1. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Право – многогранное явление, призванное регулировать общественные отношения.

Его можно рассматривать с разных сторон.

В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры, меры свободы ч

справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к

обществу, приобретает мощное социальное звучание.

Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инструмент) для разрешения

практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный

подход в юридической науке называют инструментальным, в рамках которого и

исследуются правовые средства.

Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на

отраслевом уровне – в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве

юридических способов решения субъектами соответствующих задач, достижения своих

целей (интересов).

Вместе с тем проблема правовых средств выступает прежде всего как

общетеоретическая проблема. В теории права под правовыми средствами понимают

институционные явления правовой действительности, воплощающие регулятивную силу

права, его энергию, которым принадлежит роль ее активных центров2.

В самом общем виде правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в

инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых

удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально

полезных целей3.

\ См.: Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях.

М., 1984. С. 87. См. также: Баршюв НА. Имущественные потребности и гражданское

право. Саратов, 1987. С. 64.

2 См.: Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие,

классификация // Сов. государство и право. 1987. № 6. С. 14.

3 См.: Малько Л В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал

российского права. 1998. № 8. С. 66-77.

Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой

упорядоченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают

нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные

права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Признаки правовых средств:

1) выражают собой все обобщающие юридические способы обеспечения интересов

субъектов права, достижения поставленных целей (в чем проявляется социальная

ценность данных образований и в целом

права);

2) отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает

им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на

пути удовлетворения интересов участников правоотношений;

3) сочетаясь определенным образом, выступают основными работающими частями

(элементами) действия права, механизма правового регулирования – МПР, правовых

режимов (т.е. функциональной стороны права);

4) приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной

степени эффективности правового регулирования;

5) обеспечиваются государством.

Виды правовых средств. Классифицировать правовые средства можно по различным

основаниям. В зависимости от степени сложности их подразделяют на первичные

(элементарные) и комплексные (составные). Если к первым относятся простейшие и

неделимые предписания – субъективные права и юридические обязанности, поощрения

и наказания, льготы и запреты и т.п., то ко вторым – комбинированные, состоящие

в свою очередь из простейших – договор, норма, институт, правовой режим и пр. По

выполняемой роли они делятся на регулятивные (дозволения) и охранительные (меры

защиты); по предмету правового регулирования – на конституционные,

административные, гражданские, уголовные и др.; по характеру – на

материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск); по значимости

последствий – на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь); по времени

действия – на постоянные (гражданство) и временные (премия); по виду правового

регулирования – на нормативные (установленные в нормах права запреты) и

индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); по

информационно-психологической направленности – на стимулирующие (льготы) и

ограничивающие (приостановления) и т.д.