Статья 350. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и объединения работодателей.

Комментарий к статье 350

1. Труд медицинских работников достаточно интенсивен и требует значительного физического и нервного напряжения, что обусловлено высокой ответственностью за жизнь и здоровье человека. Поэтому в трудовом законодательстве для указанной категории работников предусмотрено сокращение продолжительности рабочего времени.

2. Перечень работников здравоохранения, которым устанавливается рабочий день продолжительностью 6,5 часов и 5,5 часов, закреплен соответственно в приложениях N 3 и 4 к Постановлению СНК СССР от 11.12.40 (СП СССР. 1940. N 32. Ст. 806). Так, правом на 6,5-часовой рабочий день пользуются врачи и средний медицинский персонал больниц, родильных домов, клиник, лечебниц и других стационарных лечебных учреждений, специализированных санаториев, профилакториев, станций и пунктов переливания крови, здравпунктов и медицинских пунктов первой помощи, станций и пунктов скорой и неотложной медицинской помощи, санитарно - эпидемиологических учреждений, учреждений судебно - медицинской экспертизы, научно - исследовательских институтов и лабораторий, врачи - эпидемиологи, санитарные инспектора и санитарные фельдшеры и некоторые другие категории медицинских работников.

Рабочий день продолжительностью 5,5 часов предусмотрен для врачей амбулаторно - поликлинических учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений и кабинетов), занятых исключительно амбулаторным приемом больных, врачи врачебно - трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) и врачебно - консультационных комиссий (ВКК) и некоторые другие категории работников здравоохранения.

3. Медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается, в соответствии со ст. 92 ТК, сокращенная на 4 часа в неделю и более продолжительность рабочего времени. Перечень таких работ предусмотрен Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 (Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда. М., 2000). Продолжительность сокращенного рабочего дня для лиц, профессии и должности которых предусмотрены Списком, как правило, составляет 6 часов.

Для отдельных категорий работников здравоохранения, указанных в Списке, предусмотрен 5-часовой рабочий день. К их числу относятся:

работники, занятые на работе с трупами и трупным материалом:

а) врач (в т.ч. врач - руководитель отделения, лаборатории), средний и младший медицинский персонал, уборщик производственных помещений;

б) работники научно - исследовательских институтов, работающие в прозекторских и моргах, а также работники кафедр нормальной, патологической и топографической анатомии, судебной медицины и оперативной хирургии при постоянной работе с трупами и трупным материалом;

работники бюро судебно - медицинской экспертизы:

а) судебно - медицинский эксперт (в т.ч. руководитель отдела, отделения) - при работе с трупами и трупным материалом;

б) средний и младший медицинский персонал при работе с трупами и трупным материалом;

работники, непосредственно занятые на гамма - терапии и экспериментальном гамма - облучении:

а) в палатах по обслуживанию больных с наложенными радиоактивными препаратами;

б) с гамма - установками;

работники, непосредственно занятые на установках рентгеноспектрального, рентгеноструктурного анализа, промышленной рентгенографии и контроле растров рентгеновских решеток;

работники, непосредственно занятые на рентгенодиагностике, флюорографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем.

Продолжительность сокращенного рабочего дня работников, непосредственно занятых на гамма - терапии и экспериментальном гамма - облучении с гамма - препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях, составляет 4 часа.

Продолжительность сокращенного рабочего дня, составляющая 6,5 часов, установлена (согласно указанному Списку) для врачей - стоматологов - хирургов стационара, а также для врачей и среднего медицинского персонала домов для престарелых и инвалидов общего типа.

4. Сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительные отпуска предоставляются также некоторым категориям работников здравоохранения, профессии и должности которых не предусмотрены в Списке, на основании специальных нормативных актов.

Так, работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, установлены продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю и ежегодный оплачиваемый отпуск 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда), что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 03.04.96 N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" (СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629). Порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительных отпусков указанным категориям работников утвержден Постановлением Минтруда России от 08.08.96 N 50 "Об утверждении порядка предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека" (БНА. 1996. N 6. С. 38).

5. В комментируемой статье предусматривается возможность увеличения продолжительности работы по совместительству медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа.

По общему правилу продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не должна превышать 4 часов в день и 16 - в неделю (см. коммент. к ст. 284 ТК).

Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов

На творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Комментарий к статье 351

1. Действие законодательства о труде распространяется на указанные в комментируемой статье категории работников только в том случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность на условиях трудового договора (контракта).

2. С творческими работниками и профессиональными спортсменами заключаются трудовые договоры, имеющие, как правило, срочный характер, что предусмотрено ст. 59 ТК.

3. Специфика контрактов, заключаемых с творческими работниками и профессиональными спортсменами, отражена в соответствующих нормативных правовых актах. Так, в соответствии со ст. 25 Закона о физкультуре контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации и представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом - профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно - спортивной организации, в т.ч. профессионального спортивного клуба или команды, который подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта; другие условия и обязательства. Физкультурно - спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Для профессиональных спортсменов предусмотрены особые правила перехода в другие физкультурно - спортивные организации. В ст. 26 указанного Закона установлено, что спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно - спортивной организации (спортивного клуба) в другую, в т.ч. иностранную, после окончания срока контракта и выполнения указанных в нем обязательств, если стороны контракта не договорились об ином.

4. Оплата труда творческих работников и профессиональных спортсменов осуществляется путем установления месячных должностных окладов и ставок заработной платы.

Особенности оплаты труда указанных категорий работников учтены в специальных нормативных правовых актах. К их числу можно отнести Постановления Минтруда России: от 03.02.93 N 15 "Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов" (с дополнениями) - Бюллетень Минтруда России. 1993. N 4; от 01.02.95 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" - Бюллетень Минтруда России. 1995. N 4; от 15.03.93 N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры"; от 15.02.93 N 28 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям персонала местных телерадиокомпаний Российской Федерации"; от 11.05.95 N 26 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников телерадиокомпаний федеральной службы России по телевидению и радиовещанию"; от 27.09.94 N 63 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников редакций газет и журналов комитета Российской Федерации по печати" - Бюллетень Минтруда России. 1994. N 11; от 22.01.93 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта"; от 31.01.2000 N 12 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта".

5. Руководителям ведущих театров и творческих коллективов предоставлено право устанавливать по согласованию с Минкультуры России выдающимся деятелям искусства, внесшим большой вклад в развитие российской культуры, должностные оклады на договорных индивидуальных условиях без ограничения максимальными размерами (п. 2 Постановления Минтруда России от 03.02.93 N 15 "Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов" - Бюллетень Минтруда России. 1993. N 4).

6. Особенности исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 22.02.93 N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников" (САПП РФ. 1993. N 9. Ст. 746).

В п. 1 указанного Постановления установлено, что при исчислении среднего заработка творческих работников редакций газет, журналов, издательств, радио, телевидения и других средств массовой информации, а также предприятий, учреждений и организаций, в оплату труда которых включается авторский гонорар или оплата труда которых осуществляется по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, для оплаты отпуска, командировок и в других случаях авторское (постановочное) вознаграждение учитывается полностью вместе со всеми видами заработной платы, которые включаются в сумму среднего заработка.

Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам указанным работникам исчисляются из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения. При этом исчисление пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, производится из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада работника. В сумму среднего заработка включается авторское (постановочное) вознаграждение, выплачиваемое на данном предприятии, в организации или учреждении с начислением взносов на социальное страхование, подлежащее налогообложению в установленном порядке.

7. Ставки вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки) определены в одноименном Постановлении Правительства РФ от 17.05.96 N 614 "О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)" (СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2529).

8. Отдельным категориям творческих работников и профессиональных спортсменов в законодательстве предусмотрены различные виды выплат стимулирующего характера.

9. Для выдающихся деятелей культуры и искусства России Указом Президента РФ от 12.11.93 N 904 (САПП РФ. 1993. N 46. Ст. 4449) учреждены государственные стипендии. В соответствии с Положением о порядке присуждения государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.94 N 483 (СЗ РФ. 1994. N 4. Ст. 366), указанные стипендии присуждаются на конкурсной основе не чаще одного раза в год решением Минкультуры России и выплачиваются ежемесячно вне зависимости от получаемых стипендиатом должностных окладов, доплат, надбавок, пенсий, стипендий и других выплат. Указом Президента РФ от 01.07.96 N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3358) установлено, что выплата государственных стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства России и талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений производится в размере 800 руб. в месяц.

10. Согласно п. 1 ст. 32 Закона о физкультуре федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно - спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, физкультурно - спортивные объединения субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выплачивать за счет собственных бюджетов и внебюджетных средств, а также иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание выдающимся спортсменам - олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, их тренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" или звание "Заслуженный тренер СССР".

Согласно п. 2 ст. 32 этого Закона федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно - спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут выплачивать за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных средств, а также средств организаций независимо от форм собственности и иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах команд по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд.

11. Начиная с 2000 г. возобновлена стажировка творческих работников театров и концертных организаций, которая проводится в целях повышения их профессионального мастерства и уровня квалификации.

Условия и порядок проведения стажировки регламентированы в Положении о стажировке творческих работников театров и концертных организаций Российской Федерации, утв. Приказом Минкультуры России от 13.03.2000 N 163.

12. Творческие союзы, ассоциации, профсоюзные и другие общественные организации в целях социальной защиты творческих работников могут создавать службы занятости, специальные фонды для увеличения размера пособия по безработице и продления срока его выплаты. Средства в эти фонды могут вносить также государственные и муниципальные органы (ст. 55 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 - ВВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615).

13. О привлечении к работе и об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов см. коммент. к ст. 113 и 153 ТК.

14. О продолжительности ежедневной работы и порядке работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов см. коммент. к ст. 94 и 96 ТК.

15. О возрасте, с которого допускается заключение трудового договора с работниками организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, см. коммент. к ст. 63 ТК.