной жизни. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до 8 июля 1944 г. Указом для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его (ее) супругом(-ой) умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства. Поскольку этот Указ не предусмотрел сроков для обращения в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, заявление об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях с умершим или пропавшим без вести лицом в указанный период могут быть поданы и в настоящее время.

Нельзя смешивать установление факта состояния в фактических брачных отношениях в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г., с установлением факта регистрации брака на основании ГПК РФ. Согласно ГПК РФ установление факта регистрации брака допускается в том случае, если свидетельство о браке было утрачено и отдел загса отказывает в выдаче повторного свидетельства, поскольку никаких записей о регистрации брака в нем не сохранилось.

Государственными органами, регистрирующими браки на территории РФ, являются отделы записи актов гражданского состояния.

Свидетельство о браке, выдаваемое отделом загса, является документом, подтверждающим факт регистрации брака. Оно и подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например, на получение алиментов, пенсии, жилищных и наследственных прав.

Если по какой-либо уважительной причине (например, из-за тяжелой болезни) вступающие в брак лица или одно из них не в состоянии прибыть в загс для регистрации брака, регистрация может быть произведена по месту их (его) нахождения (например, дома или в больнице) в присутствии сотрудника отдела загса, наделенного соответствующими полномочиями.

СК РФ регулирует заключение браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях.

В ряде стран Запада, так же как и у нас, официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. К таковым относятся, например, Франция, Германия, Бельгия и Голландия. В других странах наравне с гражданской формой брака правовые последствия порождает и брак, заключенный в церковной форме. Такой порядок существует в большинстве стран "общего права". Значительным своеобразием обладает порядок регистрации брака в странах с сильным влиянием католицизма. Однако с учетом той роли, которую играет в этих странах католическая церковь, церковная форма брака по существу является обязательной для лиц католического вероисповедания, которые составляют абсолютное большинство населения.

Итак, только зарегистрированный в органах загса брак порождает правовые последствия. В этом состоит конститутивное значение регистрации брака. Именно со дня государственной регистрации брака у супругов возникает целый комплекс взаимных прав и обязанностей, а ребенок, рожденный после государственной регистрации брака, считается рожденным в браке со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Статья 11. Порядок заключения брака

Порядок заключения брака весьма разнообразен. Семейный кодекс РФ, сохраняя в целом прежний порядок заключения брака, вносит в него в ряд принципиальных изменений.

Воспроизводятся положения о том, что заключение брака производится в личном присутствии вступающих в брак лиц по истечении месячного срока со дня подачи ими заявления в органы загса.

Вместе с тем подача заявления в органы загса сама по себе никаких правовых последствий не имеет и никоим образом не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

Жесткие требования к порядку подачи заявления вряд ли являются всегда обоснованными. В принципе должна быть признана допустимой возможность подачи заявления о вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке. Такая ситуация может возникнуть в связи с невозможностью для вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно подать его в орган загса (например, если будущие супруги находятся в разных местах и совместная подача заявления для них затруднительна). Уже сейчас заявление принимается от одного из вступающих в брак.

Регистрация брака в отсутствие одной из сторон абсолютно недопустима. Оба будущих супруга должны явиться в органы загса обязательно лично. Требование личного присутствия вступающих в брак во время регистрации брака содержится в настоящем Кодексе. Оно исключает возможность заключения брака через представителя или на основании нотариально удостоверенного заявления о вступлении в брак одного из будущих супругов, представленного другим супругом или отправленного по почте.

Месячный срок с момента подачи заявления о вступлении в брак и до момента его регистрации имеет цель дать определенное время для проверки серьезности своих намерений стать мужем и женой и, следовательно, направлено на предотвращение легкомысленных и поспешных браков. Этот же срок предоставляет возможность заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами (например, если одно из них уже состоит в зарегистрированном браке). Бремя доказывания наличия препятствия к регистрации данного брака лежит в таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов загса входит проверка достоверности сведений заявителя.

Как и прежнее законодательство, СК РФ предусматривает при определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока. В комментируемой статье проводится дифференцированный подход к решению этого вопроса в зависимости от того, какими причинами обосновывается необходимость сокращения этого месячного срока.

Органу загса позволяется зарегистрировать брак до истечения месячного срока при наличии уважительных причин, которые могут быть самыми разнообразными. Не приводится даже их примерный перечень, предоставляя таким образом и самим вступающим в брак, и органу загса максимум свободы. Безусловно, к числу таких уважительных причин должны быть отнесены и беременность невесты, и рождение ею ребенка, и призыв жениха для службы в армии, и срочный выезд в командировку, и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно состоят в фактических брачных отношениях. Однако данным перечислением список не исчерпывается.

СК устанавливает, что общий срок для регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев. Комментируемая статья также не содержит никакого примерного перечисления уважительных причин. Это могут быть самые различные, в том числе сугубо бытовые мотивы, например, желание лучше подготовиться к свадьбе, закончить срочную работу, дождаться приезда родителей или близких друзей и т.п.

То обстоятельство, что дата регистрации брака уже назначена, не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими в брак лицами новая дата.

С такой просьбой могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в отдельных случаях - также и государственные, и общественные организации. Этот вопрос должен решаться по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении срока могут обратиться только сами вступающие в брак, их родители. Однако возможны и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением могут обратиться и орган здравоохранения, и суд).

Причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справки из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.). Что касается увеличения месячного срока, достаточно соответствующего заявления.

Статья специально выделяет особые обстоятельства, позволяющие органу загса зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления. Это должны быть исключительные обстоятельства, которые обусловливают или оправдывают необходимость незамедлительной регистрации брака. В этой связи не устанавливается никакого закрытого перечня, однако для ориентира законодатель называет три наиболее типичные ситуации, когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной из сторон угрожает непосредственная опасность.

Беременность невесты и рождение у нее ребенка не является основанием для отказа в сокращении срока регистрации брака. В данном случае у вступающих в брак есть право выбора: просить сокращения срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления, - в зависимости от того, что им удобнее.

Случаи, когда жизни одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными. К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную и опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие подобного рода особые обстоятельства.

Особые обстоятельства, приводимые вступающими в брак лицами в обоснование немедленной регистрации брака, как и уважительные причины, о которых говорится в ч. 2 п. 1 статьи, должны быть подтверждены соответствующими документами. При этом в случае рождения у невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется, чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей ребенка (он может быть либо вообще еще не зарегистрирован, либо зарегистрирован как рожденный одинокой матерью).

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" дает каждому гражданину право обратиться с жалобой в суд, если он считает, что неправомерными действиями или решениями государственных органов или должностных лиц нарушены его права и свободы. Неправомерный отказ органа загса в регистрации брака нарушает либо создает препятствия осуществлению лицом, обратившимся с заявлением о регистрации брака, одного из основных прав гражданина - права на вступление в брак и образование семьи. Комментируемая статья предоставляет лицу, желающему вступить в брак, право обжаловать в суд отказ органа загса в регистрации брака.

Причем данное положение нуждается в расширительном толковании и должно охватывать, в том числе, случаи необоснованного отказа органа загса сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованного отказа зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Статья 12. Условия заключения брака

В статье перечислены важнейшие и непременные условия заключения брака в РФ.

Условия заключения брака в теории семейного права именуют материальными условиями, в отличие от тех, которые относятся к форме и процедуре заключения брака. Соблюдение этих условий необходимо для того, чтобы брак имел правовую силу. Несоблюдение одного из материальных условий заключения брака влечет его недействительность.

Первое из них - наличие взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак. Их волеизъявление должно быть осознанным, и они должны отдавать отчет в своих действиях. Если же лицо временно находится в состоянии, не дающем ему возможности понимать характер своих действий, брак не должен регистрироваться. Действительность такого брака может быть оспорена как заключенного с нарушением условия о добровольном согласии. Такие ситуации возможны, например, если лицо, вступающее в брак, находится в состоянии сильного алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, либо если лицо, страдающее душевным заболеванием, но не признанное в судебном порядке недееспособным, находится в таком состоянии, что не отдает отчет в своих действиях.

Волеизъявление вступающих в брак лиц должно быть совершенно свободно от какого бы то ни было насилия или принуждения (как физического, так и психического) или обмана. В данном случае не имеет значения, от кого исходят указанные действия: от другого вступающего в брак, от друзей, близких или посторонних лиц. Добровольное согласие признается одним из основных начал семейного законодательства.

Заявление о заключении брака должно подписываться супругами лично, они обязаны лично присутствовать в момент регистрации брака, недопустимо заключение брака через представителя.

Нарушение условия о добровольности вступления в брак может быть признано по иску супруга, чье согласие не было получено добровольно, и по требованию прокурора.

Основополагающим будет заключение брака только между мужчиной и женщиной. Оно всегда было предполагаемым условием заключения брака.

Это требование является ответом на активизировавшиеся в последние годы движения сексуальных меньшинств и их требования закрепить пропагандируемые ими связи в законодательном порядке. В трех странах (Дании, Норвегии и Швеции) в течение последних лет были приняты специальные законы, разрешающие так называемое зарегистрированное партнерство лиц одного пола. Вместе с тем законом установлено, что такие "зарегистрированные" однополые пары не могут иметь в совместном воспитании ребенка, не могут ни вместе, ни порознь усыновить ребенка и не имеют доступа к медицинским процедурам по искусственному оплодотворению. По закону регистрация партнерства может иметь место только в том случае, если одна из сторон является гражданином вышеуказанных государств и проживает на территории страны.

Для заключения брака необходимо достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. На территории РФ установлен единый брачный возраст для мужчины и женщины, он составляет 18 лет и может быть снижен при определенных обстоятельствах по решению компетентного органа. 18-летний возраст брачного совершеннолетия совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия, когда в соответствии с гражданским законодательством гражданин получает в полном объеме способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Не установлено никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует также никаких ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами.

Статья 14 СК РФ предусматривает обстоятельства, наличие которых препятствует заключению брака: состояние в другом зарегистрированном браке; наличие отношений близкого родства; наличие отношений, возникающих в связи с усыновлением; установленная в судебном порядке недееспособность одного из вступающих в брак.

Статья 13. Брачный возраст

Данная статья предусматривает как нравственные, так и медицинские показатели, препятствующие заключению браков.

Сохраняется установленный прежним законодательством возраст вступления в брак. И для мужчины, и для женщины он составляет 18 лет и равняется возрасту гражданского совершеннолетия.

Вместе с тем предусматривается возможность снижения брачного возраста. Этот вопрос решается по-разному в зависимости от возраста несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак.

СК РФ дает возможность органам самоуправления право разрешить заключение брака лицам, достигшим 16 лет, не только в исключительных случаях, но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления сочтут уважительными, однако не дается перечня уважительных причин. Таковыми соответствующим органом местного самоуправления могут быть признаны любые ситуации, оправдывающие принятие решения о снижении брачного возраста. Безусловным критерием должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего.

Для несовершеннолетних более младшего возраста (от 14 лет) СК предусматривает иное решение.

Правом обращения, безусловно, наделены сами несовершеннолетние, желающие зарегистрировать брак, их законные представители или попечители (приемные родители).

Брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет может разрешить только орган местного самоуправления по месту регистрации брака. Позиция по вопросу разрешений может быть выявлена в процессе принятия решения о снижении брачного возраста, но само по себе их согласие или несогласие юридической силы не имеет.

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

В случае, если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.

Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.

Субъектам РФ предоставлено право самим решать вопрос о возможности заключения брака лицом моложе 16 лет. Важным ориентиром при решении этого вопроса является указание СК на то, что такие случаи должны носить характер исключения и быть обусловлены особыми обстоятельствами: рождением несовершеннолетней ребенка или поздними сроками беременности.

Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Заключение брака, т.е. создание семьи, ограничено рядом условий.

В соответствии с Семейным кодексом РФ брак не может быть заключен, если один из вступающих в брак уже состоит в зарегистрированном браке с другим лицом. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке, если он был расторгнут или прекращен (в случае смерти другого супруга или объявления его умершим) либо признан недействительным по иным основаниям в установленном законом порядке. Брак в РФ моногамен. Принцип моногамии лежит в основе норм, регламентирующих вопросы заключения брака во всех странах западной цивилизации.

Законодательство РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками. К ним относятся: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Под неполнородными братьями и сестрами понимаются дети, имеющие общих либо отца, либо мать. СК РФ не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, т.е. не имеющих ни одного общего родителя. Также не препятствует заключению брака боковое родство более отдаленных степеней, например, двоюродное родство.

Близкие родственные отношения являются препятствием к браку независимо от того, подтверждены они каким-либо документом или нет. Поэтому внебрачное, т.е. юридически не оформленное, родство может в равной степени препятствовать заключению брака. Запрет браков между близкими родственниками (кровосмесительных браков) существует во всех цивилизованных государствах и объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями.

Согласно СК РФ отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по происхождению. Кодекс, исходя из соображений морально-этического характера, предусмотрел запрет также и на заключение брака между усыновителем и усыновленным. Этот запрет не распространяется на брак родственника усыновителя и усыновленного: такие лица вправе вступить в брак. Вместе с тем, несмотря на то, что формально усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим кровным родителям, биологическое родство остается.

В зарубежном законодательстве относительно запрета на брак усыновителя и усыновленного не существует единой позиции. В одних странах отношения по усыновлению являются безусловным препятствием, в других, наоборот, - не препятствуют заключению брака, в третьих - являются формальным препятствием, которое, тем не менее, может быть преодолено решением компетентного органа.

Кроме того, нe может заключить брак также лицо, признанное в судебном порядке недееспособным. В соответствии с гражданским законодательством лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими. Следовательно, такое лицо не может проявить сознательной воли и при вступлении в брак.

Недееспособность, установленная судом, является абсолютным препятствием к заключению брака. Никакое душевное заболевание или расстройство психического здоровья, даже удостоверенное медицинскими документами, если оно не повлекло признание гражданина недееспособным, не может служит запретом к регистрации брака.

В соответствии с СК РФ недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и, соответственно, брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.

Таким образом, перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренный комментируемой статьей, является исчерпывающим. Никакие другие причины не могут служить препятствием для регистрации брака.

Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

Здоровье будущей семьи и детей охраняется законом.

Данная статья впервые вводит в семейное законодательство институт медицинского обследования вступающих в брак лиц. Цель - определение состояния здоровья будущих супругов, выявление заболеваний, представляющих опасность для другого супруга и для будущего потомства, а также консультирование по вопросам планирования семьи. Такое обследование является строго добровольным и может быть проведено только с согласия самих вступающих в брак.

Проведение обязательного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, в настоящих условиях является практически нереальным, особенно с учетом недостаточной развитости сети соответствующих медицинских учреждений и отсутствия надлежащего медицинского оборудования.

Это нарушило бы также одно из основных прав граждан, необоснованно затруднив им процедуру регистрации брака.

Строго ограничен перечень органов, проводящих медицинские обследования и консультирование вступающих в брак лиц. Ими могут быть государственные или муниципальные учреждения, имеющие соответствующих специалистов и правомочные проводить подобного рода обследования.

Бесплатность медицинского обследования и консультирования лиц, вступающих в брак, предусмотрена законом. Это вытекает из права каждого гражданина на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.

Правительство Украины в 2002 г. приняло постановление "О мерах по реализации концепции безопасного материнства на 2002-2005 гг.", в котором закреплено обязательное медицинское обследование лиц, подавших заявление о вступлении в брак.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. При проведении обследования вступающих в брак лиц не должны быть нарушены личные права каждого из них и не допускается вмешательство во внутренние, сугубо интимные вопросы их частной жизни. Результаты обследования могут быть сообщены другому вступающему в брак только с согласия того лица, которое проходило обследование.

Наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции не является основанием, исключающим возможность регистрации брака. Только в том случае, если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него указанных заболеваний, последний в дальнейшем вправе требовать признания брака недействительным. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием признания брака недействительным является именно факт сокрытия другим супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, передающихся, как правило, половым путем, а не сам факт наличия у него указанных болезней. Уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, а что касается ВИЧ-инфекции, то уголовная ответственность предусматривается даже за заведомое поставление в опасность заражения другого лица, а не только за собственно заражение данной болезнью.

Сокрытие одним из вступающих в брак лиц наличия у него какого-либо другого заболевания, даже представляющего опасность для окружающих или потомства, не является формальным поводом к постановке вопроса о признании брака недействительным.