4.4. Конституционализм

Пришло время ответить на последний вопрос, связанный с Конституцией РФ: существует ли в современной России конституционализм? Для этого прежде следует выяснить, что такое конституционализм.

К проблематике конституционализма обращались авторы в советское время*(269), есть и некоторые современные работы*(270).

Что же такое конституционализм? По мнению И.М.Степанова, высказанному им в работе 1996 г., в широком смысле это явление охватывает теорию Конституции, историю и практику развития той или иной страны, группы стран, мирового сообщества в целом. В узком смысле под конституционализмом понимается система знаний о фундаментальных ценностях демократии: их составе, формах выражения, методах и степени реализации*(271). В статье 1992 г. И.М.Степанов обозначил конституционализм как систему представлений об общедемократических, общецивилизационных политико-правовых ценностях государственно организованного общества*(272).

Можно было бы согласиться с таким подходом, однако при одном условии. Указанные общие ценности следует трактовать как набор нужных, желательных в любой стране. Однако нельзя их рассматривать как некую аксиоматическую заданность и соизмерять с нею то, что имеет место в конкретном государстве. В этом случае анализ реальности, в том числе и достижений соответствующего общества, невольно подменяется формальными критериями: есть все из набора - значит, государство может похвалиться наличием конституционализма, чего-то недостает - значит, до "подлинного" конституционализма еще путь не пройден.

Кроме того, само понятие "общедемократических", "общецивилизационных" ценностей весьма относительно. Ведь даже страны, считающиеся демократическими, отнюдь не обладают рядом элементов, которые считаются традиционными для демократически организованного государства. К примеру, Великобритания не имеет конституции, нет там конституционного суда, строгого провозглашения теории разделения властей, верхняя палата носит отпечаток архаично-наследственного порядка формирования и т.д. Вроде есть основания отказать ей в наличии конституционализма, но вряд ли у кого хватит смелости это сделать, поскольку есть формальные критерии и есть практика конституционализма. В свою очередь, некоторые республики бывшего СССР могут похвастаться тем, что весь набор конституционных ценностей они имеют, вплоть до конституционного суда или комитета конституционного надзора, однако с обеспечением демократических прав и свобод дела там обстоят отнюдь не идеально.

Думается, конституционализм следует связывать в четырьмя главными моментами: конституционные идеи; наличие соответствующего нормативно-правового фундамента; достижение определенного фактического режима; система защиты конституционного строя и конституции.

4.4.1. Конституционные идеи

Предпосылку конституционализма составляют конституционные идеи. Их может быть много. Попытаемся назвать главные, хотя не исключаем упрека - что-то может быть упущено. Но тем не менее.

Во-первых, прежде всего конституционализм есть там, где главное не в наличии текста Конституции - хотя архиважно, что все же он имеется (об этом чуть позже), - а в глубоком почитании связанности государства и общества правом, законом.

Во-вторых, конституционализм состоит во внедрении в общественное сознание и бытие людей идеи высокого авторитета человеческой личности, уважения ее достоинства.

В-третьих, конституционализм означает участие непосредственно народа в осуществлении функций власти, не просто наличие определенных государственных органов, но демократический порядок их формирования, всеобщую подчиненность интересам народа деятельности этих органов.

В-четвертых, конституционализм - это и наличие процессуальных механизмов защиты прав и свобод граждан, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, создания и участия в государственно-политических делах общественных объединений.

В-пятых, конституционализм есть и общественное сознание, построенное на убежденности в необходимости и пользе институтов власти и государственных законов, их оформляющих, возможности достижения социальной справедливости и защиты обоснованных интересов посредством своих действий и шагов властей, основанных на нормах права.

4.4.2. Нормативно-правовой фундамент

Предпосылкой конституционализма, как уже сказано, является наличие нормативно-правового фундамента. Проявляется данное требование в нескольких направлениях.

Прежде всего, в условиях нашей страны рациональнее всего говорить о пользе наличия самого официального текста Конституции. Трудно обеспечивать реализацию названных выше конституционных идей, если вместо единого текста появляются разрозненные решения. Единый текст Конституции РФ имеет конституирующее значение для общества и государства, это огромный политико-организующий и социальный фактор. Не случайно с принятием новой Конституции связывается окончание одного и начало нового этапа в социально-политической истории страны. Мы говорили в первой главе об учредительном характере Конституции, и в этом плане можно считать каждую новую конституцию обозначением тех или иных граней в конституционализме.

Наличие единого текста - конечно, не самоцель. Конституционализм выражается в том, что посредством Конституции закрепляется набор конституционно-правовых институтов. Мы не можем согласиться с тем, что на предшествующих этапах истории Советского государства хотя и существовали многие эти институты, но конституционализма вообще не было. Есть конституционализм как абстрактное понятие, как идеальная модель. Есть и конституционализм конкретной страны. К примеру, у нас не было профессионального парламента. Но ведь концепцией власти того времени и не предусматривался такой орган. Считалось, что лучше, когда депутаты не порывают с выполнением производственных функций, когда они связаны со своими трудовыми коллективами, ответственны перед избирателями и могут быть ими отозваны. Отказать какой-то стране в попытках создания своей модели государственной власти никак нельзя. Где сказано, что она должна идти путем других стран? И почему принцип ответственных перед народом депутатов хуже, чем принцип так называемого свободного мандата и неответственности депутатов перед избирателями? Следовательно, могут быть разные модели конституционализма, и трудно по каким-то формальным критериям одни признавать хорошими, другие - плохими. К тому же ведь модель и практика - это разные вещи. Многие благие идеи представительной демократии были попросту извращены в прежние времена, и считать это конституционализмом было бы неверно.

В этом плане можно сказать в общем и целом о том, что конституционно-правовые институты в совокупности создают демократический конституционализм, когда в них отражаются:

- демократическое общество и государство;

- свобода личности, демократические права и свобода граждан;

- инструменты власти, сочетающие прямое народовластие, и органы, формируемые демократическим путем, испытывающие на себе влияние народа, имеющие необходимые полномочия и средства воздействия друг на друга;

- избирательная система, основанная на всеобщности, свободе и состязательности выборов;

- политический плюрализм и многопартийность.

4.4.3. Политический режим

Третьим компонентом конституционализма является наличие определенного фактического политического режима, адекватного конституции. Разумеется, здесь надо сразу уточнить, о чем идет речь. Может быть налицо реакционная конституция и соответствующий ей политический режим. Ни о каком конституционализме в данном случае говорить нельзя. Мы предполагаем иное: демократическую конституцию и вытекающий из нее политический режим. Не может быть такого перекоса, когда конституция звучит демократически, а режим ей не соответствует - как это было, например, при принятии Конституции СССР 1936 г.

Вопросы вызывает и такая ситуация, когда Конституция ущербна, тоталитарна, а фактический порядок становится демократичным. В данном случае следовало бы как можно скорее заменить данную конституцию новой, соответствующей реальному режиму. Иначе могут найтись силы, которые по формальному признаку противоречия Конституции фактического демократического порядка сворачивают его. Не очень желательна и такая ситуация, когда Конституция демократична, но фактический порядок еще "демократичнее", поскольку речь идет в этом случае об угрозе анархии и отсутствии дисциплины.

Таким образом, проблема соответствия конституции фактическим общественным отношениям является вечной. Ее решает каждая страна, не составляет исключения и Россия.

Конституционализм предполагает определенную стабильность конституционно-правовых институтов. Мы обращались к данному вопросу в первой главе. Подчеркнем, что речь идет отнюдь не о том, чтобы делать признаком конституционализма сохранение всех без исключения институтов, заложенных в конкретной Конституции. К примеру, страна могла не иметь президента, затем ввести данный пост, а по прошествии какого-то времени его упразднить. Сказать, что при этом произошел отказ от конституционализма, было бы преувеличением. Есть функции высшей власти, они существуют объективно. А вот как их распределить, кому что поручить, какие органы для этого иметь - дело конкретного строя. Вот если будет иметь место узурпация власти, сосредоточение всех функций в руках одного лица или узкого круга лиц - тогда можно говорить об утрате конституционализма, даже если новый порядок будет оформлен принятием очередной Конституции.

4.4.4. Система защиты конституционного строя и конституции

Четвертый компонент конституционализма - система защиты конституционного строя и Конституции. Конституционализм требует верховенства Конституции РФ. Нельзя подменять ее положения ни федеральным конституционным законом, ни федеральным законом, ни тем более указом Президента или актом Правительства. В федеративном государстве не может быть низведения на "нет" Конституции всего государства конституцией, уставом субъекта. Верховенство связано не только с субординацией актов, но также и обеспечением авторитета Конституции, в том числе в общественном сознании, о чем уже шла речь.

Задачу защиты Конституции и ее ценностей выполняют, с одной стороны, все государственные органы, органы местного самоуправления, более того - любые общественные объединения. Специфические функции возложены на Конституционный Суд РФ, конституционные, уставные суды (палаты) субъектов РФ. С другой стороны (и это очень важно), нужна система гарантий непосредственного участия граждан в защите Конституции, чтобы это было и обеспечением интересов народа, и не переросло в стихийные волнения, в том числе и инспирированные под флагом защиты Конституции.

Итак, конституционализм - сложная общественно-политическая модель. Ее компоненты позволяют захватить общество светлыми идеями, сделать их содержанием конкретного основного закона, превратить в набор конституционно-правовых институтов, жить в соответствии с ними при должном политическом режиме и защищать ценности конституционной демократии. Конституционализм - это идеал, к которому должно стремиться общество, идущее по пути социального прогресса. Хочется надеяться на то, что конституционализм - это база и ориентир политического развития современной России.

––––––––––––––––––––––––––––––

*(1) Лассаль Ф. О сущности конституции: Речь, произнесенная в одном берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году//Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Ч.II: Хрестоматия: 2-е изд./Авт. вступ. ст. и сост. Н.А.Богданова. - М., 1996. С. 44.

*(2) Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам//Полн. собр. соч.: Т.17. С. 345.

*(3) Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Т. 17. С. 345.

*(4) Коркунов Н.М. Русское государственное право: Том II: Часть особенная. 4-е изд. - СПб., 1903. С. 47.

*(5) См.: Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит., 1985. - С. 65.

*(6) СЗ РФ. 1995. N 45. Ст. 4408.

*(7) СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1146.

*(8) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4868.

*(9) СУ 1905 г. Отд. 1. Ст. 1658.

*(10) См.: Российское законодательство Х-ХХ веков: Т.9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/Отв. ред. О.И.Чистяков - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 17.

*(11) Рос. законодательство Х-ХХ веков: Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/Отв. ред. О.И.Чистяков - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 18.

*(12) См. изданные 20 февраля 1906 г. Манифест "Об изменении учреждения Государственного совета и пересмотре учреждения Государственной думы", указы "О переустройстве учреждения Государственного совета", "Учреждение Государственной Думы"//Государственная дума в России в документах и материалах/Сост. Ф.И.Калинычев - М., 1957. - С. 103.

*(13) В литературе дается оценка "Основных государственных законов" как октроированной (т.е. дарованной монархом) конституции. См., например: Н.Б.Пахоленко. К характеристике "думского периода" в истории Российского государства//Становление конституционного государства в посттоталитарной России: Сб. ст. Вып. 1/Отв. ред. В.А.Четвернин. - М., 1996. - С. 88.

*(14) Cм.: Рос. законодательство... - С. 44-52.

*(15) Cм.: Рос. законодательство... - С. 20.

*(16) Рос. законодательство... - С. 53

*(17) Там же. С. 21.

*(18) Там же. С. 190.

*(19) Там же. С. 117.

*(20) Там же. С. 118.

*(21) См.: Пахоленко Н.Б. К характеристике "думского периода" в истории Российского государства//Становление конституционного государства в посттоталитарной России: Сб. ст.: Вып. 1. Отв. ред. В.Л.Четвернин. - М., 1996. - С. 100.

*(22) Как отмечают исследователи, Декларация явилась результатом компромисса между меньшевистско-эсеровским руководством исполкома Петроградского Совета и Временного комитета ГД. Последний, в частности, отверг предложение Совета о немедленном провозглашении демократической республики, и представители Петроградского Совета согласились с предложением передать вопрос о форме правления Российского государства на решение Учредительного собрания, созыв которого должен был стать ближайшей целью Временного правительства.

*(23) СУ 1917. Отд. 1. N 109. Ст. 597.

*(24) СУ 1917. Отд. 1. N 109. Ст. 597.

*(25) Там же. Ст. 598.

*(26) Там же. N 70. Ст. 400.

*(27) Там же. N 188. Ст. 1099.

*(28) Там же. N 98. Ст. 540.

*(29) Рос. законодательство... - С. 129.

*(30) Poc. законодательство... - С. 129.

*(31) См.: Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик (в документах)/Сост. Н.Т.Савенков - М.: Юрид. лит., 1973. - С. 29-30. (Далее - Образование и развитие...).

*(32) СУ 1917. N 1. Ст. 5; Образование и развитие... - С. 36.

*(33) Там же. Ст. 1; Образование и развитие... - С. 30-31.

*(34) Там же. Ст. 3; Образование и развитие... - С. 33-35.

*(35) Там же. Ст. 2; Образование и развитие... - С. 31-33.

*(36) СУ 1917. N 3. Ст. 35; Образование и развитие... С. 45-47.

*(37) СУ 1917. N 10. Ст. 150: Образование и развитие... С. 62-63.

*(38) СУ 1918. N 33. Ст. 432; Образование и развитие... С. 85-86; Декреты Советской власти. Т. 2. - М.: 1959. - С. 498-504.

*(39) СУ 1917. N 2. Ст. 18; Образование и развитие... С. 41-42.

*(40) СУ 1917. N 6. Приложение 2; Образование и развитие... С. 47-48.

*(41) СУ 1917. N 11. Ст. 163; Образование и развитие... С. 63-64.

*(42) СУ 1918. N 31. Ст. 415; Образование и развитие... С. 85.

*(43) СУ 1917. N 1. Ст. 12; Образование и развитие... С. 39-40.

*(44) СУ 1917. N 3. Ст. 49; Образование и развитие... С. 49.

*(45) СУ 1917. N 4. Ст. 50; Образование и развитие... С. 50-51

*(46) СУ 1917. N 5. Ст. 83; Образование и развитие... С. 51-52.

*(47) СУ 1917. N 17. Ст. 245; Образование и развитие... С. 73-74.

*(48) СУ 1917. N 1. Ст. 7; Образование и развитие... С. 37-38.

*(49) СУ 1917. N 3. Ст. 31; Образование и развитие... С. 44-45.

*(50) СУ 1917. N 1. Ст. 7; Образование и развитие... С. 36-37.

*(51) СУ 1917. N 11. Ст. 160; Образование и развитие... С. 64-65.

*(52) СУ 1918. N 18. Ст. 263; Образование и развитие... С. 75-76.

*(53) СУ 1918. N 41. Ст. 519; Образование и развитие... С. 81.

*(54) СУ 1918. N 31. Ст. 405; Образование и развитие... С. 84-85.

*(55) СУ 1918. N 15. Ст. 215; Образование и развитие...- С. 70-72.

*(56) См.: Ким Л.И. Конституционное значение "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа"//Сб. работ юрид. ф-та Томск, гос. ун-та: Т. 1. - Томск, 1959.

*(57) Образование и развитие... - С. 72-73. Читатель может видеть, что наименования нового государства и их транскрипции в разных документах не совпадают. Однако мы приводим их так, как они использовались в текстах актов того периода. - С.А.

*(58) СУ 1918. N 14. Ст. 202; Образование и развитие... - С. 67.

*(59) СУ 1918. N 15. Ст. 216; Образование и развитие... С. 68-69.

*(60) Образование и развитие... - С. 73

*(61) О разработке, принятии и основных положениях Конституции 1918 г. см.: Рейснер М.Л. Основы Советской Конституции. - М., 1920; Гурвич Г.С. Основы Советской Конституции. - Смоленск, 1921; Он же. История Советской Конституции. - М.: Изд. Соц. Акад., 1923; Шураев В. Разработка Конституции РСФСР 1918 года (апрель-июнь 1918 г.)//Вопр. ист. 1947. N 12; Ронин C.Л. Первая Советская Конституция (к истории разработки Конституции РСФСР 1918 года). - М., 1948; Чугаев Д. Первая Конституция Советской республики. 1918. - М.: Изд. АОН при ЦК ВКП(б), 1949; Ким Л.И. О роли народных масс в создании первой Советской Конституции//Учен. зап. Томского гос. ун-та: N 33. 1957; Филимонов В.Г. Роль Ленина в создании первой Советской конституции//Сов. государство и право. - 1960. N 4; Филимонов В.Г. Первая Советская Конституция. - М., 1960; Лепешкин А.И. Ленин - творец первой Советской Конституции//Соц. законность. - 1962. N 7; Кравчук С.С. Первая Советская Конституция (к 60-летию со дня принятия)//Сов. гос-во и право. - 1978. N 7; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской конституции. - М.: Политиздат, 1980; Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации. - М., 1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982; Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984; Таранов Н. Из истории создания Конституции 1918 года//Советы народных депутатов. - 1984. N 7; Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917-1920 гг. - М.: Наука, 1987; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: Изд. 2-е, дон. - М.: Политиздат, 1987 и др.

*(62) СУ 1918. N 51. Ст. 582; Образование и развитие... - С. 87-100.

*(63) Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Т. 37. - С. 21.

*(64) I съезд Советов СССР: Стеногр. отчет с прил.: Изд. ЦИК СССР. - М., 1923.

*(65) См.: Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сборник документов. - М.: Наука, 1972. - С. 420.

*(66) Подробно о подготовке Конституции СССР 1924 г. см.: Генкина Э.Б. Образование СССР. - М., 1947; Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1924 г. - М.-Л., 1949; Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1967; Якубовская С.И. Строительство союзного Советского социалистического государства в 1922-1925 гг. - М., 1960; Она же. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972; Курицын В.М. Советская союзная Конституция 1924 г.: разработка и основные принципы//Сов. гос-во и право. - 1975. N 1; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат, 1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1987 и др.

*(67) ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 1, д. 25.

*(68) См.: Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972. - С. 30.

*(69) См.: Постановление сессии ЦИК Союза ССР первого созыва от 1923 г. "О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик"//Образование и развитие... - С. 288-289.

*(70) Там же. С. 291.

*(71) Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР. - 1924. N 2. Ст. 21; Образование и развитие... - С. 316-317.

*(72) Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сб. документов. - М.: Наука, 1972. - С. 421-422.

*(73) СУ 1923. N 106. Ст. 1030.

*(74) Там же. N 107. Ст. 1032.

*(75) Там же. N 106. Ст. 1031.

*(76) Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР. - 1923. N 10. Ст. 311.

*(77) Более подробно о Конституции РСФСР 1925 г. см.: Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. гос-во и право. - 1976. N 1; Семидеркин Н.А. Конституция РСФСР 1925 года: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1977.

*(78) См.: Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967; Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972.

*(79) Советское государственное право: Учеб./Под общ. ред. А.Я.Вышинского. - М.: Изд-во НКЮ СССР, 1938. С. 111-117.

*(80) Имеется немало научных источников, освещающих вопросы подготовки, принятия и содержания Конституции СССР 1936 г., но в большинстве из них мало что говорится о реальной специфике того времени. Однако не будем это ставить в упрек авторам. Они писали то, что могли писать в свое время. - См.: Ронин С.Л. Конституция СССР 1936 года. - М.: Госюриздат, 1957; Степанов И.М. Развитие Советской Конституции. - М., 1957; Ким А.И. О роли народных масс в создании Конституции СССР 1936 года//Учен. зап. Томского гос. ун-та. 1957. N 33; Гайдуков Д.А. Развитие Конституции СССР//Вопросы советского государственного права. - М., 1959; Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т.1. - М.: Госюриздат, 1961; Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967; Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972; В.В.Кабанов. Из истории создания Конституции СССР 1936 года//Ист.СССР. - 1976. N 6; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат, 1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. М.: Политиздат, 1987 и др.

*(81) КПСС в резолюциях...Т.V: Изд. 8-е. - М., 1971. - С. 205; Образование и развитие... - С. 447.

*(82) См.: Постановление VII съезда Советов Союза ССР от 6 февраля 1935 г. О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР//СЗ СССР. - 1935. N 8. Ст. 69; Образование и развитие... - С. 451.

*(83) В изложении соответствующих событий в литературе есть разночтения, мы ориентируемся в данном тексте на фундаментальное исследование А.И.Лукьянова и рекомендуем его читателю, который хочет получить более полную информацию. См.: Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти (некоторые вопросы истории, теории и практики). - М.: Юрид. лит., 1978. - С. 116-117.

*(84) Образование и развитие... - С. 452-453.

*(85) Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 6 декабря 1936 г. N 283.

*(86) Текст Конституции 1936 г. см. в сб. "Образование и развитие..." - С. 454-468.

*(87) Ведомости Верховного Совета СССР. - 1962. N 17. Ст. 182.

*(88) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978; - С. 15.

*(89) См.: Лукьянов А.И., Денисов Г.И., Кузьмин Э.Л., Разумович Н.Н. Советская конституция и мифы советологов. - М.: Политиздат, 1981. - С. 8.

*(90) Помимо названной работы по вопросам разработки, принятия и особенностей этой Конституции, см.: Брежнев Л.И. О Конституции СССР. - М.: Политиздат, 1977; Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978; Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти (некоторые вопросы истории, теории и практики). - М.: Юрид. лит., 1978; Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. - Киев, 1979; Конституция развитого социализма: Вопр. теории. - М., 1979; Рахманина Т.Н. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР//Труды ВНИИ совет. законодательства: Вып.15. - М., 1979; Конституция общенародного государства: Вопр. теории. - М., 1979; Конституционная система развитого социализма. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат, 1980; Таранов А.П. Конституция общенародного государства. - Киев, 1980; Теоретические основы Советской Конституции. - М., 1981; Конституция СССР: Политико-правовой комментарий. - М.: Политиздат, 1982; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп.- М.: Политиздат, 1987. и др.

*(91) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978. - С. 42.

*(92) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978. С. 44;//Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 22. Ст. 351.

*(93) См.: Брежнев Л.И. О проекте Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик и итогах его всенародного обсуждения: Доклад на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. 4 октября 1977 года//Конституция общенародного государства. - С. 82-83.

*(94) Конституция общенародного государства. - С. 75-76.

*(95) Там же. С. 79; Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 40. Ст. 599.

*(96) Конституция общенародного государства. - С. 80.

*(97) Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 41. Ст. 617.

*(98) Там же. Ст. 616.

*(99) Там же. Ст. 618.

*(100) Там же. Ст. 619.

*(101) Конституция общенародного государства. - С. 36.

*(102) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1988. N 49. Ст. 727, 729.

*(103) I Съезд народных депутатов СССР. 25 мая - 9 июня 1989 г.: Стеногр. отчет: Том I. - М., 1989. - С. 9.

*(104) Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1989. N 44. Ст. 1303.

*(105) Там же. Ст. 1304.

*(106) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. N 28. Ст. 538.

*(107) Ведомости Съезда Народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1989. N 28. Ст. 540.

*(108) Там же. N 29. Ст. 574.

*(109) Там же. Ст. 572.

*(110) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1989. N 29. Ст. 573.

*(111) Там же. N 12. Ст. 189.

*(112) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 18. Ст. 342.

*(113) Там же. N 11. Ст. 164.

*(114) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 10. Ст. 129.

*(115) Там же. N 25. Ст.460.

*(116) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 15. Ст. 247.

*(117) Там же. Ст. 252.

*(118) Там же. N 16. Ст. 270

*(119) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 19. Ст. 329.

*(120) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 2. Ст. 14.

*(121) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 2. Ст. 22

*(122) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 25. Ст. 466.

*(123) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР - 1990. N 4. Ст. 63.

*(124) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 3. Ст. 25.

*(125) Там же. Ст. 52.

*(126) Данный вопрос подробно рассмотрен нами в другой книге. См. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. - М.: РЮИД, 1996.

*(127) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 3. Ст. 24.

*(128) Там же. Ст. 26.

*(129) Там же. N 29. Ст. 395.

*(130) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 44. Ст. 918.

*(131) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 21. Ст. 237.

*(132) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. N 1. Ст. 3.

*(133) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 30. Ст. 416.

*(134) Там же. Ст. 418.

*(135) Там же. N 26. Ст. 324.

*(136) Там же. N 30. Ст. 411.

*(137) Там же. Ст. 326.

*(138) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 21. Ст. 230.

*(139) Подробнее см.: Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. - М.: Манускрипт, 1995.

*(140) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 17. Ст. 512.

*(141) Там же. N 22. Ст. 776, 778.

*(142) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 16. Ст. 267.

*(143) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 27. Ст.ст. 930-934.

*(144) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 34. Ст. 1140.

*(145) См.: Указ Президента РСФСР от 20 августа 1991 г. "Об управлении Вооруженными Силами Союза ССР на территории РСФСР в условиях чрезвычайной ситуации"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 34. Ст.1138.

*(146) Там же. Ст. 1141.

*(147) Там же. N 35. Ст. 1159.

*(148) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 48. Ст. 1661.

*(149) Там же. Ст. 1673.

*(150) Там же. N 34. Ст. 1125.

*(151) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 31. Ст. 1035.

*(152) Там же. N 35. Ст. 1149.

*(153) Там же. Ст. 1164.

*(154) Там же. N 45. Ст. 1537.

*(155) Там же. N 52. Ст. 1865.

*(156) Российская газета. 6 февраля 1992 г.; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 6. Ст. 243.

*(157) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1456.

*(158) Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. "Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 45. Ст. 1538.

*(159) См.: Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 2. Ст. 62.

*(160) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 17. Ст. 898.

*(161) См.: Постановление VI Съезда народных депутатов Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979.

*(162) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 20. Ст. 1084.

*(163) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 2. Ст. 55.

*(164) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 52. Ст. 3051.

*(165) Там же. N 24. Ст. 1307.

*(166) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 8. Ст. 369.

*(167) Здесь и далее, приводя фактические данные, мы учитываем ряд публикаций О.Г.Румянцева. См.: Румянцев О. Конституционная реформа в Российской Федерации//Нар. депутат. - 1993. N 9-11.

*(168) См.: Постановление VI Съезда народных депутатов Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979.

*(169) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 15. Ст. 771.

*(170) Там же. Ст. 777.

*(171) Там же. Ст. 778.

*(172) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979.

*(173) Там же. 1993. N 51. Ст. 3005.

*(174) Российская газета. 10 декабря 1992 г.

*(175) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 51. Ст. 3007.

*(176) Там же. 1993. N 51. Ст. 3055.

*(177) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 51. Ст. 3016.

*(178) Там же. 1993. N 6. Ст. 238.

*(179) Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. - М.: Юрист, 1994. - С. 187.

*(180) О характере документа прямо сказал в докладе на VIII Съезде народных депутатов РФ 11 марта 1993 г. тогдашний заместитель Председателя Верховного Совета РФ Н.Т. Рябов (Российская газета. 12 марта 1993 г.).

*(181) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 12. Ст. 439.

*(182) Там же. 1993. N 20. Ст. 1084.

*(183) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 13. Ст. 470.

*(184) Там же. Ст. 461.

*(185) См.: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1994. N 1. С. 47-51.

*(186) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. N 13. Ст. 1102 (далее - САПП).

*(187) Бюллетень N 6 IX (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации. 28 марта 1993 года. - С. 17-18.

*(188) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 14. Ст. 500.

*(189) Там же. Ст. 501.

*(190) Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. С. 38-44; Российская газета. 23 апреля 1993 г.

*(191) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 19. Ст. 696.

*(192) См., напр.: Шапка В. По проекту Бориса Николаевича у нас будет царь-батюшка//Рос. газ. 28 апреля 1993 г.; Пугачев Б. Конституция для монарха//Рос. газ. 29 апреля 1993 г.; Исаков В. Россия у нас одна//Сов. Россия. 4 мая 1993 г.; Корионов В. Прикрываясь мантией Конституции//Правда. 12 мая 1993 г.; Гришина М., Федосеев И. Примерка самовластия//Сок. Россия. 13 мая 1993 г.; Румянцев О., Лафитский В. Два проекта - два взгляда на разделение властей//Рос. газ. 14 мая 1993 г.; Ярмагаев 10. Президент в ранге монарха//Правда. 26 мая 1993 г.; Шульц Л. Одним росчерком//Сов. Россия. 27 мая 1993 г.

*(193) См., напр.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК. 1994. - С. 258; Козлова Е.И., Кутафий О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 1995. - С. 326 и др.

*(194) Российская газета. 13 мая 1993 г.

*(195) САПП. - 1993. N 20. Ст. 1757.

*(196) Там же. N 21. Ст. 1903.

*(197) САПП. - 1993. N 23. Ст. 2103.

*(198) Там же. Ст. 2105.

*(199) САПП. - 1993. N 23. Ст. 2105.

*(200) Тем, кто интересуется работой Конституционного совещания, мы рекомендуем многотомное издание: Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля 10 ноября 1993 г. - М.: Юрид. лит., 1995.

*(201) См., напр.: Юдин В. Что за собрание, создатель//Рос. газ. 18 мая 1993 г.

*(202) Российская газета. 18 мая 1993 г.

*(203) См.: Российская газета. 9 июня 1993 г.

*(204) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 24. Ст. 866.

*(205) Там же. Ст. 875.

*(206) См.: Российская газета. 9 июня 1993 г.

*(207) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 25. Ст. 913.

*(208) САПП. - 1993. N 25. Ст. 2375.

*(209) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 27. Ст. 1025.

*(210) Там же. N 32. Ст. 1255.

*(211) Российская газета. 23 сентября 1993 г.

*(212) САПП. - 1993. N 39. Ст. 3601.

*(213) Российская газета. 9 октября 1993 г.

*(214) Российская газета. 23 сентября 1993 г.

*(215) См.: "О присвоении Руцким Л.В. полномочий Президента Российской Федерации": Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.//САПП. - 1993. N 39. Ст. 3599.

*(216) Еще 3 октября 1993 г. датирован Указ Б.Н.Ельцина "Об освобождении Руцкого А.В. от должности вице-президента Российской Федерации" (САПП. - 1993. N 40. Ст. 40). Этот Указ также противоречит Конституции РФ: во-первых, Президент не был уполномочен той Конституцией снимать с должности вице-президента, она предусматривала отрешение последнего от должности лишь Съездом народных депутатов РФ; во-вторых, в Указе устанавливалось, что, в случае отставки Президента РФ, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента, его полномочия исполняет Председатель Правительства РФ. В то время, согласно Конституции, вторым лицом, замещающим Президента, являлся вице-президент, и лишь в случае невозможности для вице-президента осуществления полномочий Президента они последовательно переходили к Председателю Правительства и Председателю Верховного Совета РФ (ст. 121 Конституции в редакции от 9 декабря 1992 г.).

*(217) См.: Указ Президента РФ от 3 октября 1993 г. "О введении чрезвычайного положения в городе Москве"//САПП. - 1993. N 40. Ст. 3748.

*(218) Российская газета. 9 октября 1993 г.; САПП. - 1993. N 41. Ст. 3921.

*(219) Российская газета. 12 октября 1993 г.

*(220) Российская газета. 29 октября 1993 г.

*(221) САПП. 1993. N 39. Ст. 3670.

*(222) Там же. N 42. Ст. 3999.

*(223) Там же. Ст. 4000.

*(224) Российская газета. 19 октября 1993 г.

*(225) Российская газета. 1993. 19 окт.

*(226) Подробнее см.: Авакьян С. Выборы 1993-94 в Российской Федерации: правила и процедуры. - М., 1993. - С. 5-7.

*(227) САПП. - 1993. N 45. Ст. 4332.

*(228) См., напр.: Российская газета. 10 ноября 1993 г.

*(229) Российская газета. 10 декабря 1993 г.

*(230) Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1994. N 10. С. 5.

*(231) Там же. С. 4-5.

*(232) Российская газета. 21 сентября 1994 г.

*(233) См.: Баглай М.В. Уважать и соблюдать Конституцию - главное условие правопорядка//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М., 1999; Баймаханов М.Т. К вопросу о роли текущего законодательства в обеспечении реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М., 1982; Белкин А.А. Механизм конституционного воздействия на акты государственно-правового законодательства: Дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук. - Л., 1984; Венгеров А.Б. О применении конституционных норм судебными органами СССР//Сов. гос-во и право. - 1969. N 10; Он же. Конституционные нормы в судебной практике//Судебная практика в советской правовой системе. - М., 1975; Воеводин Л.Д. Конституция СССР и действующее законодательство//Вест. Моск. ун-та: Сер. "Право". - 1987. N 5; Государственно-правовые проблемы реализации Советской конституции. - Свердловск, 1987; Еременко Ю.П., Мазаев В.Д. Реализация Основного Закона - условие функционирования конституционной законности//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М., 1982; Зражевская Т.Д. Реализации конституционного законодательства: Проблемы теории и практики: Авто-рсф. дис. на соиск. учен. степ. док. юрид. наук. - Саратов, 2000; Кабышев В.Т. О механизме реализации Конституции СССР//Конституция СССР и пробл. укрепления правовой основы гос. и общ. жизни: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск, 1980; Касумов Ф.З. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1985; Конституция. Закон. Подзаконный акт. - М.: Юрид. лит., 1994; Конституция Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1994; Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК, 1994; Кутафин О.Е. Конституция и проблемы ее реализации//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М., 1999; Лучин В.О. Актуальные проблемы реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М., 1982; Миронов О.О. Механизм действия Советской конституции. - Красноярск, 1988; Михалева Н.А. Социалистическая конституция: (Проблемы теории). - М.: Юрид. лит., 1981; Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит., 1985; Основин B.C. Особенности конституционных норм//Сов. гос-во и право. - 1979. N 4; Пертцик В.А., Шмайлова Л.П. Реализация конституционных норм//Сов. гос-во и право. - 1979. N 5; Ржевский В.А. Особенности советских конституционных норм//Правоведение. - 1977. N 6; Стумбина Э.Я., Кузнецов А.В., Эглитис В.В. Механизм реализации конституции (государственно-правовой аспект). - Рига: Зинатне, 1984; Топорнин Б.Н. Теоретические вопросы реализации Советской конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М., 1982 и др.

*(234) Российская газета. 28 декабря 1995 г.

*(235) См.: Конституция. Закон. Подзаконный акт. - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 1-16.

*(236) СЗ РФ. - 1998. N 25. Ст. 3004.

*(237) СЗ РФ. - 1999. N 42. Ст. 5005.

*(238) См.: Аналитический обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации//Российская Федерация. - 1994. N 21; Михалева Н.Л. Конституционные реформы в республиках - субъектах Российской Федерации//Гос-во и право. - 1995. N 4.

*(239) См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 100.

*(240) Российская государственность: состояние и перспективы развития. - М.: Республика, 1995.

*(241) Литературная газета. 30 марта 1994 г.

*(242) Московские новости. 10 июня 1994 г.

*(243) Дипломатический вестник. - 1994. N 5-6. С. 56.

*(244) См.: Федеральное конституционное право России: Основные источники/Сост. и авт. вступ. ст. Б.А.Страшун. - М.: Норма, 1996. - С. IX.

*(245) См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий. - С. 100-101.

*(246) СЗ РФ. - 1999. N 26. Ст. 3176.

*(247) СЗ РФ. - 1995. N 29. Ст. 2757.

*(248) Фридмэн Л. Введение в американское право. - М., 1993. - С. 152.

*(249) Т.Я.Хабриева вынуждена указать на стр. 197 своей работы, что постановления КС о толковании - это "акты нормативного действия", "акты высшей юридической силы, уровень которых соответствует уровню Конституции", хотя и пишет на с. 198, что тем не менее общий принцип остается непоколебимым: разделение властей не позволяет КС подменять законодателя, творить право, устанавливать конституционные нормы он не уполномочен. См.: Хабриева Т.Я. Правовая охрана конституции. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1995.

*(250) Российская газета. 21 апреля 1995 г.

*(251) Российская газета. 29 марта 1995 г.

*(252) Российская газета. 15 мая 1996 г.

*(253) Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1996. - С. 322.

*(254) См.: Еременко Ю.П. Советская конституция и законность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982; Он же. Всеобщность конституционной законности в Советском государстве//Труды Высш. следств. шк. МВД СССР: Вып. 4. - Волгоград, 1971.

*(255) См., в частности: Квачева Н.Е. Конституционное закрепление принципов правового государства. Автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук. - М., 1996.

*(256) См. об этом: Колосова Н.М. Обеспечение конституционной законности//Законность в Российской Федерации. - М.: Спарк, 1998.

*(257) СЗ РФ. - 1998. N 52. Ст. 6447.

*(258) На последнее обстоятельство обратили внимание многие исследователи едва ли не со дней появления новой Конституции. См., напр.: Никонов В. Три конституционные бомбы, которые могут скоро взорваться//Независимая газета 23 декабря 1993 г.; Лукьянов А. Кому узко конституционное платье//Правда. 18 апреля 1994 г.; Румянцев О. "Праздничный пирог" ко дню Конституции//Правда. 9 декабря 1994 г.; Колюшин Е. Вождизм и воздушные замки//Правда. 10 декабря 1994 г.; Русских П. Парадоксы Основного Закона. Пройден ли путь от "канистуции" до Конституции?//Независимая газета. 26 января 1995 г. и др.

*(259) См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 399; Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК, 1994. - С. 256-258; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 1995. - С. 326; Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1996. - С. 357 и др.

*(260) СЗ РФ. - 1995. N 50. Ст. 4869.

*(261) См.: Юдин Ю.А. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Пробл. парламент, права России: Сб. - М., 1996. - С. 117-131.

*(262) СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 4408.

*(263) См.: Юдин Ю. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Пробл. парламент, права России: Сб. - М., 1996. - С. 125.

*(264) СЗ РФ. - 1998. N 10. Ст. 1146.

*(265) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4868.

*(266) См.: Юдин Ю.А. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Пробл. парламент, права России: Сб. - М., 1996. - С. 131.

*(267) СЗ РФ. - 1995. N 42. Ст. 3921.

*(268) Ряд авторов высказывает мнение о том, что результаты референдума 1993 г. были сфальсифицированы (См.: Лукьянова Е. Из истории беззакония: Как в 1993 году принимали Основной закон Российской Федерации//Независимая газета. 2 октября 1999 г.). Но мы сознательно уходим от рассмотрения этого вопроса до того, пока не появятся официальные материалы на этот счет.

*(269) См., в частности: Еременко Ю.П. Понятие и система социалистического конституционализма//Правопорядок и прав. статус личности в развитом соц. общ-ве в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов, 1980; История буржуазного конституционализма XIX века. - М.: Наука, 1986; Мартыненко П.Ф. О понятии социалистического конституционализма и развитии его внешнеполитических аспектов в новых советских конституциях//Вест. Киев. ун-та: Юрид. науки: Вып. 20. - 1979; Нелип М.И. Критика буржуазных концепций о советском конституционализме: Автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук. - Киев, 1987; Скуратов Ю.И. Советский конституционализм: понятие и структура//Правопорядок и прав. статус личности в развитом соц. общ-ве в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов, 1980; Современный буржуазный конституционализм в теории и на практике: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1985; Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума). - М.: ИГПАН СССР, 1990; Степанов И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы//Сов. гос-во и право. - 1987. N 10.

*(270) См.: Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма; Очерк-эссе. - М., 1996; Он же. Грани российского конституционализма (XX век)//Конституц. строй России: Вып. 1. - М., 1992; Богданова Н.А. Категория "конституционализм" в науке конституционного права: Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М., 1999.

*(271) См.: Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. - С. 3.

*(272) См.: Степанов И.М. Грани российского конституционализма (XX век). - С. 30-31.

Приложение. Библиография по вопросам Конституции

Общие вопросы учения о конституции. Принципы, функции и основные черты конституций

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Байниязов Р.С. Конституция и современное правосознание. - Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.: Вып. 2. - Саратов: 1996.

Бомба И. Юридическая функция конституции социалистического государства (по материалам СССР и ПНР): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1987.

Единая конституционная система Российской Федерации. - М.: Республика. 1994.

Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. - СПб.: 1906.

Еременко Ю.П. Нормы советских конституций. - Саратов: 1968.

Иванищева Н.П. Основные черты конституций зарубежных социалистических стран. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1973.

Иванищева Н.П. Сущность, содержание и форма конституций социалистических государств//Некоторые философские проблемы государства и права: Вып. 3. - Саратов: 1979.

Ильинский И.П. Конституции мира и социализма. - М.: 1967.

Кашкин С.Ю. Смена цивилизаций и конституция: формирование ее глобального идеала//Государство и право. - 1992. N 11.

Кириенко В.В. Особенности программных положений Советской Конституции//Вестник Ленингр. ун-та: N 23. Экономика, философия, право: Вып. 4. - Л.: 1979.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК. 1994.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Фонд "Правовая культура". 1996.

Конституционные идеи Андрея Сахарова/Сост. Л.М.Баткин. - М.: Новелла. 1990.

Конституция, закон, подзаконный акт. - М.: Юрид. лит. 1994.

Конституция Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит. 1994.

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Под ред. и со вступит. статьей Б.Н.Топорнина. - М.: Юристь. 1997.

Конституция СССР: Политико-правовой комментарий/Под ред. Б.Н.Пономарева - М.: Политиздат. 1982.

Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. - Киев: Вища школа. 1979.

Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. - М.: 1912.

Лассаль Ф. О сущности конституции. Речь, произнесенная в одном берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году. - СПб.: 1906.//Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Часть II. Хрестоматия: 2-е изд./Авт. вступ. ст. и сост. Н.А.Богданова. - М.: 1996.

Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам//Полн. собр. соч.: т. 17.

Лучин В.О., Мышкин А.В. Функции Советской Конституции//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Лучин В.О. Конституция России: анализ нормативного состава//Конституционный строй России: Вып. III. - М.: 1996.

Матузов Н.И. Конституционные нормы и общерегулятивные правоотношения//Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.: Вып. 2. - Саратов: 1996.

Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1982.

Михалева Н.А. Понятие и система принципов социалистической конституции//Правоведение. - 1977. N 6.

Михалева Н.А. Понятие и система принципов социалистической конституции//Актуальные проблемы государственно-правовой науки в развитом социалистическом обществе: Труды ВЮЗИ: т. 48. - М.: 1977.

Михалева Н.А. Ленинское учение о конституции: методологические аспекты//Сок. государство и право. - 1977. N 10.

Михалева Н.А. Конституции зарубежных социалистических стран. - М.: 1978.

Михалева Н.А. Социалистическая конституция (Проблемы теории). - М.: Юрид. лит. 1981.

Михалева Н.А. Теоретические проблемы социалистической Конституции (сущность, содержание, форма). Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1984.

Михалева Н.А. Сущность и юридическая природа конституций социалистических стран (Сравнительно-правовая характеристика): Учеб. пособие. - М.: ВЮЗИ. 1985.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит. 1985.

Общие начала теории социалистической конституции. - М.: Наука. 1986.

Пертцик В.А., Шмайлова Л.П. Реализация конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 5.

Румянцев О.Г. Функции Конституции в сегодняшней и завтрашней России//Конституционный вестник. - 1994. N 1.

Рянжин В.А. Соотношение нормативных и программных начал в Советской Конституции//Правоведение. - 1963. N 3.

Рянжин В.А. Конституция как особый правовой акт Советского государства//Актуальные проблемы Советского государства и права в период строительства коммунизма. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та. 1967.

Рянжин В.А. О сущности фактической и юридической конституции//Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М.: 1976.

Спасов Б. Конституция и народное представительство в Народной Республике Болгарии. - М.: 1977.

Спекторский Е.В. Что такое конституция? - М.: 1917.

Сталин И.В. О проекте Конституции СССР: Доклад на Чрезвычайном VIII Съезде Советов Союза ССР//Сталин И.В. Вопросы ленинизма: 11-е изд. - М.: 1952.

Степанов И.М. Конституция СССР: политика и право//Сов. Государство и право. - 1982. N 10.

Степанов И.М. Конституция и политика. - М.: Наука. 1984.

Степанов И.М. Политические законы социализма и Конституция (философско-правовой очерк)//Сов. государство и право. - 1984. N 1.

Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. - М.: Манускрипт. 1996.

Теоретические основы Советской конституции. - М.: Наука. 1981.

Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - СПб: 1992.

Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической конституции//Сов. государство и право. - 1978. N 2.

Топорнин Б.Н. Конституция СССР 1977 года - Основной Закон общенародного государства//Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. - М.: 1980.

Топорнин Б.Н. Теоретические вопросы развития советской конституционной системы//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Фарбер И.Е. Юридические свойства Советской Конституции//XXVI съезд КПСС и актуальные проблемы советской юридической науки и практики. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1982.

Шеремет К.Ф. Программа КПСС и Советская Конституция//Сок. государство и право. - 1986. N 5.

Шмайлова Л.П. Значение программных положений в социалистических конституциях//Сб. учен. трудов Свердл. юрид. ин-та. - 1975. Вып.36.

Шмайлова Л.П. О понятии програмных положений социалистических конституций//Научные труды Свердл. юрид. ин-та. Вып. 43; Актуальные теоретические проблемы политической организации общества. - Свердловск: 1975.

Шмайлова Л.П. О правовой природе программных положений социалистических конституций//Правоведение. - 1975. N 3.

Эбзеев Б.С. Сущность советской Конституции в свете нового политического мышления//Сов. государство и право. - 1990. N 12.

Способы принятия конституций

Абросимова Е.Б. Принятие и изменение Основного закона: из мирового опыта конституционных процедур//Конституционный вестник. - 1991. N 8.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Алексеев А.С. Возникновение конституций в монархических государствах Западной Европы. - СПб.: 1914.

Баглай М. Конституционное совещание должно предотвратить дальнейший раскол в обществе//Деловой мир. 3 июня 1993 г.

Басу Дурга Дас. Основы конституционного права Индии. - М.: Наука. 1986.

Блунчли И.К. История общего государственного права и политики от XVI века по настоящее время: Издание О.И.Бакста. - СПб.: 1874.

Боржо Ш. Учреждение и пересмотр конституций: Вып. 1. Издание М. и С.Сабашниковых. - М.: 1905.

Брайс Дж. Американская республика: ч. 1. - М.: 1889.

Бромхед П. Эволюция британской конституции. - М.: Юрид. лит. 1978.

Буржуазная конституция на современном этапе: Основные тенденции. - М.: Наука. 1983.

Бурлацкий Ф. Начало реформ: мысли вслух в связи с Конституционным совещанием//Независимая газета. 30 июля 1993 г.

Васильев В.И. Прямая демократия: опыт Калифорнии//Государство и право. - 1994. N 1.

Воеводин Л.Д., Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. - М.: Высшая школа. 1976.

Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII века. - М.: 1940.

Гачек Ю. Общее государственное право на основе сравнительного правоведения: ч. II: Право современной демократии. - Рига: 1912.

Дан Ф.И. Всенародное Учредительное собрание. - СПб.: 1906.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. - М.: Манускрипт. 1995.

Дюги Л. Конституционное право. - М.: 1908.

Еленин Н.В. Учредительное собрание: политико-правовая природа: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1998.

Еллинек Г. Право современного государства: т. 1. Общее учение о государстве. - СПб.: 1903.

Захаров Н.А. Система русской государственной власти: Юридическое исследование. - Новочеркасск: 1912.

Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и политическое крушение. - Л.: 1976.

История буржуазного конституционализма XIX в. - М.: Наука. 1986.

История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. - М.: Наука. 1983.

Кареев Н.И. Политическая история Франции в XIX веке. - СПб.: 1902.

Кашкин С.Ю. Основы государственного права Индии. - М.: 1986.

Кашкин С.Ю. Основные тенденции и итоги конституционного развития Индийской Республики. - М.: Юрист. 1993.

Киров В.Ц. Республика Болгария: Учредительное собрание 1990 г.//Сов. государство и право. - 1991. N 9.

Кистяковский Б.А. Учредительное собрание. Б.м., б.г.

Ковалевский М.М. Происхождение современной демократии: т. 1. - М.: Товарищество типографии Л.И.Мамонтова. 1895.

Кокошкин Ф.Ф. Учредительное собрание. - Пг.: 1917.

Коротких М.Г. Разработка и принятие Тырновской конституции Болгарии 1879 г. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та. 1978.

Котляревский С.А. Конституционное государство. - М.: 1907.

Котляревский С.А. Власть и право: Проблема правового государства. - М.: Издание Т.А.Ломана и С.И.Сахарова. 1915.

Кузьмин-Караваев В. Государственная Дума и Учредительное собрание. - Хвалынск: 1905.

Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву: т. 1. Конституционное право: 2-е изд. - СПб.: 1910.

Ленин В.И. Марксизм о государстве//Полн. собр. соч.: т. 33.

Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский//Полн. собр. соч.: т. 37.

Новиков А. Вся власть - кому?//Литературная газета. 4 августа 1993 г.

Подболотов П. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск//Народный депутат. - 1991. N 7.

Полякова Ю. Что такое Учредительное собрание, или Почему парламентаризм в России не пустил корни//Российские вести. 10 апреля 1993.

Понтович Э.Э. Учредительное собрание. - Пг.: 1917.

Понтович Э.Э. Развитие конституции и учредительная власть. - Пг.: Огни. 1918.

Попов Г.Х. Проблемы нашего конституционного процесса. Почему Конституцию России должно принимать учредительное собрание//Независимая газета. 26 января 1993 г.

Прело М. Конституционное право Франции. - М.: 1957.

Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. - М.: 1977.

Рождественский А. Опыт теории учредительного собрания. - М.: 1917.

Розенталь П. Жизнь и смерть учредительных собраний. - Пг.: 1918.

Румянцев О. Конституционное Собрание - шаг к справедливости//Независимая газета. 9 декабря 1994 г.

Сийес Э.-Ж. Что такое третье сословие. - СПб.: Голос. 1906.

Скрипелев Е.А. Всероссийское Учредительное собрание: Историко-правовое исследование. - Л.: 1982.

Соколов В. Кому принимать новую Конституцию//Народный депутат. - 1993. N 12.

Соловьев К. Пока кризис не преодолен, игра в Учредительное собрание опасна//Независимая газета. 14 января 1993 г.

Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. - М.: Прогресс. 1992.

Учредительное собрание - выход из кризиса российской государственности: (О создании новой Конституции Российской Федерации)//Известия. 2 февраля 1993 г.

Учредительное собрание. Россия. 1918 г.: Стенограмма и другие документы/Сост. Т.Е.Новицкая. - М.: Изд-во Российского открытого ун-та. 1991.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.

Конституционное регулирование

Бурлай Е.В. Конституционое законодательство СССР: некоторые теоретические вопросы//Проблемы правоведения. - 1982. Вып.43.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб.: 1903.

Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования//Журнал российского права. - 1997. N 2.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК. 1994.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Фонд "Правовая культура". 1996.

Кузнецов И.Н. О способах конституционного регулирования общественных отношений в социалистических странах//Труды ВНИИ советского законодательства: т. 6. - М.: 1976.

Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования//Журнал российского права. - 1998. N 4/5.

Лучин В.О., Мышкин А.В. Роль Конституции в механизме правового регулирования//Проблемы эффективности правового регулирования. - Куйбышев: 1978.

Миронов О.О. Методы конституционного регулирования//Правоведение. - 1980. N 2.

Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1982.

Миронов О.О. Конституционое регулирование общественных отношений в СССР: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1986.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование общественных отношений в СССР: (Характер, особенности, пределы)//Сов. государство и право. - 1980. N 7.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит. 1985.

Мышкин А.В. Способы конституционного регулирования общественных отношений//Сов. государство и право. - 1986. N 12.

Ржевский В.А. Характер конституционного регулирования в развитом социалистическом обществе//Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М.: 1976.

Татаринов С.А. Некоторые особенности конституционного регулирования общественных отношений в РФ//Актуальные проблемы государства и права в современный период /Под ред. проф. В.Ф.Воловича. - Томск: Изд-во Томск, ун-та. 1996.

Тихомиров Ю.А. Преобразования в обществе и конституционные реформы//Конституционные реформы в государствах Содружества. - СПб.: 1993.

Фарбер И.Е. Конституционное регулирование в советском обществе//Проблемы конституционного права. Вып.: 1 (2). - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1974.

Фуфаев Н.А. Понятие конституционного механизма регулирования общественных отношений//Государство и право в системе социального управления: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: Свердл. юрид. ин-т. 1981.

Чиркин В.Е. Об объекте конституционно-правового регулирования//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Юдин Ю.А. Предмет и пределы конституционного регулирования//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Конституция и другие правовые акты

Белкин А.А. Механизм конституционного воздействия на акты государственно-правового законодательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л.: 1983.

Белкин А.А. К соотношению Конституции и государственно-правовых актов (производное нормотворчество)//Правоведение. - 1985. N 5.

Воеводин Л.Д. Конституция СССР и действующее законодательство//Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1987. N 5.

Воеводин Л.Д. Конституция Российской Федерации и правовые отрасли: проблемы соотношения. - Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1994. N 5.

Зивс С.Л. Конституция СССР в системе социалистического законодательства//Сов. государство и право. - 1978. N 6.

Конституция и закон: стабильность и динамизм. - М.: Юридическая книга: ЧеРо. 1998.

Лукьянова Е.А. Конституция в системе источников советского права//Сов. государство и право. - 1986. N 7.

Осинян С. Проблемы верховенства федеральной Конституции в правовой системе России//Право и жизнь. - 1995. N 8.

Шинкарев А.А. Некоторые теоретические вопросы соотношения конституции и закона//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980

Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. - М.: Ин-т госуд. и права РАН. 1997.

Конституционный закон

Мальцев Ю.В. Механизм действия конституционного закона (теоретические аспекты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алма-Ата: 1991.

Миронов О.О., Шафир М.А. Конституция ССР и конституционные законы//Государственно-правовые проблемы реализации Советской Конституции: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск: 1987.

Морозова Л.А. Конституционные законы в советской правовой системе//Сов. государство и право. - 1982. N 10.

Стовповая Н.В. О понятии конституционного закона//Проблемы совершенствования государства и права в решениях XXV съезда КПСС. - Владивосток: 1977.

История Конституции России, РСФСР, СССР и Российской Федерации

Авакьян С. Конституции союзных республик//Советы народных депутатов. - 1978. N 5.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Баймаханов М.Т. Конституция Казахской ССР в системе конституционного права СССР. - Алма-Ата: 1981.

Барабашев Г.В. Великий Октябрь и Советская Конституция//Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1987. N 6.

Берхин И.Б. К истории разработки Конституции СССР 1936 г.//Строительство Советского государства: Сб. статей к 70-летию проф. Э.Б.Генкиной. - М.: Наука. 1972.

Богатыренко З.С. К истории создания Конституции СССР 1936 года//Вестник МГУ: Серия экономики, философии и права. - 1957. N 1.

В.И.Ленин, КПСС о Советской Конституции: Сборник. - М.: Политиздат. 1979.

Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР. - М.: 1936.

Гайдуков Д.А. Развитие Конституции СССР//Развитие советского государственного права. - М.: 1959.

Гурвич Г.С. История Советской Конституции. - М.: изд. Соц. Акад. 1923.

Ерохин А. Принята на V Всероссийском...//Советы народных депутатов. - 1988. N 7.

История Советской Конституции (в документах). 1917-1956 гг./Под ред. С.С.Студеникина. - М.: Госюриздат. 1957.

История Советской Конституции в декретах и постановлениях Советского правительства. 1917-1936. - М.: 1936.

Ким А.И. О роли народных масс в создании Конституции СССР 1936 года//Учен. зап. Томского госуд. ун-та. - 1957. N 33.

Ким А.И. Идеи научного коммунизма и первая Советская Конституция//Вопросы теории права и государственного строительства: Вып. III. - Томск: Изд-во Томского ун-та. 1979.

Ким А.И. Новая Конституция СССР и некоторые вопросы теории государственного права//Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. - М.: 1980.

Ким А.И. Соотношение Конституции СССР и конституций союзных республик//Советское конституционное законодательство и вопросы государственного управления. - Томск: 1980.

Кистяковский Б.А. Страницы прошлого: К истории конституционного движения в России. - М.: 1912.

Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. - М.: 1990.

Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Конституция общенародного государства: Вопросы теории/Под ред. Л.Ф.Ильичева, Д.А.Керимова. - М.: Юрид. лит. 1979.

Конституция развитого социализма. Исторические предпосылки и значение/Ин-т истории АН СССР. - М.: Наука. 1981.

Конституция СССР - основа развития социалистической демократии. - М.: Мысль. 1980.

Конституция СССР: Политико-правовой комментарий/Под ред. Б.Н.Пономарева. - М.: Политиздат. 1982.

Котов К.Ф. Единство конституционной системы в советском федерализме//Конституционные основы государственного строительства в развитом социалистическом обществе. - Алма-Ата: Наука. 1980.

Коток В.Ф., Фарберов Н.П. Конституция СССР - развивающийся основной закон общества и государства//Сов. государство и право. - 1973. N 6.

Кравец И.А. Манифест 17 октября 1917 г. в конституционной истории России//Актуальные проблемы правоведения в современный период. - Томск: Изд-во Томск, ун-та. 1996.

Кравчук С.С. Первая Советская Конституция (к 60-летию со дня принятия)//Сов. государство и право. - 1978. N 7.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат. 1980.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. Изд. 2-е, доп. - М.: Политиздат. 1987.

Курицын В.М. Советская союзная Конституция 1924 г.: разработка и основные принципы//Сов. государство и право. - 1975. N 1.

Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. - 1978. N 7.

Лазарев Л.В., Слива А.Я. Конституционная реформа: первый этап. - М.: Юрид. лит. 1989.

Малицкий А. Советская Конституция. - Харьков: 1924.

Михайлов Г.С. К организации руководства в Советах депутатов трудящихся//Сов. государство. - 1936. N 5.

Нольде Б.Э. Законы основные в русском праве//Труды юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете: Т.VII. - 1913.

Особенности и значение Конституции СССР 1977 г. - Воронеж: Изд-во Воронеж, госуд. ун-та. 1979.

Павлова Т. У истоков народовластия (К 70-летию первой Советской Конституции: По материалам архива Октябрьской революции)//Советы народных депутатов. - 1988. N 7.

Палиенко Н.И. Основные законы и формы правления в России: Юридическое исследование. - Харьков: 1910.

Первая Советская Конституция - Конституция РСФСР 1918 г./Под ред. А.Я.Вышинского. - М.: 1938.

Первая Советская Конституция (Конституция СССР 1924 г.)/Под ред. А.Я.Вышинского. - М.: 1948.

Пискотин М.И., Шеремет К.Ф. Соотношение Конституции Союза ССР и конституций союзных республик//Сов. государство и право. - 1978. N 10.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука. 1982.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России 1917-1920 гг./Отв. ред. Б.Н.Топорнин. - М.: Наука. 1987.

Портнов В.П., Славин М.М. Конституция РСФСР 1918 г. - основа развития советского законодательства (1918-1922 гг.)//Сов. государство и право. - 1988. N 7.

Пугачев Б. Противостояние проектов//Народный депутат. - 1992. N 11.

Рахманина Т.Н. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР//Труды ВНИИ советского законодательства. - 1979. Вып.15.

Рейснер М.А. Основы Советской Конституции. - М.: 1920.

Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1924 года. - М.: Издание АН СССР. 1949.

Ронин С.Л. Конституция СССР 1936 года. - М.: Госюриздат. 1957.

Ронин С.Л. Ленинские принципы первой Советской Конституции//Сов. государство и право. - 1974. N 4.

Самощенко И.С. Особенности конституций союзных республик//Труды ВНИИ советского законодательства: т. 13. - М.: 1978.

Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. государство и право. - 1976. N 1.

Степанов И.М. Развитие Советской Конституции. - М.: 1957.

Степанов И.М. Конституция развитого социализма: социальная ценность и основные функции//Сов. государство и право. - 1978. N 12.

Таранев Н.М. К вопросу о работе Комиссии ЦК РКП(б) по подготовке Конституции РСФСР 1918 г.//Вопросы истории КПСС. - 1988. N 1.

Таранев Н. Из истории создания Конституции 1918 года//Советы народных депутатов. - 1984. N 7.

Таранов А. П. Конституция общенародного государства. - Киев: 1980.

Топорнин Б.Н. Основные черты Конституции СССР 1977 года//Революция, демократия, право. - М.: 1978.

Топорнин Б.Н. Конституция союзной республики в системе Конституции СССР//Актуальные проблемы национальных отношений в свете Конституции СССР. - М.: Наука. 1981.

Фарберов Н.П. Общее и особенное в новых конституциях союзных республик//Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. - М.: 1979.

Филимонов В.Г. Роль В.И.Ленина в создании первой Советской Конституции//Сов. государство и право. - 1960. N 4.

Хакимов М.М. Конституция союзной республики (основные черты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1981.

Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1917-1922). - М.: 1966.

Чистяков О.И. Проблемы демократии и федерализма в первой Советской Конституции. - М.: Изд-во Московского ун-та. 1977.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. - М.: Изд-во Московского ун-та. 1984.

Чистяков О.И. К истории разработки первой советской Конституции в комиссии ВЦИК//Сов. государство и право. - 1988. N 7.

Чугаев Д. Первая Конституция Советской республики. 1918. - М.: Изд-во АОН при ЦК ВКП(б). 1949.

Яснов М.А. Конституции автономных республик Российской Федерации//Сов. государство и право. - 1979. N 9.

Конституционные реформы СССР и РСФСР 1988-1993 гг.

Ильинский И.М. Что стало с нашей Конституцией?//Народный депутат. - 1992. N 10.

Какой видится концепция новой Конституции Союза ССР (предложения Института государства и права АН СССР)//Народный депутат. - 1990. N 4.

Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы (Сб. статей). - М.: ИГПАН. 1990.

Конституционные реформы в государствах Содружества: Сб. статей/Под ред. Ю.А.Тихомирова. - СПб. 1993.

Котелевская И. Последние изменения на пути к новой Конституции России//Народный депутат. - 1993. N 2.

Кудрявцев В., Топорнин Б. К новой Конституции СССР//Народный депутат. - 1990. N 1.

Лафитский В. Два проекта: Сравнительно-правовой анализ//Независимая газета. 6 августа 1993.

Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках - субъектах Российской Федерации//Государство и право. - 1995. N 4.

Новая Конституция для новой России: "круглый стол"//Народный депутат. - 1992. N 13.

Оболенский А. Думайте сами, решайте сами: О проекте российской Конституции//Независимая газета. 9 декабря 1993 г.

Пискотин М. Новая Конституция нужна как можно быстрее//Народный депутат. - 1992. N 10.

Румянцев О. Конституционная реформа в Российской Федерации//Народный депутат. - 1993. NN 9, 10, 11.

Русских П. Парадоксы Основного Закона. Пройден ли путь от "канистуции" до Конституции?//Независимая газета. 26 января 1995 г.

Тихомиров Ю.А. Преобразования в обществе и конституционные реформы//Конституционные реформы в государствах Содружества. - СПб.: 1993.

Топорнин Б.Н. Какой видится концепция новой Конституции Союза ССР//Народный депутат. - 1990. N 4.

Шаблинский И.Г. Пределы власти: Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). - М.: 1997.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.

Шейнис В. Новый Основной Закон: "за" и "против"//Независимая газета. 9 декабря 1993 г.

Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года: сущность, потенциал, проблемы

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Белкин А. Текстуально-правовые конфликты в Конституции Российской Федерации 1993 года и проблемы их преодоления//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Бланкенагель А. Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Гаджиев Г. К вопросу о пробелах в Конституции//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Захаров А. К проблеме совершенствования российской Конституции 1993 года//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. - М.: Знание. 1994.

Медушевский А. Пробелы в российской Конституции: механизмы конституционного процесса в условиях модернизации//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Митюков М. Проблема реализации демократического потенциала Конституции Российской Федерации//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Филатов С. Основной закон и пропагандистские лозунги. Действующей Конституции исполняется пять лет. Что нужно сделать для того, чтобы она стала по-настоящему действенной//НГ-сценарии. N 12 (34). Декабрь 1998 г.

Проблемы действия (в т.ч. прямого) и реализации конституции. Конституционные нормы

Баймаханов М.Т. К вопросу о роли текущего законодательства в обеспечении реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Белкин А.А. Структуры осуществления Советской Конституции//XXVII съезд КПСС и повышение эффективности конституционного регулирования. - Свердловск: 1988.

Венгеров А.Б. О применении конституционных норм судебными органами СССР//Сов. государство и право. - 1969. N 10.

Венгеров А.Б. Конституционные нормы в судебной практике//Судебная практика в советской правовой системе. - М.: 1975.

Гаджиев Г.А. Непосредственное применение судами конституционных норм//Российская юстиция. - 1995. N 12.

Государственно-правовые проблемы реализации Советской конституции. - Свердловск: 1987.

Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции?//Журнал российского права. - 1998. N 6.

Еременко Ю.П. Политические и правовые аспекты реализации Конституции СССР//Конституция система развитого социализма. - М.: 1980.

Еременко Ю.П., Мазаев В.Д. Реализация Основного Закона - условие функционирования конституционной законности//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Жуйков В.М. Применение судами Конституции Российской Федерации. Возмещение морального вреда//Комментарий российского законодательства. - М.: 1995.

Ершов В. Прямое применение Конституции РФ. От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ//Российская юстиция. - 1998. N 9-10.

Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - Саратов: 2000.

Ильинский И.П. К вопросу о правовой природе и механизме действия советских конституционных норм//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Кабышев В.Т. О механизме реализации Конституции СССР//Конституция СССР и проблемы укрепления правовой государственной и общественной жизни: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: 1980.

Касумов Ф.З. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1985.

Ким А.И. Конституционные нормы и их классификация//Актуальные проблемы государства и права в современный период. - Томск: 1981.

Кутафин О.Е. Конституция и проблемы ее реализации. - Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов//Государство и право. - 1996. N 7.

Лучин В.О. Актуальные проблемы реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Лучин В.О. Функциональные аспекты действия Конституции//Сов. государство и право. - 1983. N 11.

Лучин В.О. Реализация конституционных норм: общее и особенное//Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. - М.: 1990.

Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции//Право и жизнь. - 1992. N 1.

Мазаев В.Д. Реализация конституционных норм: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Саратов: 1982.

Мартыненко П.Ф. Теоретические вопросы норм конституций социалистического типа//Проблемы правоведения: Вып. 38. - Киев: 1978.

Миронов О.О. Механизм действия Советской конституции. - Красноярск: Изд-во Красноярск, госуд. ун-та. 1988.

Михалева Н.А. Конституционные нормы в механизме правового регулирования//Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения теории права. - М.: 1979.

Мухачев И. Конституция Российской Федерации и обеспечение стабильности политических процессов в стране//Право и жизнь. - 1998. N 15.

Основин B.C. Особенности конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 4.

Основин B.C. О некоторых методологических вопросах реализации конституционных норм//Теоретические вопросы реализации Советской Конституции. - М.: 1982.

Основин B.C., Глебов А.П. Преамбула Конституции СССР: природа и особенности//Правоведение. - 1980. N 2.

Пертцик В.А., Шмайлова Л.П. Реализация конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 5.

Пряхина Т.М. Понятие конституционности и реализация Основного Закона//Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. - Саратов: 1994.

Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. - Саратов: 1994.

Ржевский В.А. Особенности советских конституционных норм//Правоведение. - 1977. N 6.

Ржевский В.А. К вопросу о регулятивном характере общих норм советской конституции//Проблемы конституционного права: Межвуз. науч. сб.: Вып.3. - Саратов: 1979.

Рудинский Ф.М., Миронов О.О. Социально-правовые проблемы реализации Советской Конституции//Правоведение. - 1983. N 5.

Страшун Б.А. Проблемы реализации новой Конституции Российской Федерации//Право и жизнь. - 1994. N 5.

Стумбина Э.Я., Кузнецов А.В., Эглитис В.В. Механизм реализации конституции (Государственно-правовой аспект). - Рига: Зинатне. 1984.

Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Топорнин Б.Н. Теоретические вопросы реализации конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Хакимов Р. Конституционный процесс в Российской Федерации: тенденции и перспективы//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред. - сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Шафир М.А. Механизм и основные сферы действия Советской конституции//Сов. государство и право. - 1979. N 10.

Шмайлова Л.П. О реализации программных норм социалистических конституций//Конституционное законодательство и государственное управление: Межвуз. сб. науч. трудов: Вып. 51. - Свердловск: 1977.

Шмайлова Л.П. К вопросу о применении конституционных норм//Теоретические проблемы советского государственного права в условиях новейшего конституционного законодательства: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: Изд-во Урал. госуд. ун-та. - 1979.

Эбзеев Б., Радченко В. Прямое действие Конституции Российской Федерации и конкретизация ее норм//Российская юстиция. - 1994. N 7.

Проблемы изменения действующей и принятия новой Конституции РФ

Авакьян С. Конституцию надо не поправлять, а менять//Российская Федерация сегодня. - 1999. N 5.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Авакьян С.А. Проблемы реформы Конституции//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Авакьян С.А. Проблемы современного конституционного развития Российской Федерации//Проблемы реализации норм права: Материалы международной конференции (27-28 мая 1999 года). - Челябинск: 1999.

Жученко А.А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов федерации и Конституции России//Конституционное и муниципальное право. - 1999. N 1.

Зенкин С.А. Как изменить Конституцию: о конституционном пересмотре и конституционных поправках//Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. - 1996. N 8 (15).

Зенкин С. Как поправить Конституцию//Российская Федерация. - 1996. N 21.

Зенкин С. Дума и Президент: спор о том, как вносить поправки в Конституцию//Российская Федерация. - 1997. N 8.

Исаков В.Б. Конституция не предмет для экспериментов//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Как принимать Конституцию?//Народный депутат. - 1993. N 9.

Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной//Государство и право. - 1998. N 4.

Митюков М.А. Модернизация Конституции: необходимость или очередные иллюзии?//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Мухачев И.В. Является ли повышенная жесткость Конституции залогом ее стабильности?//Право и жизнь. - 1998. N 13.

Никитина Е.Е. Как принимать поправки к Конституции?//Журнал российского права. - 1997. N 9.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.

Шейнис В. На Конституцию лучше ходить не с топором, а со скальпелем//Общая газета. 17-23 апреля 1997 г.

Шейнис В. Что надо и что не надо менять в нашей Конституции. Существует семь законопроектов о поправках в Основной закон//Независимая газета. 13 октября 1998 г.

Юдин В. Что за собрание, создатель?//Российская газета. 18 мая 1993 г.

Юдин Ю. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Проблемы парламентского права в России. - М.: 1996.

Юдин Ю. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Конституционное право: восточноевропейское, обозрение. - 1996. N 3 (16); N 4 (17).

Конституция Российской Федерации и международное право

Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практич. пособие. - М.: Права человека. 1996.

Колибаб К.Е. Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры в российской правовой системе согласно Конституции 1993 года//Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур: Сб. статей. - М.: Манускрипт. 1997.

Лукашук И.И. Международное право и конституции государств//Журнал российского права. - 1998. N 1.

Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. - М.: Спарк. 1998.

Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. - Тюмень: Изд-во Тюмен. госуд. ун-та. 1998.

Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации//Моск. журнал международного права. - 1994. N 4.

Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией РФ//Государство и право. - 1998. N 3.

Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения//Правоведение. - 1995. N 3.

Конституционализм, конституционность

Белкин А.А. Конституционность и публичная власть//Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур: Сб. статей. - М.: Манускрипт. 1997.

Еременко Ю.П. Понятие и система социалистического конституционализма//Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов: 1980.

Ильин И.А. О монархии и республике//Вопросы философии. - 1991. N 3.

История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. - М.: Наука. 1983.

История буржуазного конституционализма XIX века/Отв. ред. B.C.Нерсесянц. - М.: Наука. 1986.

Кабышев В.Т., Пряхина Т.М. Теоретические проблемы российского конституционализма//Вестник Саратовской государственной академии права: вып. 2. - 1995.

Крусс В. Конституционализм и философия права: к постановке проблемы//Право и жизнь. - 1998. N 15.

Мартыненко П.Ф. О понятии социалистического конституционализма и развитии его внешнеполитических аспектов в новых советских конституциях//Вестник Киев. ун-та.: Юрид. науки: Вып.20. - Киев: 1979.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН). 1997.

Нелип М.И. Критика буржуазных концепций о советском конституционализме: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Киев: 1987.

Практика буржуазного конституционализма. - М.: 1982.

Пряхина Т.М. Теоретические проблемы формирования принципа конституционности//Вестник Сарат. госуд. академии права: Вып. 3. - 1998.

Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Скуратов Ю.И. Советский конституционализм: понятие и структура//Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов: 1980.

Современный буржуазный конституционализм в теории и на практике: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: 1985.

Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума) / Ин-т государства и права АН СССР; Ред. коллегия: Е.К.Глушко, А.Е.Козлов, Ю.Л.Шульженко. - М.: 1990.

Степанов И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы // Сов. государство и право. - 1987. N 10.

Степанов И.М. Грани российского конституционализма // Конституционный строй России: вып. 1. - М.: 1992.

Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. - М.: Манускрипт. 1996.

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (общие вопросы, отдельные субъекты)

Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. - М.: Норма. 1999.

Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 2000.

Жученко А.А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов федерации и Конституции России // Конституционное и муниципальное право. - 1999. N 1.

Миронов Д.Н. О порядке внесения изменений и дополнений в Конституции республик в составе Российской Федерации // Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конференции. - Уфа: 1998.

Муксинов И.Ш. Конституция Республики Башкортостан в составе Российской Федерации - важнейший нормативный акт демократического правового государства // Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конференции. - Уфа: 1998.

Самигуллин В.К. Конституция Башкортостана: история и современность. - Уфа: 1996.