§ 2. Подсудность дел общим судам

Подсудность дел  общим  судам регулируется уголовно-процессуальным законодательством (ч. 1-4, 9-10 ст. 31 УПК).

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совер­шение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением дел об убийстве, совершенном в состоянии аф­фекта без отягчающих обстоятельств (ст. 107, ч. 1), убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108), причинении смерти по неосторожности (ст. 109), половом сноше­нии и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим че­тырнадцатилетнего возраста (ст. 134), развратных действиях (ст. 135), на­рушении равноправия граждан (ст. 136, ч. 1), нарушении авторских и смеж­ных прав (ст. 147, ч. 1), регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170), незаконном предпринимательстве (ст. 171, ч. • 1), производстве, приоб­ретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и про­дукции (ст. 171 , ч. 1), злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177), монополистических действиях и ограничении кон­куренции (ч. 1 ст. 178), незаконном получении и разглашении сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ч. 1 ст. 183), подкупе участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184), злоупотреблении при вы­пуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191), невоз­вращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193), уклоне­нии от уплаты таможенных платежей (ст. 194, ч. 1), неправомерных дейст­виях при банкротстве (ст. 195), уклонении гражданина от уплаты налогов (ст. 198, ч. 1), обмане покупателей (ст. 200, ч. 1), злоупотреблении полно­мочиями (ст. 201, ч. 1), злоупотреблениями полномочиями частными нота­риусами и аудиторами (ст. 202, ч. 1), коммерческом подкупе (ст. 204, ч. 1 и 3), заведомо ложном сообщении об акте терроризма (ст. 207), массовых беспорядках (ст. 212, ч. 1), нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215, ч. 1), прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобес­печения (ст. 215 , ч. 1), нарушении правил безопасности при ведении гор­ных, строительных или иных работ (ст. 216, ч. 1), нарушении правил безо­пасности на взрывоопасных объектах (ст. 219, ч. 1), незаконном обращении с радиоактивными материалами (ст. 220, ч. 1), ненадлежащем исполнении

ава XXI. Подсудность

425

обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв­ных устройств (ст. 225, ч. 1), незаконном изготовлении, приобретении, хра­нении, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психо­тропных веществ (ст. 228, ч. 1 и 5), незаконном обороте сильнодействую­щих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234, ч. 1 и 4), незаконном занятии частной медицинской практикой (ст. 235, ч. 1), сокрытии инфор­мации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья лю­дей (ст. 237, ч. 1), выпуске и продаже товаров, выполнении работ либо ока­зании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238, ч. 1), орга­низации объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239), надругательстве над телами умерших и местами захоронения (ст. 244, ч. 2), нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247, ч. 1), нарушении правил безопасности при обращении с микробио­логическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248, ч. 1), нарушении ветеринарных правил, установленных для борьбы с болез­нями и вредителями растений (ст. 249, ч. 1), загрязнении вод (ст. 250, ч. 1 и 2), загрязнении атмосферы (ст. 251, ч. 1 и 2), загрязнении морской среды (ст. 252, ч. 1 и 2), нарушении законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Россий­ской Федерации (ст. 253), порче земли (ст. 254, ч. 1 и 2), нарушении правил охраны и использования недр (ст. 255), незаконной добыче водных живот­ных и растений (ст. 256, ч. 3), нарушении правил охраны рыбных запасов (ст. 257), незаконной охоте (ст. 258, ч. 2), уничтожении критических место­обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Феде­рации (ст. 259), нарушении режима особо охраняемых природных террито­рий и природных объектов (ст. 262), нарушении правил безопасности дви­жения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транс­порта (ст. 263, ч. 1), нарушении правил дорожного движения и эксплуата­ции транспортных средств (ст. 264), оставлении места дорожно-транспорт­ного происшествия (ст. 265), недоброкачественном ремонте транспортных средств или путей сообщения (ст. 266, ч. 1), нарушении правил безопасно­сти при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубо­проводов (ст. 269, ч. 1), неоказании капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270), нарушении правил международных полетов (ст. 271), неправомерном доступе к компьютерной информации (ст. 272, ч. 1), созда­нии, использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273, ч. 1), нарушении правил эксплуатации ЭВМ, систем ЭВМ или их сети (ст. 274, ч. 1), публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280, ч. 1), разглашении государственной тайны (ст. 284, ч. 1), отказе в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Рос­сийской Федерации (ст. 287, ч. 1), присвоении полномочий должностного

426

Раздел III. Производство в суде

лица (ст. 288), незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст 289), даче взятки (ст. 291, ч. 1), служебном подлоге (ст. 292), халатно­сти (ст. 293, ч. 1), воспрепятствовании осуществлению правосудия и произ­водству предварительного расследования (ст. 294, ч. 1 и 2), угрозе или на­сильственных действиях в связи с осуществлением правосудия или произ­водством предварительного расследования (ст. 296, ч. 1 и 2), неуважении суда (ст. 297), клевете в отношении судьи, присяжного заседателя, проку­рора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, су­дебного исполнителя (ст. 298, ч. I и 2), незаконном задержании, заключе­нии под стражу или содержании под стражей (ст. 301, ч. 1), принуждении к даче показаний (ст. 302, ч. 1), фальсификации доказательств (ст. 303, ч. 1 и 2), заведомо ложном доносе (ст. 306, ч. 1), заведомо ложных показаниях, заключении эксперта или неправильном переводе (ст. 307, ч. 1), подкупе или принуждении к даче показаний или уклонении от дачи показаний либо неправильном переводе (ст. 309, ч. 1 и 2), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311, ч. 1), укрывательстве преступлений (ст. 316), разглаше­нии сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должност-но! о лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320, ч. 1), незаконном пересечении государственной границы (ст. 322, ч. 1), про­тивоправном изменении государственной границы (ст. 323, ч. 1), подделке, изготовлении или сбыте поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327, ч. 1 и 3), изготовлении, сбыте поддель­ных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использовании (ст. 327', ч. 1), уклонении от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ). Таким образом, подсудность уголовных дел мировому судье установлена ст. 31, ч. 1, УПК, но для того, чтобы определить эту подсудность уголовного дела в каждом конкретном случае, необходимо исключить подсудность данного дела лю­бому вышестоящему или военному суду (ч. 2-5 ст. 31 УПК).

Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за ис­ключением дел, указанных в ч. 1, 3, 4 ст. 31 УПК. Следовательно, для того чтобы определить подсудность конкретного уголовного дела, необходимо в каждом конкретном случае исключить подсудность данного дела мировому судье, верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автоном­ного округа.

Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду горо­да федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (областному суду и равным ему судам) подсудны уголовные дела о следующих преступлениях: убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105, ч. 2, УК РФ), похищение человека при особо отягчающих обстоя-

Глава XXI. Подсудность

427

тельствах (ст. 126, ч. 3), торговля несовершеннолетними при особо отяг­чающих обстоятельствах (ст. 152, ч. 3), терроризм (ст 205), захват залож­ника при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах (ст. 206, ч. 2 и 3), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208, ч. 1), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной ор­ганизации) (ст. 210), угон судна воздушного или водного транспорта (ст. 211), массовые беспорядки (ст. 212, ч. 1), пиратство (ст. 237), наруше­ние правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263, ч. 3), приведение в негод­ность транспортных средств (ст. 267, ч. 3), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопрово­дов (ст. 269, ч. 3), государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), по­сягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), диверсия (ст. 281), получе­ние взятки (ст. 290, ч. 3 и 4), воспрепятствование осуществлению правосу­дия и производству предварительного расследования (ст. 294), посягатель­ство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), угроза или насильственные действия в связи с осу­ществлением правосудия или предварительного расследования (ст. 297), клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следовате­ля, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного испол­нителя (ст. 298), привлечение заведомо невиновного к уголовной ответст­венности (ст. 299), незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301), принуждение к даче показаний (ст. 302), фальсификация доказательств (ст. 303, ч. 2 и 3), получение взят­ки или коммерческого подкупа (ст. 304), вынесение заведомо неправо­судного приговора или иного судебного акта (ст. 305), укрывательство преступлений (ст. 316), посягательство на жизнь сотрудника правоохра­нительного органа (ст. 317), применение насилия в отношении представи­теля власти (ст. 318, ч. 2), дезорганизация нормальной деятельности уч­реждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321, ч. 3), неза­конное пересечение государственной границы (ст. 322, ч. 2), планирова­ние, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354), произ­водство или распространение оружия массового поражения (ст. 355), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356), ге­ноцид (ст. 357), экоцид (ст. 358), наемничество (ст. 359, ч. 1 и 2), нападе­ние на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Областным и равным им судам подсудны также уголовные дела, направ­ленные в данные суды при передаче уголовного дела по подсудности (ст. 34

428

Раздел III. Производство в суде

УПК) и при изменении территориальной подсудности уголовного дела (ст. 35 УПК) при наличии обстоятельств, упомянутых в этих статьях.

Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК). Верховному Суду РФ подсудны и иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным зако­ном и федеральным законом к его подсудности (ст. 31, ч. 5, УПК).

По общему правилу, Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела: о наиболее важных преступлениях, по­лучивших общественный резонанс; о наиболее опасных преступлениях, совершенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; дела, которые в силу их сложности не получили правильного разрешения в нижестоящих судах при их неоднократном рассмотрении. Верховному Су­ду РФ также подсудны: Военной коллегии - дела о преступлениях, в со­вершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соот­ветствующее ходатайство; Судебной коллегии по уголовным делам - дела по обвинению других судей, если они заявили об этом ходатайство. Реше­ние о принятии дела к производству Верховным Судом принимает Предсе­датель Верховного Суда или его заместитель. Оно может быть принято также Президиумом Верховного Суда или Судебной коллегией по уголов­ным делам либо Военной коллегией при отмене в кассационном порядке или в порядке надзора приговора нижестоящего суда.

Подсудность дел о преступлениях, совершенных в местах лишения сво­боды, определяется по общим правилам сочетания признаков подсудности: учитываются характер совершенного преступления (предметный признак) и место совершения преступления (территориальный признак). Исходя из этого дела о преступлениях, совершенных осужденными в местах лишения свободы, в зависимости от их квалификации рассматриваются районным судом либо областным или равным ему судом. В такой же диффенциации представляется подсудность по делам о преступлениях, совершенных в мес­тах лишения свободы, включая дела о преступлениях, которые непосредст­венно связаны с деятельностью исправительных учреждений. Например, дела о побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) рассматриваются районными судами, а дела о дезорганиза­ции деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 323 УК РФ), рассматриваются областными и равными им судами.