5. Аппарат конституционных судов

Конституционный суд нуждается в организационном обеспечении своей работы. Такое обеспечение осуществляется аппаратом конституционного суда, различными его подразделениями. Работники аппаратов конституционных судов именуются по-разному: в Испании - "обслуживающим персоналом", в Австрии -"обслуживающим административным персоналом", в Италии -"служащими, приданными службам Конституционного Суда".

Структура, численность, штатное расписание, полномочия аппарата конституционных судов определяются законами, подзаконными нормативными актами, актами, принимаемым самим судом. Штат и структура административного персонала определяются либо самим конституционным судом в принимаемом им регламенте, либо в других актах. В Австрии, например, вопросы, которые касаются обслуживающего Конституционный Суд административного персонала и потребностей организации работы, составляют компетенцию Федерального канцлера. Целесообразность такого положения ныне ставится под сомнение.

Персонал конституционных судов формируется по найму, в порядке конкурса, в силу назначения и прикомандирования.

Аппарат как вспомогательный орган конституционного суда имеет существенное значение. Он осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение конституционного суда, содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и совещаниях, проводит прием посетителей, изучает и обобщает деятельность государственных органов по исполнению решений конституционного суда. Аппарат может выполнять и другие функции, предусмотренные законом и возложенные на него конституционным судом.

В аппарате могут работать высококлассные специалисты. имеющие особый статус, отличный от статуса других категорий работников (су.тьи-ассисюнты. советники и лр.).

В Консттлшюнном Суде Республики Молдова существует институт сулеи-ассистентов. их шесть (по количеству сулеи Кон

ституционного Суда), они помогают Председателю и судьям Конституционного Суда осуществлять их функции. Судья-ассистент должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности или в области высшего юридического образования не менее десяти лет. Его принимают на работу по конкурсу. Судьи-ассистенты приравниваются к судьям Апелляционной палаты и имеют такой же статус. как судьи иных судебных инстанций.

Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение конституционного суда.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата конституционных судов, а также условия прохождения ими службы определяются законами, иными нормативными актами о государственной службе, законодательством о труде, внутренними актами самих конституционных судов.

Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.

Конституционный Суд Российской Федерации в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, структуру и штатное расписание аппарата, утверждает положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием посетителей; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации.

Секретариат наделен важными полномочиями по рассмотрению обращений в адрес Конституционного Суда в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда. Иными словами. Секретариат обладает правом отказа в приеме обращений на первом этапе их рассмотрения, играя роль своеобразного сита (статьи 40 и 111 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Прс.к-елаюль Конституционного Суда, его заместитель, судья-секретарь и кажлыи судья имеют собственные секретариаты (по штатному расписанию секретариат судьи включает трех со-

трудников). Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации включает восемь отраслевых управлений, функциональные подразделения (управление судебных заседаний, отделы правовой информации, международных связей, изучения и обобщения зарубежной практики конституционного контроля, приемную, фуппу по работе с письмами и т.д.). В Секретариат входит группа советников Конституционного Суда. Автономными являются Финансовое управление и Управление делами Конституционного Суда Российской Федерации, которое осуществляет материально-техническое и социально-бытовое обслуживание Конституционного Суда Российской Федерации.

В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Конституционном Суде функционирует информационная система, содержащая, в частности, банки данных о законах и иных нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; о решениях Конституционного Суда; о решениях зарубежных конституционных судов; о конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации.

В Конституционном Суде Российской Федерации действует пресс-служба. Правила аккредитации представителей средств массовой информации при пресс-службе Конституционного Суда определены в специальном Положении о ней.

Аппарат Конституционного Суда обеспечивает взаимодействие с органами конституционного контроля субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом и информацией, оказания взаимной методической помощи; осуществление рабочих контактов с органами конституционного контроля зарубежных стран путем заключения соглашений о сотрудничестве, обмена делегациями, стажировки сотрудников аппарата Конституционного Суда, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научных мероприятий. Конституционный Суд Российской Федерации систематически направляет информацию о наиболее важных решениях суда в Центр документации Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), которая публикуется в издаваемом Центром Бюллетене.

В соответствии с Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации при Конституционном Суде формируется научно-аналитический центр конституционного правосудия, состав, функции и порядок деятельности которого утверждаются Конституционным Судом.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, а также усло

вия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, нормативными актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

Режим работы аппарата Конституционного Суда определяется положениями о Секретариате Конституционного Суда и его структурных подразделениях, а также правилами внутреннего трудового распорядка.