ПРЕДИСЛОВИЕ

Принятие Концепции судебной правовой реформы Верховным Сове­том РСФСР 24 октября 1992 г. ознаменовало последние годы XX и начало XXI в. обновлением многих отраслей законодательства,.в том числе и гра­жданского судопроизводства, с целью приведения его в соответствие с из­менениями в общественно-политической и экономической жизни страны.

2002 год ознаменовался реализацией судебной правовой реформы в области гражданского судопроизводства принятием двух кодексов — Ар­битражного и Гражданского процессуального, существенно обновивших соответственно законодательство, регулирующее порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел (в широком смысле) арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Проект ГПК РФ готовился представительной рабочей группой, соз­данной приказом Минюста РФ от 23 мая 1993 г. В состав рабочей группы наряду с видными практическими работниками вошли ученые Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Саратова.

В ГПК-2002 г. отражены изменения в общественных отношениях с учетом задач гражданского судопроизводства, а также потребностей су­дебной практики в связи со значительным расширением конституционно­го права на судебную защиту. Соответственно последовательно решены та­кие вопросы, как:

- действие принципов диспозитивности, состязательности, объектив­ной (судебной) истины;

- степень активности суда;

— процессуальное положение прокурора;

— подсудность дел мировому судье;

- введение апелляционного судопроизводства;

— рассмотрение жалоб на судебные постановления в порядке надзора;

- место исполнительного производства в системе ГПК, и многие дру­гие.

ГПК РФ 2002 г. - третий кодекс России: первый действовал с 1923 по 1964 г.; второй — с 1964 по 1 июля 2002 г. Одной из особенностей ГПК 2002 г. является то, что многие положения подготовленного проекта были внесены в ГПК РСФСР 1964 г. по инициативе Верховного Суда РФ в 1995 и в 2000 гг., что позволило проверить их действенность в судебной практи­ке и учесть недостатки при окончательной доработке проекта ГПК, в част­ности, это коснулось таких новых институтов, как судебный приказ и за­очное решение.

Следует отметить, что, несмотря на значительные изменения и допол­нения, внесенные в ГПК 2002 г., по сравнению с ГПК 1964 г., между ними имеется преемственность по вопросам, традиционно разрешаемым едино­образно, как то: отводы судей и других участников процесса, территори­альная подсудность, судебные расходы, судебное разбирательство, особое производство и др. Можно отметить также, что наряду с дальнейшей диф­ференциацией между арбитражным и гражданским судопроизводством, связанной с различием в судебной системе и дискуссионностью проблем подведомственности, произошло и значительное сближение между этими

I lp^^ч--------

видами гражданского судопроизводства, что отразилось на единообразном решении большинства общих положений и производства в суде первой

инстанции.

В то же время многие расхождения и нововведения АПК и ГПК не могут быть оценены однозначно. Авторы предлагаемого учебника в необ­ходимых случаях ставят вопросы, которые могут возникнуть или уже воз­никают при анализе, в частности ГПК, высказывая свое отношение к ним либо ограничиваясь постановкой возможной проблемы. Практика приме­нения ГПК, как и АПК, позволит выявить проблемы, требующие допол­нительного решения путем внесения необходимых изменений илцлопол-нений в законодательном порядке либо путем разъяснений Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ1.

Необходимо также отметить, что принятие новых кодексов — серьез­ный импульс для активизации научных исследований, обобщения практи­ки применения их в правоприменительной деятельности, в том числе и для творческого отношения студентов к подготовке курсовых и диплом­ных работ, научных докладов.

Гражданское процессуальное право — одна из профилирующих дисци­плин по учебному плану юридических вузов.

Предметом изучения данного курса являются нормы права (законода­тельство), определяющие порядок защиты субъективных прав граждан и организаций. Основное место в нем занимает судебная форма защиты субъективных прав (гражданское процессуальное право).

Усвоение студентами судебной и иных форм защиты субъективных прав — необходимое условие формирования будущих прокуроров, судей, адвокатов, юрисконсультов, нотариусов, специалистов, работающих в раз­личных госорганах и органах местного самоуправления.

Студенты, изучившие гражданское процессуальное право, должны уметь применять теоретические положения на практике, составлять про­цессуальные документы по гражданским делам; иметь четкое представле­ние о роли, правах, обязанностях и конкретной деятельности различных субъектов процесса, о предъявляемых к ним требованиям, как правовых, так и нравственных.

Студент, изучивший курс гражданского процессуального права, спосо­бен самостоятельно выполнять любую работу, связанную с рассмотрением и разрешением гражданских дел на основе применения норм гражданско­го, семейного, трудового, аграрного, земельного, административного и других отраслей права, строжайшего соблюдения законности.

Для углубленного знания гражданского процессуального права и луч­шего его понимания рекомендуется знать его историю, а также знакомить­ся с трудами известных ученых России дореволюционного и советского периодов, а также современности. Полезно также ознакомление с судеб­ной практикой, публикуемой в «Бюллетене Верховного Суда РФ» и других юридических журналах2.

Подробнее по затронутым вопросам см.: Комментарий к АПК РФ / Под ред. М. С. Шакарян. М., 2003; Комментарий к ГПК РФ / Под ред. М. С. Шака-рян. М., 2003.

Подробнее см.: Сборник методических материалов по курсу «Гражданское процессуальное право России» / Отв. ред. М. С. Шакарян. М.: МГЮА, 2003.

Предисловие

Кафедра гражданского процесса МГЮА, функционирующая с апреля 1947 г., начиная с 1955 г. с разной периодичностью выпускала лекции, учебные пособия и учебники. В учебниках кафедры отражена история ГПК: издания с 1955 по 1964г. отражали содержание ГПК 1923г., а все последующие - ГПК 1964 г.; последним из них был десятый, выпущенный в январе 2002 г., отражавший обновленный ГПК 1964 г. с учетом проекта, находившегося в Государственной Думе.

Настоящий учебник — первый после введения в действие ГПК РФ 2002 г. и, следовательно, является первым изданием.

Особенностью нового учебника является и то, что в составе авторского коллектива не только ученые, известные по предыдущим изданиям1, но и все молодые члены кафедры.

Отдавая дань уважения авторам ранее изданных учебников, извест­ным ученым, докторам юридических наук, профессорам Гурвичу Марку Аркадьевичу, Тараненко Владимиру Филипповичу и Трубникову Петру Яковлевичу, авторский коллектив посвящает настоящее издание их свет­лой памяти.

Авторский коллектив благодарит рецензентов учебника - заслуженно­го деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора М. К. Тре-ушникова и кафедру гражданского процесса и правоохранительной дея­тельности Тверского государственного университета, возглавляемую заслу­женным юристом РФ, доктором юридических наук, профессором Л. В. Тумановой.

Мы с благодарностью примем замечания и пожелания читателей учеб­ника.

М. С. Шакарян

1 См.: Предисловие к учебнику «Гражданское процессуальное право России»

М., 2003.