2. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ-ДОЛЖНИКОМ И САНАЦИЯ

Когда стоит вопрос о признании должника неплатежеспособным, по решению

арбитражного суда к должнику- банкроту могут быть применены реорганизационные

процедуры, которые включают внешнее управление и санацию (ст. 2). Ходатайство о

проведении внешнего управления имуществом должника может быть подано в

арбитражный суд как должником, так и его кредиторами до принятия арбитражным

судом соответствующего решения. Внешнее управление имуществом должника

заключается в передаче функций по управлению предприятием- должником

арбитражному управляющему, т.е. лицу, которого назначает арбитражный суд.

Внешнее управление назначается в тех случаях, когда арбитражный суд приходит к

выводу о наличии реальных возможностей восстановить платежеспособность

предприятия- должника путем реализации части имущества и осуществления других

организационных и экономических мероприятий при продолжении деятельности

предприятия (ст. 12). Внешнее управление имуществом должника не может превышать

18 месяцев. На этот период вводится мораторий на удовлетворение требований

кредиторов к должнику (п. 3, ст. 12). Должник и кредиторы предлагают

арбитражному суду своих кандидатов на должность арбитражного управляющего.

Настоящий Закон предоставляет арбитражному управляющему

!!109

право руководить предприятием, распоряжаться имуществом, выполнять другие

функции руководителя в соответствии с действующим законодательством (п. 6, ст.

12). Конкурсный управляющий:

    1) представляет в арбитражный суд и кредиторам информацию о финансовом

состоянии предприятия на момент открытия конкурсного производства;

    2) имеет право оспаривать в арбитражном суде сделки должника, заключенные в

течение последних шести месяцев, предшествующих возбуждению производства по делу

о несостоятельности (банкротстве);

    3) формирует состав ликвидационной комиссии;

    4) руководит ее работой.

Согласно ст. 23 Закона собрание кредиторов выдвигает кандидатуру конкурсного

управляющего и дает ему разрешение на совершение отдельных сделок, связанных с

отчуждением имущества должника; решает вопрос о сроках и форме продажи

имущества, его начальной цене, может принять решение о заключении мирового

соглашения; осуществляет контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Таким образом, к собранию кредиторов переходят функции общего собрания

участников (акционеров) и Совета директоров. В собрании кредиторов вправе

участвовать кредиторы, конкурсный управляющий, представитель трудового

коллектива предприятия- должника и представитель предприятия- должника. Решения

принимают только кредиторы.

В результате внешнего управления предприятие может быть выведено из состояния

неплатежеспособности. Если внешнее управление не дало ожидаемых результатов,

арбитражный суд принимает решение об объявлении должника неплатежеспособным

(банкротом) и открывает конкурсное производство.

Санация (оздоровление) предприятия-должника

Другим способом вывода предприятия-должника из состояния неплатежеспособности

является санация - реорганизационная процедура, при которой собственником

предприятия- должника, его кредиторами или иными лицами оказывается финансовая

помощь предприятию- должнику. В тех случаях, когда несколько лиц

!!110

желают участвовать в санации предприятия, решение принимает арбитражный суд.

Преимущественное право на участие в проведении санации предоставлено членам

трудового коллектива данного предприятия, его собственником и кредиторам. В тех

случаях, когда на финансовую помощь предприятию согласны его работники и (или)

собственники, они самостоятельно участвуют в санации. Арбитражный суд

удовлетворяет ходатайство о санации, если есть реальная возможность восстановить

платежеспособность предприятия- должника. Например, материальная помощь позволит

предприятию- должнику расплатиться со своими поставщиками, что дает ему

возможность реализовать свою продукцию и удовлетворить требования всех

кредиторов.

К участию в конкурсе допускаются, помимо членов трудового коллектива,

отечественные и иностранные юридические лица (п.4, ст. 13). Если в течение

месяца со дня опубликования объявления о проведении конкурса желающих принять

участие в санации не окажется, арбитражный суд выносит определение об отмене

проведения санации и выносит решение о признании предприятия несостоятельным

должником и об открытии конкурсного производства <ст.10).