Статья 133. Установление минимальной заработной платы

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

Порядок расчета прожиточного минимума и его величина устанавливаются федеральным законом.

Комментарий к статье 133

1. Конституция РФ гарантирует каждому работнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37). Минимальный размер оплаты труда - установленный законом уровень месячной оплаты труда, который должен быть выплачен каждому работнику, отработавшему полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда). Если работник проработал неполный месяц, то минимальный размер оплаты труда должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце.

2. В связи с ростом потребительских цен и стоимости жизни размер минимальной оплаты труда периодически пересматривается в законодательном порядке. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729) он установлен с 1 июля 2001 г. в сумме 300 руб. Между тем в ст. 133 установлен важный критерий определения минимального размера оплаты труда: он не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, который в середине 2001 г. составлял в целом по Российской Федерации 1635 руб. (Постановление Правительства РФ от 07.09.2001 N 664 - СЗ РФ. 2001. N 38. Ст. 3744). Очевидно, что для преодоления столь существенного разрыва нужны значительные средства (по подсчетам Минфина России, около 2,7 трлн. руб., что превышает весь федеральный бюджет Российской Федерации на 2002 г.). Поэтому порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренной ч. 1 ст. 133, будут в соответствии со ст. 421 ТК установлены особым федеральным законом. Проект Федерального закона "О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда" принят в первом чтении Государственной Думой 6 июня 2001 г. Он предусматривает, что среднегодовое соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума в целом по Российской Федерации не может быть ниже: в 2002 году - 35%, в 2003 году - 65%, в 2004 году - 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Работа над законопроектом продолжается.

3. Основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, т.е. стоимостной оценки потребительской корзины - минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата России об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Порядок расчета прожиточного минимума и его величина в соответствии со ст. 133 должны устанавливаться федеральным законом.

4. Обеспечение гарантированного законом минимального размера оплаты труда является юридической обязанностью всех работодателей, в частности, он распространяется на все организации независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности. Организации, финансируемые из бюджетных источников, вводят минимальный размер оплаты труда за счет средств соответствующих бюджетов, другие организации - за счет собственных средств.