Статья 326. Компенсации расходов, связанных с переездом

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы.

Комментарий к статье 326

1. Поскольку переезд на работу в районы Севера обычно связан с повышенными расходами, а большинство граждан после работы в этих районах возвращаются к прежнему или новому месту жительства, законодательство предусматривает повышенные нормы возмещения расходов по переезду в районы Севера и компенсацию расходов при выезде к новому месту жительства после окончания работы на Севере.

2. Компенсации лицам, заключившим трудовые договоры о работах в районах Севера и прибывшим туда из других регионов Российской Федерации, включают:

1) единовременное пособие в размере 2 должностных окладов (ставок) на работника и в размере половины его должностного оклада (ставки) на каждого переезжающего с ним члена семьи (без учета районного коэффициента);

2) оплату стоимости проезда работника и членов его семьи и провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; расходы возмещаются при проезде на территории Российской Федерации, а при проезде на территории других государств СНГ - по соглашению между работодателем и работником, зафиксированному в трудовом договоре;

3) оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства на новом месте.

Если работник прибыл в районы Севера без членов семьи, то право на оплату их проезда и провоза багажа сохраняется в течение года со дня заключения трудового договора самим работником.

3. Полученная компенсация обязывает работника прибыть к месту назначения и приступить к работе. Поэтому при неявке к месту работы или отказе приступить к ней без уважительных причин работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Если он не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительной причине, то обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, если он был уволен за виновные действия до окончания срока работы, обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы (п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.81 N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" - СП СССР. 1981. N 21. Ст. 123).

4. Другая дополнительная гарантия при выплате компенсаций - право работника и членов его семьи на возмещение расходов по проезду к новому и прежнему месту жительства. Она предоставляется в случае переезда к любому месту жительства в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в т.ч. в случае смерти работника), кроме увольнения за виновные действия (см. коммент. к ст. 81 ТК).

В этом случае работнику и членам его семьи оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и провоза багажа весом до 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Компенсации выплачиваются на членов семьи работника, состоящих на его иждивении и проживающих с ним вместе на момент переезда, а также на детей, родившихся в период действия трудового договора.

5. Возмещение расходов, связанных с выездом из районов Севера, осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном Минфином России, из расчета:

работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих районах и местностях не менее 3 лет, - в размере 100% произведенных затрат;

лицам, проработавшим не менее 3 лет на государственных предприятиях, расположенных в указанных районах и местностях, - в размере 50% произведенных затрат.

Оставшиеся 50% затрат компенсируются за счет средств предприятий. При этом отсутствие у предприятий средств не должно служить основанием для отказа в возмещении затрат по выезду с Севера.

Лицам, работающим в организациях негосударственных форм собственности, расходы на выезд из районов Севера компенсируются за счет средств этих организаций в соответствии с трудовыми договорами (Постановление Правительства РФ от 11.08.92 N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - САПП РФ. 1992. N 7. Ст. 390).

6. Расходы на проезд возмещаются при увольнении и окончательном расчете с работником. Суммы, выплачиваемые работодателем, имеют строго целевое назначение - обеспечить работнику возможность выезда. Если же, получив стоимость проезда, работник останется на Севере, он должен эти суммы вернуть. При отказе возвратить их добровольно работодатель вправе взыскать их в судебном порядке.

7. Компенсации, предусмотренные ст. 326 ТК, предоставляются только по основному месту работы, поскольку их получение и по месту совмещаемой работы означало бы двойное возмещение одних и тех же расходов.

8. Гражданам государств СНГ, работающим по трудовым договорам или оставшимся после такой работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, разрешено вывозить или пересылать багажом без взимания таможенных платежей бывшие в употреблении личные вещи, а также материалы для индивидуального жилищного строительства на территории государств СНГ. Общая сумма стоимости указанных вещей и материалов при каждом вывозе (пересылке) не должна превышать 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (Постановление Правительства РФ от 24.06.96 N 735 - СЗ РФ. 1996. N 27. Ст. 3271).