Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни

     Статья 184. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни

     1. Смертная казнь - исключительная мера наказания, предусмотренная УК.

В соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации она может быть установлена

только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь существовала

в дореволюционной России и в течение почти всего времени существования советского

государства.

     2. В УК 1996 г. данная мера наказания включена в санкции пяти преступлений:

убийство (ст. 105); посягательство на жизнь государственного или общественного

деятеля (ст. 277); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие

или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника

правоохранительного органа (ст. 317); геноцид (ст. 357).

     3. Во всех санкциях, предусматривающих смертную казнь, в качестве альтернативы

допускается пожизненное заключение и лишение свободы на определенный срок

(до 20 лет).

     4. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим

преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения

судом приговора 65-летнего возраста. Смертная казнь не может быть приведена

в исполнение и в том случае, когда осужденный достиг 65-летнего возраста к

моменту исполнения приговора.

     5. Закон не регламентирует сроков, в течение которых приговор должен

быть исполнен. С момента его вступления в силу и до приведения в исполнение

проходит нередко достаточно большой срок, в ряде случаев исчисляемый годами.

     6. Условия содержания лиц, осужденных к смертной казни, должны прежде

всего обеспечивать их надежную охрану, изоляцию и безопасность персонала.

Исходя из этого осужденные содержатся, как правило, в одиночных камерах под

усиленной охраной. Как правило, камеры, где содержатся осужденные к исключительной

мере наказания, расположены в отдельном корпусе или в крайнем случае - в отдельном

блоке места лишения свободы. Доступ туда имеет ограниченный круг должностных

лиц. Камеры оборудованы таким образом, чтобы исключить возможность разобрать

стену, сделать подкоп, перепилить решетку. Вся площадь камеры должна легко

обозреваться через смотровой глазок. Прием пищи организуется в камере. В камере

желательно иметь канализацию и умывальник, что сводит к минимуму вывод осужденного

из камеры и доступ туда посторонних лиц.

     7. Если осужденные содержатся по два человека в камере, то совместно

с осужденными к смертной казни не могут содержаться лица, которые еще не осуждены,

либо осуждены к другим видам наказания.

     8. На прогулку осужденные выводятся покамерно, изолированно от других

осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются.

Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками,

которые должны обеспечивать их надежную охрану и безопасность персонала и

лиц, с которыми предоставляется свидание.

     9. При вступлении в законную силу приговора осужденные к смертной казни

переодеваются в одежду специального образца, установленную для лиц, совершивших

преступление при особо опасном рецидиве.

     10. Приговор к смертной казни может быть обжалован. Дела о преступлениях,

по которым может быть назначена смертная казнь, подлежат рассмотрению только

высшими судебными органами субъектов Федерации (Верховными судами республик,

краевыми, областными судами и т.д.) или Верховным Судом Российской Федерации.

Приговоры всех судов подлежат кассационному обжалованию. Жалоба рассматривается

Верховным Судом Российской Федерации, который может отменить приговор или

изменить его в сторону смягчения наказания.

     Если приговор к смертной казни вынесен Верховным Судом Российской Федерации,

он подлежит кассационному обжалованию в Кассационную коллегию Верховного Cуда

РФ. Кроме того, во всех случаях осужденный и его адвокат вправе обратиться

с жалобой в порядке надзора как в Верховный Суд Российской Федерации, так

и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Руководители этих ведомств

вправе принести протест на предмет изменения либо отмены приговора.

     11. Осужденный может по вступлении приговора в законную силу и при отклонении

всех его жалоб обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту Российской

Федерации. Такое ходатайство поступает для оформления в Управление по делам

помилования Администрации Президента России, и затем передается для рассмотрения

в Комиссию по помилованию при Президенте России. В обязательном порядке с

ходатайством направляется приговор суда первой инстанции и определение суда

кассационной инстанции. Если дело рассматривалось в порядке надзора, то направляются

и все другие судебные решения по данному делу. Комиссия получает также подробную

справку об осужденном, его судимостях и поведении во время пребывания в следственном

изоляторе.

     12. Независимо от того, рассматривалось ли данное дело в Верховном Суде

Российской Федерации и проверялось ли в Генеральной прокуратуре Российской

Федерации, оно поступает в оба эти органа и изучается там. Председатель Верховного

Суда и Генеральный прокурор Российской Федерации составляют свои заключения

по данному делу, в которых мотивируют свое мнение об отсутствии оснований

для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора (при наличии таких

оснований приговор опротестовывается и до рассмотрения протеста дело не поступает

в Комиссию по помилованию).

     13. Копии заключений Председателя Верховного Суда Российской Федерации

и Генерального прокурора Российской Федерации направляются в Комиссию по помилованию

при Президенте Российской Федерации. Ими высказывается также мнение о возможности

помилования осужденного.

     14. После получения всех названных материалов Комиссия рассматривает

ходатайство и высказывает Президенту Российской Федерации свое мнение о судьбе

осужденного. Голос Комиссии имеет совещательное значение. Решение об удовлетворении

или отклонении ходатайства о помиловании принимает Президент Российской Федерации.

     15. В том случае, если осужденный отказывается обратиться с ходатайством

о помиловании, администрация места лишения свободы составляет об этом акт

в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется

в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской

Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется

Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается

до принятия решения Президентом Российской Федерации.

     16. Наказание в виде смертной казни приводится в исполнение при наличии:

     1) вступившего в законную силу приговора суда;

     2) решения Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства

осужденного о помиловании; или

     3) решения Президента Российской Федерации о неприменении помилования

к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

     17. До недавнего времени суды назначали смертную казнь, однако в последние

годы это наказание не приводилось в исполнение, так как Президент Российской

Федерации использовал предоставленное ему Конституцией РФ право для помилования

всех осужденных, дела которых поступали ему для решения вопроса о возможности

помилования.

     18. Конституционный Cуд РФ рассмотрел 2 февраля 1999 г. вопрос о возможности

применения смертной казни в России. Cуд признал, что поскольку лицо, которому

инкриминируется обвинение по статье, предусматривающей в санкции смертную

казнь, имеет право в соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ на рассмотрение

его дела судом присяжных заседателей, а такие суды созданы не во всех субъектах

Федерации, граждане, судимые в разных регионах, ставятся в неравное положение.

Поэтому Конституционный Cуд признал, что впредь до создания судов присяжных

во всех регионах России смертная казнь не может назначаться ни одним судом

Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время смертная казнь в России

не может не только исполняться, но и назначаться судами.

     Статья 185. Правовое положение осужденного к смертной казни

     1. О порядке реализации осужденным права на обращение с ходатайством

о помиловании см. комментарий к ст. 184.

     2. УИК предоставляет осужденному к смертной казни ряд прав, предусмотренных

законодательством. Эти права должны быть ему разъяснены.

     3. Осужденный как до, так и после вступления приговора в законную силу

вправе оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения.

Это может касаться оформления завещания, договора дарения, купли-продажи,

регистрации брака, признания себя отцом ребенка, в том числе и неродившегося,

и др. Осужденный может выдать доверенность на ведение каких-либо своих дел.

Доверенность заверяется начальником учреждения, в котором содержится осужденный.

     4. При необходимости осужденному должна оказываться медицинская помощь.

Кроме случаев, когда это невозможно по характеру заболевания, медицинская

помощь оказывается в камере. При этом принимаются меры безопасности, касающиеся

медицинского персонала. Если такая помощь должна быть оказана в стационаре,

принимаются меры безопасности как при транспортировке осужденного, так и во

время его нахождения в стационаре специальной больницы.

     5. Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь встречи с

защитником, т.е. с адвокатом или иным лицом, имеющим право оказывать юридическую

помощь, без ограничения количества и продолжительности. Целью встреч с защитником

может быть подготовка жалобы на приговор суда, ходатайства о помиловании,

оказание иной юридической помощи (например, подготовка завещания, какого-либо

договора и т.п.).

     Встреча осужденного с защитником должна быть организована таким образом,

чтобы сотрудники места лишения свободы могли их видеть, но не слышать.

     Основанием для предоставления свидания с защитником является ордер юридической

консультации или иной документ, удостоверяющий ведение данным лицом дела этого

осужденного; адвокат или иной защитник предъявляют также документ, удостоверяющий

личность.

     6. Осужденные к смертной казни имеют право отправлять и получать письма

без ограничения. В соответствии с § 12 Правил внутреннего распорядка исправительных

учреждений письма осужденные передают представителям администрации в незапечатанном

виде. Отправляемые и получаемые письма подвергаются цензуре на общих основаниях.

Почтовые расходы несет осужденный. При отсутствии средств у осужденного его

письма близким родственникам отправляются за счет места лишения свободы.

     7. В период содержания в следственном изоляторе осужденные имеют право

на свидания с близкими родственниками. Ежемесячно до вступления приговора

в законную силу им предоставляется одно краткосрочное свидание, после вступления

приговора в законную силу - один раз в шесть месяцев. До вступления приговора

в законную силу такие свидания разрешаются судьей, после этого - должностными

лицами учреждения, в котором содержится осужденный.

     8. По просьбе осужденного к нему приглашается священнослужитель.

     9. Осужденным к смертной казни создаются необходимые бытовые условия,

им регулярно выдаются постельные принадлежности. Они получают трехразовое

питание.

     10. До вступления приговора в законную силу родственники могут покупать

для осужденных в магазине учреждения передачи, которые им вручаются администрацией.

В интересах безопасности посылки этим лицам получать не разрешается.

     11. Осужденные к смертной казни не привлекаются к труду.

     12. Поскольку осужденные к смертной казни имеют право на свидания с разными

лицами - родственниками, священнослужителем, адвокатом, сотрудником загса,

лицом, вступающим в брак с осужденным, и т.д. - при допуске всех этих лиц

должны соблюдаться особые меры предосторожности во избежание попытки побега

осужденного, захвата заложников, нападения на этих лиц, сотрудников администрации

и др.

     13. УИК детально регламентирует порядок и условия содержания осужденных

к смертной казни до и после рассмотрения их ходатайства о помиловании.

     Хотя закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении

преступлений специально не регламентирует условий содержания лиц, приговоренных

к смертной казни, пока их приговор не вступил в законную силу, следует признать,

что их усиленная охрана и изоляция должны быть обеспечены с момента вынесения

приговора.

     14. После вступления в законную силу приговора о наказании в виде смертной

казни и до решения вопроса о помиловании, а в случае помилования - до направления

в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания осужденные

содержатся в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК (которая включает отсылочную

норму к ст. 125), т.е. для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных

колониях особого режима. Как предусмотрено в ч. 3 ст. 127 УИК, осужденные

помещаются в строгие условия отбывания наказания, где находятся не менее 10лет.

Рассмотрение ходатайства о помиловании, несомненно, укладывается в этот срок.

     15. Однако конкретные условия отбывания наказания, предусмотренные для

колоний особого режима в ч. 3 ст. 125 УИК, отличаются от предусмотренных в

ст. 185 УИК. Так, в строгих условиях отбывания наказания в колониях особого

режима осужденные в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 125 УИК могут ежемесячно

расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости

только средства, заработанные в период отбывания лишения свободы. У осужденных

к смертной казни таких средств быть не может. Пункт "з" ч. 2 ст. 185 УИК разрешает

им расходовать для этой цели средства, имеющиеся на лицевых счетах в размере,

установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме, т.е.

в сумме, равной 30% минимального размера оплаты труда.

     16. Пункт "б" ч. 3 ст. 125 УИК разрешает осужденным иметь два краткосрочных

свидания в течение года, а п. "д" ст. 185 УИК разрешает иметь такие свидания

ежемесячно. Статья 125 применяется к лицам, приговор которых вступил в законную

силу, ст. 185 - к тем, в отношении кого приговор еще не вступил в законную

силу.

     17. С другой стороны, предусмотренное п. "г" ч. 3 ст. 125 УИК право пользоваться

ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа сокращено п. "ж" ч. 3

ст. 185 УИК до 30 минут. Свидание именно такой продолжительности должно предоставляться

осужденному.

     18. Лишь право получать одну посылку или передачу и одну бандероль в

течение года, предусмотренное п. "в" ч. 3 ст. 125 УИК, не подверглось изменению

в ст. 185 УИК.

     19. С момента удовлетворения ходатайства о помиловании, поскольку смертная

казнь может быть заменена только пожизненным лишением свободы или лишением

свободы на срок в 25 лет, на осужденного распространяются правоограничения,

предусмотренные ст. 125 и 127 УИК.

     20. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании

отклонено или принято решение о неприменении помилования, направляются в соответствующие

учреждения для исполнения приговора. В это время они содержатся в условиях,

предусмотренных ч. 5 ст. 131 УИК, т.е. для осужденных, отбывающих наказание

в тюрьме на строгом режиме. Поскольку с момента получения извещения об отклонении

ходатайства о помиловании до приведения приговора в исполнение проходит относительно

непродолжительное время, практически изменения в правовом положении осужденного

касаются лишь увеличения продолжительности прогулки до одного часа.

     Статья 186. Порядок исполнения смертной казни

     1. Единственным способом исполнения смертной казни по российскому законодательству

является расстрел.

     2. Закон запрещает публичное исполнение смертного приговора. Не разрешается

также демонстрация исполнения смертной казни по телевидению.

     3. Если смертная казнь исполняется в отношении нескольких лиц, то приговор

приводится в исполнение отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

     4. Перед исполнением приговора еще раз проверяется личность осужденного.

     5. При возникновении сомнений в психическом состоянии осужденного, он

подвергается обследованию комиссией из трех врачей-специалистов, о чем составляется

протокол. Если у осужденного обнаруживается психическое расстройство, которое

лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность

своих действий (бездействия) либо руководить ими, исполнение приговора приостанавливается

и протокол направляется в суд, постановивший приговор.

     6. На основании заключения медицинской комиссии суд освобождает осужденного

от наказания на основании ч. 1 ст. 81 УК. Одновременно этому лицу назначается

принудительная мера медицинского характера - принудительное лечение в психиатрическом

стационаре. С учетом тяжести совершенного преступления и опасности осужденного

практически может идти речь о принудительном лечении в психиатрическом стационаре

специализированного типа с интенсивным наблюдением.

     7. Не реже одного раза в шесть месяцев комиссия врачей-психиатров проводит

освидетельствование осужденного. Если комиссия придет к выводу об отсутствии

оснований для прекращения применения принудительных мер медицинского характера

или изменения их вида, она представляет в суд заключение о продлении применения

таких мер. Первое продление производится по истечении шести месяцев с момента

начала лечения, последующие - ежегодно.

     8. Если в процессе применения принудительных мер медицинского характера

произойдет существенное изменение в состоянии здоровья больного, которое даст

основание для изменения вида или отмены принудительных мер медицинского характера,

освидетельствование производится независимо от истечения каких бы то ни было

сроков.

     9. По представлению администрации стационара, где проводится принудительное

лечение, внесенному на основании заключения комиссии врачей-психиатров, суд

может изменить вид принудительных мер медицинского характера либо прекратить

их применение.

     10. В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК в случае выздоровления суд может

постановить об исполнении назначенного наказания, если не истек срок давности

обвинительного приговора, который по делам об особо тяжких преступлениях в

соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 83 УК составляет 15 лет. Однако и по истечении

15 лет вопрос о применении давности к лицу, осужденному к смертной казни,

решается судом. Если суд сочтет возможным применить давность, лицо освобождается

от наказания. В противном случае смертная казнь заменяется лишением свободы

на определенный срок.

     11. Поскольку время пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается

в срок наказания, а суд не может назначить вместо смертной казни лишение свободы

на срок, больший чем 20 лет, при осуждении по совокупности преступлений -

25 лет, а при осуждении по совокупности приговоров - 30 лет, следует признать,

что если выздоровление осужденного произойдет по истечении этих сроков, осужденный

считается отбывшим наказание и подлежит, по определению суда, освобождению.

     12. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель

учреждения, где исполняется приговор, и врач. Закон содержит исчерпывающий

перечень лиц, которые могут присутствовать во время исполнения приговора.

В частности, не предусматривается возможность присутствия во время исполнения

приговора представителей средств массовой информации, телевидения и т.п.

     13. Смерть осужденного констатируется врачом, о чем составляется протокол,

подписываемый всеми лицами, присутствовавшими при исполнении приговора.

     14. Администрация учреждения, в котором исполнен приговор, извещает об

этом суд, постановивший его, а также одного из близких родственников осужденного.

     15. Близкие родственники осужденного по их просьбе получают свидетельство

о смерти. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.

     16. Следует иметь в виду, что Российская Федерация подписала Протокол

N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека, касающийся отмены смертной

казни в мирное время. Этот Протокол обязывает установить мораторий на исполнение

смертных приговоров. Названный Протокол будет обязательным для Российской

Федерации, если его ратифицирует Государственная Дума, одобрит Совет Федерации

и подпишет Президент. При вступлении России в Совет Европы для ратификации

был установлен срок в три года с момента вступления в Совет Европы.