§ 3. ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Преступлениями, связанными с нелегальным оборотом наркотиков, являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотические средства, в том числе психотропные вещества, запрещенные УК под угрозой уголовного наказания.

Все указанные преступления имеют ряд общих признаков:

1. Совпадающие видовой и непосредственный основные объекты, которые образуют общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Эти отношения многообразны. Часть из них – отношения, связанные с обеспечением порядка обращения и использования наркотических средств и психотропных веществ. Именно эта их группа и претерпевает ущерб в результате нелегального оборота наркотиков.

Порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров регламентируется Законом Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон).

Некоторые из рассматриваемых преступлений посягают и на иные (дополнительные или факультативные) объекты: например, на отношения собственности (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ – ст. 229 УК ); на отношения, складывающиеся в процессе нормальной деятельности государственных организаций и учреждений (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза наркотических средств или психотропных веществ – ст. 228 УК); на отношения по поддержанию общественной нравственности (организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 232 УК); жизнь и здоровье граждан (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ с применением насилия либо с угрозой применения такового – п. «г» ч. 2 ст. 229, п. «в» ч. 3 ст. 229 УК).

2. Рассматриваемые деяния объединяет общий предмет посягательства – наркотические средства и психотропные вещества (например, опий, морфий, кодеин), в том числе наркотикосодержащие культуры (опийный мак, индийская, архонская, южно-маньчжурская конопля и др.).

Согласно Закону под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., а под психотропными веществами – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. (ст. 1 Закона). В качестве предмета преступления эти средства должны характеризоваться тремя признаками: медицинским, правовым и социальным. Медицинский аспект обусловлен свойством названных средств воздействовать определенным образом на центральную нервную систему человека, вызывать наркотическое опьянение, а на соответствующем этапе потребления – болезненное привыкание к ним, то есть заболевание наркоманией.

Правовой аспект означает, что наркотические средства в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо существенно ограничены в нем (например, лекарственные наркотикосодержащие препараты), над ними установлен внутригосударственный и международно-правовой контроль, и никакое средство не может быть отнесено к наркотическим без указания его в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в Списке 1 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ запрещен; в Списке 2 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля; Список 3 содержит психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ).

Наркотические средства можно подразделить на несколько групп: а) наркотические средства естественного (или растительного) происхождения (опий, гашиш, кокаин); б) наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения (напри­мер, омнопон, промедол, ноксирон); в) психотропные вещества (ЛСД, мескалин, пенциклидин).

Предметом деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, могут быть также прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. Это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в названный Перечень (ст. 1 Закона), а также инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.

3. С объективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются в основном совершением активных действий с наркотиками (за исключением деяний, предусмотренных ч. 5 ст. 228 УК, – нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, которые могут быть совершены и путем бездействия).

4. Составы преступлений данной группы сконструированы по типу формальных (исключение составляет деяние, предусмотренное ст. 229 УК, – хищение наркотических средств или психотропных веществ, поскольку это преступление с материальным составом, кроме хищения, совершаемого путем разбойного нападения, и вымогательства указанных средств).

5. Субъектами всех деяний, связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста; и лишь за хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) в соответствии со ст. 20 УК ответственность наступает с 14 лет.

6. С субъективной стороны почти все деяния характеризуются умышленной виной; преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228 УК, может быть совершено неосторожно.

Классифицировать преступные деяния, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества, можно следующим образом.

Первую группу составляют деяния, направленные на нелегальное их изготовление и распространение (части 1–4 ст. 228, статьи 231, 233 УК).

Вторую группу образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК).

В третью группу выделяются деяния, имеющие своей целью приобщение лиц к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (статьи 230, 232 УК).

К четвертой группе можно отнести нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, то есть деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК.