§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительным – жизнь, здоровье людей либо отношения собственности.

Предмет преступления – взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.

Взрывчатыми признаются вещества, способные под воздействием внешних факторов (удар, искра, температура, давление) вызвать быстрое химическое разложение – взрыв – с выделением огромного количества тепла, энергии, имеющих разрушительную силу. К ним относятся порох, динамит, тротил, нитроглицерин и др.

Легковоспламеняющимися веществами являются горючие вещества, способные к возгоранию под воздействием огня, искры, ударов. Это бензин, сжатые и сжиженные газы в газобаллонных установках, ацетон и др.

К пиротехническим изделиям относятся фейерверки, осветительные, зажигательные устройства, которые снаряжены быстрогорящими веществами и предназначены для иллюминаций, праздничных фейерверков (ракеты, патроны, гранаты).

Диспозиция ст. 218 УК – бланкетная.

С объективной стороны деяние состоит в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования предметов, указанных в ст. 218 УК, а также в незаконной пересылке этих веществ и изделий по почте или багажом.

Учет – это фиксация названных предметов в ведомостях, книгах с последующей проверкой их наличия.

Хранение – это сбережение их в специальных помещениях и в безопасных условиях, исключающих хищение, возгорание, взрыв.

Перевозка – перемещение их в другие склады на транспорте.

Использование – это применение, например, пиротехнических изделий во время праздника.

Не допускается пересылка названных предметов по почте или багажом без специального разрешения.

Оконченным преступление признается с момента наступления тяжких последствий, т.е. когда в результате нарушения правил обращения со взрывчатыми или иными веществами наступила смерть человека, причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, уничтожено имущество в крупных размерах или нарушена нормальная работа транспорта, связи. Установление причинной связи между нарушениями правил и наступлением тяжких последствий является обязательным для квалификации деяния по ст. 218 УК.

С субъективной стороны в целом данное преступление является неосторожным, хотя правила учета, хранения, использования, перевозки или пересылки таких веществ по почте или багажом могут быть нарушены как умышленно, так и по неосторожности. Если будет установлено, что нарушение перечисленных правил было средством лишения жизни, подрыва обороноспособности страны или уничтожения имущества, то такие действия следует квалифицировать соответственно по статьям 105, 282 или ч. 2 ст. 167 УК.

Субъектом преступления могут быть лица, достигшие шестнадцати лет, допущенные к обращению с названными веществами или пиротехническими изделиями, как служащие, так и частные лица.

Незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Объектом преступления является общественная безопасность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. В квалифицированном составе объектом, кроме общественной безопасности, является жизнь человека, его здоровье либо собственность.

Предметом данного преступления служат ядерные материалы и радиоактивные вещества, способные выделять атомную энергию. Федеральный закон России «Об использовании атомной энергии» различает радиоактивные источники, когда радиоактивные вещества содержатся в установках, аппаратах, в приборах, а также радиоактивные вещества в ядерных материалах, которые могут быть использованы для проведения взрывов в мирных, научных целях или для создания оружия массового уничтожения. К радиоактивным веществам относятся радиоактивные отходы.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным приобретением, хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов и радиоактивных веществ. Для признания преступления оконченным достаточно установить совершение указанных в законе действий. Незаконными эти действия признаются потому, что они совершаются в нарушение установленных в законе, иных нормативных актах правил обращения с ними.

Под разрушением понимается, например, уничтожение, выбрасывание неиспользованных приборов. Так, начальник цеха приказал выбросить в утиль испорченный прибор, в котором находились несколько граммов радиоактивного вещества. Вместе с другим мусором прибор был выброшен у каменного карьера. При добыче камня прибор попал на завод. Затем в бетонный раствор, из которого была изготовлена конструкция для жилого дома. В семье новоселов умер ребенок в результате ионизирующего облучения.

Для квалификации по ч. 2 ст. 220 УК надо установить, что незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, радиоактивное заражение местности, растительного или животного мира, причинение крупного материального ущерба.

Причинная связь между незаконным обращением с указанными материалами и веществами и наступившими последствиями должна устанавливаться следственными и судебными органами.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220 УК, совершается с умышленной виной в форме прямого умысла.

Часть 2 ст. 220 УК предполагает две формы вины: умышленную по отношению к факту незаконного обращения с радиоактивными материалами и неосторожную в виде легкомыслия или небрежности по отношению к указанным в законе преступным последствиям.

Субъектом этого преступления может быть лицо, достигшее шестнадцати лет, в том числе и то, которому ядерные материалы и радиоактивные вещества вверены по службе.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления является общественная безопасность в области обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ, дополнительным выступают отношения собственности, а в отдельных квалифицированных преступлениях – здоровье человека.

Предметом преступления являются ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Объективная сторона этого преступления характеризуется хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под хищением понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ в пользу виновного или других лиц. Понятие хищения дается в примечании к ст. 158 УК. Оконченным хищение следует признавать с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Под вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается требование передачи их в установленное время под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества потерпевшего, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования о передаче ядерных материалов или радиоактивных веществ, сопровождающегося перечисленными угрозами. Способ требования может быть любой (устный, письменный и т.п.).

С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Совершая хищение, лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит неизбежность причинения материального вреда собственнику или владельцу радиоактивных материалов и желает их наступления. Мотивом преступления является корысть.

Субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 221 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору (все соучастники выступают в качестве соисполнителей);

б) неоднократно (согласно примечанию неоднократным в настоящей статье признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных статьями 209, 221, 226, 229 УК, а также статьями 158–164 УК);

в) лицом с использованием своего служебного положения (субъектом в этом случае могут быть должностные лица или рядовые работники, в служебную обязанность которых входит хранение, использование, передача, приобретение ядерных материалов или радиоактивных веществ);

г) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В ч. 3 ст. 221 УК предусмотрена ответственность за особо квалифицированные виды преступлений.

Пункт «а» ч. 3 ст. 221 УК применяется в том случае, когда преступление было совершено организованной группой. Понятие организованной группы дается в ст. 35 УК. Если хищение и вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ совершается с насилием, опасным для жизни и здоровья, то подлежит применению п. «б» ч. 3 ст. 221 УК. Для применения п. «в» ч. 3 ст. 221 УК необходимо установить, что виновный был два или более раза судим за любые преступления, предусмотренные статьями 158–164, 209, 221, 226 и 229 УК РФ.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ). Объектом данного преступления является общественная безопасность.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. оружием признаются предметы и устройства, специально предназначенные для поражения живой или иной цели. По целям использования оружие подразделяется на гражданское, служебное и боевое, ручное, стрелковое и холодное. Оружие по своим конструктивным признакам делится на огнестрельное, холодное, метательное, газовое.

Газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическим, отравляющим и другими сильнодействующими веществами, способное повлечь поражение средней тяжести за счет воздействия слезоточивых раздражающих веществ или причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии 0,65 метра, запрещено для ношения, приобретения или сбыта и влечет ответственность по ч. 4 ст. 222 УК. Приобретение такого газового оружия возможно только на основании лицензии органов Министерства внутренних дел. Без лицензии можно приобретать аэрозольные устройства.

К огнестрельному оружию относятся минометы, пистолеты, винтовки, карабины, пулеметы, нарезные ружья и т.д. Стартовые, строительные, сигнальные пистолеты не являются огнестрельным оружием, поскольку они не предназначены для поражения живой цели.

Боевыми припасами признаются предметы, предназначенные для выстрелов из всех видов стрелкового оружия и используемые для поражения живой цели или разрушения зданий, сооружений, а также для бомбометания (патроны, ручные гранаты, артиллерийские снаряды, мины, бомбы и т.п.).

К взрывчатым веществам относятся соединения или смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву, вследствие чего выделяется огромная энергия, имеющая разрушительную силу (динамит, тротил, пироксилин, порох и др.). В последние годы преступники используют самодельные взрывные устройства, начиненные зарядами, которые взрываются с помощью часового механизма или радиоуправления.

Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях: незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Приобретение – это получение в постоянное или временное владение указанных в законе предметов путем покупки, получения в обмен, в дар, в счет уплаты долга, в заклад и т.д. Приобретение оружия допускается только с разрешения органов милиции с последующей регистрацией и выдачей лицензии. Последняя выдается строго ограниченному кругу лиц, перечень которых определяется специальным нормативным актом. Например, лицензия не выдается лицам, имеющим судимость за умышленные преступления.

Под передачей оружия и других предметов понимается их безвозмездное отчуждение другим лицам.

Сбыт – это продажа, обмен, дарение, передача в счет долга, передача во временное пользование за оплату и безвозмездно. В России запрещены любые сделки с гражданским и служебным оружием. Перечень таких видов оружия указан в специальном законодательстве. Например, запрещена продажа патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов.

Хранение означает фактическое обладание лица предметами, указанными в частях 1, 2, 3 ст. 222 УК, в месте его проживания: в бане, сарае, на даче. Хранение – длящееся преступление. Оконченным признается с момента его фактического прекращения, например, оружие сдано, уничтожено.

Перевозка – это перемещение оружия и других предметов на любом виде транспорта.

В ч. 4 ст. 222 УК предусматривается ответственность за незаконные приобретение, сбыт и ношение газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Ношение холодного оружия является преступлением, если лицо имело его при себе вне места жительства. Оконченным преступление признается с момента совершения любого действия, указанного в законе.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотив не имеет значения для квалификации. Если лицо приобрело и хранило оружие в целях совершения разбоя, убийства, то такие действия следует квалифицировать по ст. 222 УК и как приготовление к разбою или убийству – по ст. 30 и ст. 162 или 105 УК.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

К квалифицирующим признакам по ч. 2 ст. 222 УК относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, по ч. 3 ст. 222 УК – совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 данной статьи, организованной группой.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). В связи с увеличением случаев изготовления оружия и опасности появления его в криминальной среде законодатель выделил этот состав преступления в самостоятельную статью.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 223 УК РФ, является общественная безопасность.

Предмет преступления – огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (ч. 1 ст. 223 УК), а также холодное оружие, метательное оружие и газовое оружие (ч. 4 ст. 223 УК). Понятие названных видов оружия и предметов дано при анализе преступления, предусмотренного ст. 222 УК. Комплектующими деталями к оружию являются, например, затворы, стволы и др.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под изготовлением оружия понимается создание его в готовом виде для использования. Ремонт – это восстановление неисправного оружия, приведение его в годное состояние. Незаконным будет изготовление или ремонт оружия частными лицами у себя дома, в мастерских, в коммерческих и иных частных предприятиях или на государственных предприятиях, не имеющих лицензии на изготовление оружия.

Преступление считается оконченным с момента изготовления предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 223 УК.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает общественно опасный характер своих действий по изготовлению или ремонту огнестрельного оружия, комплектующих изделий к нему, изготовлению боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и желает совершить эти действия. Мотив и цель не имеют значения для квалификации действий по ст. 223 УК.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, вменяемое.

Часть 2 ст. 223 УК предусматривает ответственность за незаконное изготовление оружия группой лиц по предварительному сговору или неоднократно. По ч. 3 ст. 223 УК следует квалифицировать это деяние, если оно совершено организованной группой.

В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрена ответственность за изготовление газового оружия, холодного или метательного оружия.

В примечаниях к ст. 222 и ст. 223 УК сказано, что лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительным – жизнь, здоровье либо отношения собственности.

Предметом преступления выступает огнестрельное оружие, в том числе охотничьи ружья, обрезы из них. По конструкции этот состав преступления является материальным. Поэтому с объективной стороны надо установить три признака: 1) нарушение владельцем огнестрельного оружия правил хранения этого оружия, которые бы исключали его утрату, хищение, использование другим лицом; 2) причинение тяжких последствий, к которым следует отнести гибель человека, причинение тяжкого вреда здоровью как владельцу, так и иным лицам, совершение тяжкого преступления с использованием этого оружия; 3) наличие причинной связи между небрежным хранением оружия и наступившими последствиями.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. При этом ответственность должны нести как лица, хранившие оружие на законом основании, так и хранившие его на незаконном основании.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительным объектом выступают отношения по поводу собственности, а иногда личность.

Предмет преступления – огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ч. 1 ст. 225 УК), а также ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 225 УК).

Ядерное оружие представляет собой такое оружие, которое при взрыве поражает все живое на земле посредством ударной волны, огромной температуры, радиоактивного излучения и заражения больших площадей (атомные воздушные бомбы, снаряды, мины).

Химическое оружие предназначено для массового поражения людей, животных путем использования нервно-паралитических, кожно-нарывных, удушающих веществ, которые могут быть доставлены снарядами, минами (иприт, фосген и др.).

Биологическое оружие поражает человека, животных, растения посредством распространения бактерий, вирусов с помощью грызунов, насекомых или путем разбрасывания контейнеров.

К другому оружию массового уничтожения относятся нейтронные бомбы, напалм.

Материалами или оборудованием, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, являются средства, полученные в виде сырья, руды из недр земли или произведенные в промышленных условиях, а также специально созданные станки, комплектующие изделия, фильтры, носители острозаразных болезней (ящур, оспа, холера).

Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении лицом обязанностей по охране названных в ст. 225 УК предметов, т.е. в невыполнении или безответственном небрежном исполнении своих служебных обязанностей по сбережению оружия, боеприпасов и т.п. предметов (бездействие или ненадлежащие действия). Это может быть сон, уход с объекта, невключение сигнализации, нетрезвое состояние.

Вторым признаком объективной стороны являются преступные последствия: хищение или уничтожение предметов, указанных в ч. 1 ст. 225 УК, либо наступление иных тяжких последствий (например, пожар, затопление склада). Для наличия состава преступления необходимо установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и других предметов и наступившими последствиями.

Субъективная сторона преступления заключается в неосторожной вине в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, выполняющее свои служебные обязанности по охране оружия, боеприпасов и других предметов. Субъектом может быть и должностное лицо. Статья 225 УК является специальной нормой по отношению к ст. 293 УК (халатность), поэтому халатное отношение к охране оружия со стороны должностного лица надо квалифицировать по ст. 225 УК.

Часть 2 ст. 225 УК предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, биологического, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

К тяжким последствиям относятся гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью, уничтожение сельскохозяйственных угодий, гибель животных, птиц, причинение крупного материального ущерба. Это означает, что угроза наступления тяжких последствий должна быть реальной и такие последствия не наступили по счастливой случайности.

Субъективная сторона и субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 225 УК, аналогичны изложенному в ч. 1 этой статьи. В большинстве случаев субъектами этого преступления являются военнослужащие, которым поручается охрана оружия массового поражения.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Основным объектом данного преступления является общественная безопасность, а дополнительным – отношения по поводу собственности.

Предметом преступления являются те же устройства, вещества, оружие, что и при анализе составов преступлений, предусмотренных статьями 222 и 225 УК. Под хищением оружия и других предметов, указанных в частях 1 и 2 ст. 226 УК, следует понимать противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение их в пользу виновного или других лиц. Оконченным хищение признается с момента изъятия и возникновения реальной возможности распорядиться им (спрятать, передать, перебросить за охраняемую территорию или из окна). Вымогательство оружия считается оконченным с момента предъявления требования о передаче указанных в частях 1 и 2 ст. 226 УК предметов, сопровождающегося угрозами насилия, уничтожения имущества и другими угрозами, перечисленными в ч. 1 ст. 163 УК.

С субъективной стороны преступление совершается только умышленно и с прямым умыслом. Если оружие похищается для совершения убийства или других тяжких преступлений, то следует квалифицировать по совокупности статей 226, 30 и 105 УК или ст. 162 УК.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 226 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании такого оружия.

Квалифицирующими признаками признаются деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Особо квалифицированными видами преступления признаются деяния, предусмотренные частями 1–3 настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Все названные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки анализировались при рассмотрении состава преступления, предусмотренного ст. 221 УК.