§ 2. СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА

Под системой Особенной части российского уголовного права следует понимать научно обоснованный порядок объединения и расположения отдельных норм Особенной части в соответствующие разделы, главы по свойственным им общим признакам в определенной последовательности.

Построение системы Особенной части обусловливается характером и структурой общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

Критерием построения системы Особенной части законодателем положен наиболее характерный элемент состава преступления – родовой объект посягательства. Названный элемент позволяет расположить нормы Особенной части внутри УК не произвольно, а в строго определенном порядке, и они образуют единую систему. Причем последовательность расположения в Уголовном кодексе близких по своей сущности однородных групп преступлений принято ставить в зависимость от социальной значимости родового объекта посягательства.

В истории уголовного права России ценность родового объекта преступления определялась по-разному. Например, в УК РСФСР 1926 г. первую главу Особенной части составляли государственные преступления, в которых специально выделялись «контрреволюционные преступления» и «особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления»; во вторую главу были включены «иные преступления против порядка управления»; в третью – должностные преступления; в четвертую – преступления, нарушающие правила об отделении церкви от государства; в пятую – хозяйственные преступления; в шестую – преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; в седьмую – имущественные преступления; в восьмую – преступления, нарушающие правила, охраняющие народное здравие, общественную безопасность и общественный порядок; в девятую – воинские преступления; в десятую – преступления, составляющие пережитки родового быта.

В системе Особенной части уголовных кодексов РСФСР 1922 и 1926 гг. находили свое выражение особенности советского уголовного права того периода как права диктатуры рабочего класса. Глава о контрреволюционных преступлениях служила уголовно-правовой защите основ советского строя. Нормы, содержащиеся в главе об имущественных преступлениях, охраняли не частную собственность, а личную собственность советских граждан. В главе о хозяйственных преступлениях находила отражение борьба Советского государства с общественно опасными преступлениями в области социалистического хозяйства. Глава о преступлениях, составляющих пережитки родового быта, отвечала задаче борьбы государства при помощи уголовного закона с преступными деяниями, мешающими экономическому и культурному развитию отдельных национальностей, особо угнетенных в прошлом. Большая часть этих преступлений выражалась в посягательстве на свободу, честь и достоинство женщин. Положения второй главы об иных преступлениях против порядка управления служили защите общественного порядка, обеспечению нормальной работы государственного аппарата.

Система Особенной части УК РСФСР 1960 г. подверглась лишь частичным изменениям, но в целом сохранила расположение глав в зависимости от представления о значимости родового объекта преступления, основанного на прежней идеологии, делавшей ставку на уголовно-правовую защиту в первую очередь интересов социалистического государства и общества. В связи с этим структура Особенной части Уголовного кодекса состояла из 12 глав. Глава 1 «Государственные преступления» делилась на два раздела: «Особо опасные преступления» и «Иные государственные преступления». Первые две главы УК предусматривали ответственность за преступления, посягающие на наиболее важные государственные интересы, борьба с которыми играла особо важную роль для охраны интересов государства и личности. В третьей главе помещались преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, родовым объектом которых выступала личность, человек; в четвертой главе – преступления против политических, трудовых, иных прав и свобод граждан; в пятой – преступления против личной собственности; в шестой – хозяйственные преступления; в седьмой – должностные преступления, в восьмой – преступления против правосудия, в девятой – преступления против порядка управления, в десятой главе – преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.

Такое расположение глав в Особенной части свидетельствовало о приоритете интересов государства перед интересами личности. Многонациональный состав населения России и сохранение в отдельных регионах пережитков родовых, феодальных отношений обусловили выделение в УК специальной XI главы о преступлениях, составляющих пережитки местных обычаев. Завершалась Особенная часть главой XII о воинских преступлениях.

УК РСФСР 1960 г. в сравнении со своими предшественниками (УК 1922 г. и УК 1926 г.) был значительно прогрессивнее и демократичнее. Однако в прежнем уголовном законодательстве просматривалась вера в силу принуждения и репрессий. В нем практически отсутствовали примат общечеловеческих ценностей, уважение прав и свобод человека. Для многих норм УК РСФСР были характерны конъюнктурность и декларативность. Вместе с тем Кодекс был переполнен редко применяемыми нормами.

Особенная часть УК РФ 1996 г. при формировании разделов оперирует родовым, а при формировании глав – видовым объектом. В соответствии с положениями главы 2 Конституции Российской Федерации произошло принципиальное изменение в расстановке ценностей, охраняемых уголовным законом. В Кодексе последовательно проведен принцип приоритета общечеловеческих ценностей, провозглашена ориентация на максимальное обеспечение безопасности личности, ее прав, свобод и законных интересов. Эти концептуальные прогрессивные положения воплощены в нормах Общей и Особенной частей Уголовного кодекса. В соответствии с Конституцией РФ в действующем уголовном законодательстве получили приоритетную защиту от преступных посягательств человек, его права и свободы. Особенная часть УК открывается разделом VII «Преступления против личности», в который включены следующие главы: «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства личности», «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

На принципиально новых основаниях сконструирован раздел VIII «Преступления в сфере экономики», который состоит из трех глав. Глава 21 «Преступления против собственности» обеспечивает равную уголовно-правовую охрану всех форм собственности, существующих в России. Теперь за присвоение или растрату чужого имущества, вверенного виновному, предусматривается уголовная ответственность (ст. 160 УК).

В главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» включен ряд ранее неизвестных российскому уголовному праву составов преступлений. К их числу относятся такие виды преступлений, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК), лжепредпринимательство (ст. 173 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174 УК), незаконное получение кредита (ст. 176 УК) и др.

Глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» включает в себя такие составы, как злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК), коммерческий подкуп (ст. 204 УК).

Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» состоит из следующих глав: «Преступления против общественной безопасности» (глава 24), «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (глава 25), «Экологические преступления» (глава 26), «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (глава 27), «Преступления в сфере компьютерной информации» (глава 28).

С учетом признанных уголовным законом приоритетов уголовно-правовой охраны сформирован раздел X «Преступления против государственной власти», куда включены четыре главы: «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» (глава 29), «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» (глава 30), «Преступления против правосудия» (глава 31), «Преступления против порядка управления» (глава 32).

Раздел XI «Преступления против военной службы» состоит из одноименной главы, включающей в себя 22 состава преступлений.

Новым в Особенной части УК РФ 1996 г. является раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» и одноименная глава, содержащая следующие составы: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноцид (ст. 357 УК), экоцид (ст. 358 УК), наемничество (ст. 359 УК), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК).

Не следует считать, что преступления, расположенные в X–XII разделах УК РФ, являются менее опасными, нежели составы преступлений, предусмотренные в разделах VII–IX (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка). Многие из них (например, государственная измена – ст. 275 УК, диверсия – ст. 281 УК, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа – ст. 317 УК, нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих – ст. 349 УК, применение запрещенных средств и методов ведения войны – ст. 356 УК, геноцид – ст. 357 УК и др.) относятся к категории особо тяжких преступлений, за которые возможно назначение самых строгих наказаний (пожизненное лишение свободы, смертная казнь).

Система курса Особенной части уголовного права полностью не совпадает с системой уголовного законодательства и поэтому нумерация глав в Особенной части УК и в учебниках не идентичны. В учебниках в качестве первой и самостоятельной главы выделяется «Понятие, предмет и система Особенной части российского уголовного права», которой по понятным причинам нет в законодательстве.

Следует иметь в виду, что в системе курса уголовного права наряду с системой закона положена научная классификация преступлений, выделяются и анализируются родовые понятия и характерные признаки отдельных групп преступлений. Система Особенной части, основы ее построения всегда формировались и формируются с учетом принципов УК РФ и задач, стоящих перед ним.

Знание системы Особенной части Кодекса способствует более полному восприятию содержания каждой отдельно взятой его нормы. Это обеспечивает совершенствование уголовного законодательства и его применение в рамках уголовно-правовых принципов.