Глава 28 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

28.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353)

Объективная сторона данного преступления выражается в следующих видах деятельности: планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны (ч. 1 ст. 353 УК), а также ее ведение (ч. 2).

Агрессивная война - это несовместимое с Уставом ООН применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства, вызвавшее вооруженный международный конфликт.

Планирование и подготовка агрессивной войны охватывает деятельность лиц из числа сотрудников генерального штаба и других военных ведомств, непосредственно занимавшихся планированием и подготовкой агрессивной войны (плановиков), а также лиц, занимавшихся подготовкой агрессивной войны путем закупки и изготовления вооружений (промышленников).

Развязывание агрессивной войны охватывает многообразные, в основном провокационные действия, направленные на искусственное создание предлогов для применения вооруженных сил. В частности, это могут быть пограничные инциденты, инсценировки боевых акций противника, организация мнимого нападения, фабрикация и огласка ложных разведывательных данных и т.п.

Ведение агрессивной войны означает управление участвующими в ней вооруженными силами, осуществление военных действий (операций) с целью захвата территорий противника либо достижения иных агрегресивных  политических целей.

Преступление считается оконченным с момента принятия лицом участия в осуществлении указанных действий.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что участвует в планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны, что эти действия направлены против мира и безопасности человечества, и желает такое деяние совершить.

Субъект - должностное или частное лицо, вменяемое, достигшего 16-летнего возраста, участвовавшее в планировании, подготовке, развязывание или ведении агрессивной войны (в отличие от иных участников войны).

28.2. Публичные призывы к развязыванию  агрессивной войны (ст. 354)

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 354 УК заключается в публичном распространении призывов к развязыванию агрессивной войны.

Индивидуальные призывы к развязыванию агрессивной войны, обращенные, например, к государственному деятелю, не образуют состава данного преступления, но могут влечь ответственность за подстрекательство к преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 353 УК.

Часть 2 ст. 354 УК предусматривает публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, совершенные при наличии квалифицирующих признаков:

1) с использованием средств массовой информации;

2) лицом, занимающим государственную должность РФ или ее субъекта.

Преступление считается оконченным с момента распространения указанных призывов в условиях публичности.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что публично и целенаправленно распространяет призывы к развязыванию агрессивной войны и желает их распространения. При этом не обязательно, чтобы лицо желало действительного развязывания войны, преследуя, например, цель получения крупных военных заказов.

Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

28.3. Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355)

Объективная сторона преступления - производство и распространение (приобретение или сбыт) химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Статья 355 УК имеет в виду производство и распространение запрещенных видов оружия, осуществляемые государством (либо от имени или под контролем государства) с зарубежными партнерами. Вместе с тем, как представляется, она применима и к возможным случаям незаконного бесконтрольного оборота этих видов оружия, самовольно осуществляемого частным путем в том числе и внутри страны.

Понятие химического оружия определено в Федеральном законе «Об уничтожении химического оружия» от 25 апреля 1997 г., а понятие биологического оружия было дано в примечании к ст. 67.2 УК РСФСР, введенной Законом РФ от 29 апреля 1993 г.

Преступление следует считать оконченным с момента производства, приобретения или сбыта хотя бы одной единицы оружия, годной для применения по назначению (с использованием свойственных ей средств поражения и не обязательно расчетным способом).

Данное преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет производство, приобретение или сбыт химического, биологического либо другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, и желает это осуществить.

Мотивы и цели деяния не входят в число признаков состава этого преступления и учитываются при назначении наказания.

Субъект - общий: любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

28.4. Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356)

Статья охватывает, во-первых, группу военных преступлений традиционно признаваемых международным уголовным правом как нарушение законов и обычаев войны (ч. 1), во-вторых, применение оружия массового поражения, запрещенного международными договорами РФ (ч. 2).

Объективная сторона преступления выражается в следующем:

а) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, т.е. систематические и массовые убийства, пытки, нанесение увечий, биологические эксперименты, взятие заложников, коллективные наказания, установление и поддержание рабского подневольного состояния или принудительного труда, бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью,  другие акты бесчеловечности и варварства;

б) депортация гражданского населения (изгнание, переселение);

в) разграбление национального имущества на оккупированной территории, включая религиозные, исторические и культурные ценности;

г) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ. Например, таких, которые способны или имеют целью вызвать экологическую  катастрофу. Сюда же относится ношение знаков Красного Креста и Красного Полумесяца лицами, не относящимися к медицинскому персоналу, присвоение флагов, окрасок или иных опознавательных знаков этих международных организаций военным средствам (самолетам, судам, автомобилям), использование санитарных транспортных средств для обеспечения боевых действий (перевозки боеприпасов и др.), преднамеренное нанесение ударов по полевым медицинским учреждениям противника и т.п.

Все перечисленные деяния - умышленные. Кроме фактических обстоятельств, умыслом лица должно охватываться и то, что данные деяния - результат политики государства либо направляемой или попустительской практики органов военного управления.

Субъект - общий. Однако, прежде всего, имеются в ввиду лица, из числа ведущих войну, отдававших соответствующие приказы и распоряжения.

28.5. Геноцид (ст. 357)

Геноцид (от греческого genos - род, племя и латинского caedo - убиваю) -одно из тягчайших преступлений против человечества.

Выражается в действиях, направленных на полное или частичное истребление отдельных групп населения по расовым, этническим, религиозным, национальным признакам.

Способами совершения геноцида выступают убийство членов группы, причинение тяжкого вреда их здоровью, насильственное воспрепятствование деторождению, принудительная передача детей, насильственное переселение, иное создание жизненных условий, ведущих к физическому уничтожению людей.

Под группой понимается религиозная или этническая община или этническая общность, либо часть населения, отличающаяся от большинства по расовым или национальным признакам, а также нация или народность в целом.

Под убийством или тяжким вредом здоровью членов группы понимается лишение жизни или причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека.

Насильственное воспрепятствование деторождению - это совершение вопреки воле потерпевшего действий, направленных на искусственное прерывание беременности, на развитие бесплодия, либо насильственная половая стерилизация мужчин и женщин.

Принудительная передача детей может, в частности, выражаться в насильственном отнятии детей у родителей или лиц, их заменяющих, и передаче их представителям других групп, наций, народностей для воспитания либо принуждении путем применения физической силы, угроз к передаче.

Насильственное переселение предполагает перемещение членов указанных групп людей с прежнего места жительства в иное место без их согласия под принуждением.

Иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов указанных групп - создание в различных формах обстановки, ведущей к истреблению людей: организация блокады; изъятие продуктов питания с целью вызвать голод; уничтожение посевов; уничтожение, отравление источников водоснабжения; уничтожение жилищ, источников тепла, энергии в холодное время года; распространение заразных болезней и т.д.

Преступление может быть совершено только с прямым умыслом и со специальной целью - уничтожить определенную группу людей или определенный народ, чем оно, в частности, отличается от состава убийства нескольких лиц.

Субъектом преступления могут быть как должностные, так и иные лица:  представители государственных властных структур, проводящих политику геноцида в отношении отдельных наций, народностей, расовых, религиозных общин; члены партий, экстремистских организаций и др. Ответственность установлена законам с 16 лет. Лица, не достигшие этого возраста могут отвечать за умышленное убийство и другие преступления, в которых они участвовали и за которые установлена ответственность с 14 лет.

28.6. Экоцид (ст. 358)

Экоцид (от греческого oicos - дом, и латинского caedo - убиваю) - разновидность геноцида.

Выражается в массовом (т.е. в больших количествах и на больших площадях) уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также совершении иных действий, могущих вызвать экологическую катастрофу с целью уничтожения или разрушения биологической основы существования населения.

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимаются имеющиеся ныне в арсенале военных различные методы и способы воздействия на окружающую среду, могущие, в частности, породить искусственные ливни (с целью уничтожения посевов, дамб, дорог, плотин и сооружений), землетрясения, извержения вулканов, цунами.

По смыслу рассматриваемой статьи преступление окончено с момента массового уничтожения растительности или животных, либо с момента совершения иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, включая отравление водоемов и воздуха. Если отравления или иные действия не вызвали экологическую катастрофу, но создали реальную угрозу ее наступления, преступление все равно следует считать оконченным.

Как зоны экологической катастрофы следует рассматривать территории, на которых в результате совершения указанных выше действий создалась чрезвычайная экологическая ситуация или произошло экологическое бедствие.

Экоцид - преступление умышленное. Ответственность наступает с 16-летнего возраста.

28.7. Наемничество (ст. 359)

Объективная сторона наемничества выражается в трех формах: 1) вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника; 2) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях; 3) участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

Первая форма совершения преступления представляет собой виды деятельности, обеспечивающие использование наемников. Они могут осуществляться раздельно либо определенным образом совмещаться.

Вербовка наемников предполагает подбор кандидатов и заключение с ними контрактов.

Финансирование в данном случае сводится к обеспечению наемников денежными средствами. Их предоставление для расчетов с наемниками может быть постоянным, эпизодическим, разовым, а расчет - наличным и безналичным.

Вторая форма - использование наемников - это руководство ими в вооруженном конфликте (как международном, так и внутреннем) по решению разнообразных задач (боевые действия, насильственные действия в отношении военнопленных и населения, проведение террористических и диверсионных актов и т.д.). Использование наемников в военных действиях, как правило, связано с ведением агрессивной войны.

Применительно к первой и второй формам совершения наемничества предусмотрены квалифицирующие признаки: а) с использованием лицом своего служебного положения; б) в отношении несовершеннолетнего.

Третья форма совершения преступления - участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях заключается в выполнении им поставленных задач по его использованию.

В случаях, когда участие наемника выражается в совершении действий, содержащих иной состав преступления, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. В таких случаях по совокупности преступлений со ссылкой на ст. 33 (соучастие) квалифицируются и действия лиц, использовавших наемника, если совершение ими этих преступлений охватывалось их умыслом.

Субъект наемничества в первой и второй формах - общий, в третьей форме - только наемник.

Понятие наемника определено в примечании к ст. 359 УК. Наемник - это лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином ни одного из государств, участвующих в вооруженном конфликте. Он не должен быть и постоянным жителем на территории любой из сторон вооруженного конфликта (речь идет об иностранных гражданах и лицах без гражданства). Не могут также считаться наемниками лица, направленные третьими странами для исполнения официальных обязанностей (советники, инструкторы и др.). Однако они могут отвечать по ч. 1 или 2 ст. 359 УК, если вербовали, обучали или снабжали наемников либо руководили их действиями.

28.8. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются

международной защитой (ст. 360)

Объективная сторона преступления выражается в нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебное или жилое помещение либо транспортное средство такого лица.

К представителям иностранного государства относятся иностранные граждане, которые имеют официальный статус, дающий им право выступать от имени своего государства или по его поручению: главы государств и правительств; члены парламентских и правительственных делегаций; дипломатические представители, аккредитованные в РФ; государственные или общественные деятели, выполняющие специальные поручения по государственной линии.

Сотрудники международной организации - это лица официально направленные государствами для представления в международной организации их интересов, в том числе избранные на должности для выполнения функций соответствующей международной организации.

Преступление считается оконченным с момента нападения на потерпевшего или на материальный объект, которые указаны в ст. 360 УК. Все другие действия и преступные последствия квалифицируются по совокупности преступлений.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла и специальной целью. Виновный осознает, что совершает нападение на лицо, имеющее официальный статус и пользующееся иммунитетом (следовательно, международной защитой), либо на служебное или жилое помещение или транспортное средство, именно такого лица, осознает, что деяние направлено против мира и безопасности человечества, и желает такое деяние совершить с целью провокации войны или осложнения международных отношений. Отсутствие этой цели исключает квалификацию нападения по ст. 360 УК. Именно по цели данное преступление отличается от террористического акта (ст. 277 У К), акта терроризма (ст. 205 УК), бандитизма (ст. 209 УК), разбоя (ст. 162 УК), пиратства (ст. 227 УК) и др. преступлений.

Субъект данного преступления - общий.

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейные материалы / Под ред. В.М. Лебедева и С.В. Бородина. М.: СПАРК, 1998.

4. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам (с комментариями и пояснениями) / Ответственный редактор В.И. Радченко. Научный редактор А.С. Михлин. М.: ВЕК, 1999.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ответственный редактор В.И. Радченко. Научный редактор А.С. Михлин. М.: СПАРК, 2000.

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1996.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М.: 1996.

8. Наумов А.В Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996.

9. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 1999.

10. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 1999.

11. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.М. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 1997.

12. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 1997.