3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ И ФИНАНСОВ.

Не подлежит сомнению, что большинство норм кодекса РСФСР об

административных правонарушениях является анахронизмом.

!!138

Ситуацию не исправляют внесенные 1 июля 1993 года в Кодекс изменения главу

"Административные правонарушения в области торговли и финансов", а также

последующие изменения. Назрела необходимость нового Кодекса об административных

правонарушениях, причем нужна новая система хозяйственных правонарушенияй, так

как это понятие гораздо шире по своему объему родового понятия административного

правонарушения в области торговли и финансов (глава 12 Кодекса). Указанный закон

от июля 1993 года не только не устраняет проблемы, но и усугубляет их. Так ст.

162 (4) УК РФ "Незаконное предпринимательство" применяется в случае

осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без

специального разрешения после наложения административного взыскания за такие же

правонарушения. К сожалению, законодатели не включили в Административный Кодекс

норму, устанавливающую ответственность за незаконное предпринимательство.

Основание административной ответственности является совершение административного

правонарушения. Составы административных проступков, санкции за их совершение,

органы, имеющие право налагать административные взыскания и порядок их

наложения, установлены в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Приведем основные составы административных правонарушений, за которые граждане-

предприниматели несут ответственность именно как предприниматели: Статья 146.

Нарушение правил торговли. Статья 146.3. Незаконная торговля товарами (иными

предметами), свободная реализация которых запрещена. Статья 146.4. Продажа

товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил. Статья 146.5.

Продажа товаров без документов. Статья 146.6. Нарушение государственной

дисциплины цен. Статья 147. Нарушение правил торговли спиртными напитками.

Статья 150.3. Обман потребителей в небольшом размере. Статья 153. Незаконные

операции с иностранной валютой. Статья 154. Незаконная продажа платежных

документов, приобретаемых за иностранную валюту без права обращения их в такую

валюту. Статья 156. Нарушение порядка занятия ИТД.

!!139

Статья 156.1. Уклонение от подачи декларации о доходах (за это правонарушение

ответственность несут все физические лица). Статья 157. Занятие запрещенными

видами ИТД. Статья 157.1. Непредставление сведений Антимонопольному комитету РФ.

Статья 157.2. Неисполнение предписаний Антимонопольного комитета РФ.

Следует также отметить, что конкретные составы правонарушений, влекущих за собой

применение мер административной ответственности, могут быть предусмотрены и в

других законодательных актах. Так например, нарушение пп.5-10 ст. II Закона РФ

от 24.06.93 г. "О федеральных органах налоговой полиции" влечет за собой

административную ответственность в виде взысканий штрафа установленного размера,

или Таможенным кодексом РФ от 18 июля 1993 года гл.39.