Содержание

Предисловие  5

Глава 1. Основы учения о конституции  10

1.1. Общие положения  10

1.2. Функции конституции  12

1.2.1. Учредительная функция  13

1.2.2. Организаторская функция  16

1.2.3. Внешнеполитическая функция  17

1.2.4. Идеологическая функция  18

1.2.5. Юридическая функция  20

1.3. Предмет и пределы конституционного регулирования. Содержание и структура конституций  21

1.4. Основные черты конституции  39

1.4.1. Основополагающий характер  40

1.4.2. Народность  42

1.4.3. Реальность  44

1.4.4. Стабильность  45

1.5. Юридические свойства конституции  46

1.5.1. Конституция – основной закон государства  47

1.5.2. Юридическое верховенство  52

1.5.3. База текущего законодательства  53

1.5.4. Особый порядок принятия и изменения  55

Глава 2. Основные вехи конституционного развития России  60

2.1. Акты конституционного значения до октября 1917 г. 60

2.2. Конституционное оформление нового строя после октябрьской революции 1917 г. 72

2.3. Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г. 83

2.4. Конституция СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г. 93

2.5. Конституция СССР 1977 г. Конституция РСФСР 1978 г. 110

2.6. Конституционные реформы 1988-1992 гг. 131

2.6.1. Немного о предпосылках  131

2.6.2. Реформы 1988-1989 гг. 135

2.6.3. Реформы 1989-1990 гг. 142

2.6.4. Реформы 1991 г. 164

2.6.5. Реформы 1992 г. 175

2.6.6. Некоторые выводы и обобщения  186

Глава 3. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года  191

3.1. Вводные пояснения  191

3.2. Проект Конституционной комиссии  193

3.3. Некоторые альтернативные проекты   205

3.3.1. Проект рабочей группы под руководством С.М.Шахрая  206

3.3.2. Проект РДДР  212

3.3.3. Проект депутатов-коммунистов  220

3.4. Основные шаги процесса подготовки проекта Конституции в 1992-1993 гг. 225

3.4.1. Работа над проектом в 1992 г. - начале 1993 г. 225

3.4.2. Проект Президента РФ (май 1993 г.) 246

3.4.3. Борьба вокруг проектов. Конституционное совещание  255

3.4.4. Проект Конституционного совещания  268

3.4.5. Дальнейшее развитие событий. Вынесение проекта Конституции на всенародное голосование 12 декабря 1993 г. 272

3.4.6. Основные особенности содержания Конституции 1993 г. 292

Глава 4. Современные проблемы Конституции Российской Федерации  307

4.1. Проблемы действия (реализации) Конституции  307

4.1.1. Прямое действие Конституции  307

4.1.2. Реализация Конституции на практике и в соотношении с текущим законодательством  310

4.1.3. Конституция РФ и конституции, уставы субъектов РФ: вопросы соотношения и реализации. Договорная практика и проблема действия Конституции РФ   319

4.1.4. Действие Конституции РФ и международные договоры   327

4.1.5. Вопросы толкования Конституции в связи с применением ее положений  329

4.2. Проблема авторитета и охраны Конституции  336

4.3. Изменение действующей и принятие новой Конституции: материальные и процессуальные аспекты   343

4.3.1. Нужно ли изменять Конституцию?  343

4.3.2. Поправки и пересмотр Конституции: некоторые проблемы   348

4.3.3. О способах принятия новой Конституции  362

4.4. Конституционализм  365

4.4.1. Конституционные идеи  366

4.4.2. Нормативно-правовой фундамент  367

4.4.3. Политический режим  369

4.4.4. Система защиты конституционного строя и конституции  370

Приложение. Библиография по вопросам Конституции  394

Общие вопросы учения о конституции. Принципы, функции и основные черты конституций  394

Способы принятия конституций  398

Конституционное регулирование  402

Конституция и другие правовые акты   404

Конституционный закон  405

История Конституции России, РСФСР, СССР и Российской Федерации  405

Конституционные реформы СССР и РСФСР 1988-1993 гг. 410

Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года: сущность, потенциал, проблемы   412

Проблемы действия (в т.ч. прямого) и реализации конституции. Конституционные нормы   413

Проблемы изменения действующей и принятия новой Конституции РФ   417

Конституция Российской Федерации и международное право  418

Конституционализм, конституционность  419

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (общие вопросы, отдельные субъекты) 421