§ 2. Принцип законности

Законность - универсальный общеправовой принцип, кото­рый нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях дей­ствующей Конституции РФ. Общие предпосылки законности содержатся уже в ст. 1 Конституции, объявившей Россию демократическим федератив­ным правовым государством. Статья 4 категорически подтверждает верхо­венство Конституции и федеральных законов на всей территории России. Универсальный характер общеправового принципа законности подтвер­ждает и ст. 15 Конституции РФ. В Конституции немало других статей, со-

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса_______________________75

держащих требования законности или направленных на ее обеспечение. Они, естественно, относятся к уголовному судопроизводству.

Реализуя свои исключительные полномочия судебной власти, суд осу­ществляет правосудие на основе закона и в соответствии с законом. Он не только сам должен строго соблюдать закон, но и обязан обеспечить дея­тельность сторон в соответствии с предоставляемым им законом правами и обязанностями.

Применительно к стадии предварительного расследования выполнение требований законности означает точное исполнение законов властными субъ­ектами (следователем, дознавателем, прокурором, судом); другими участ­никами предварительного расследования (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их защит­никами и представителями); субъектами, осуществляющими ведомствен­ный контроль за соблюдением законов (начальник следственного отдела), прокурорский надзор (прокурор) и судебный контроль (суд). Не случайно в ст. 7 УПК указано, что нарушение УПК судом, прокурором, следовате­лем, органом дознания и дознавателем в ходе судопроизводства влечет при­знание недопустимыми полученных таким путем доказательств.

Состояние законности при регулировании общественных отношений в суде, на дознании и предварительном следствии (как и в уголовном про­цессе вообще) обусловлено наличием надлежащей правовой базы в виде системы законов.

Наличие добротных законов - это фундамент законности, но еще не са­ма законность. Принцип законности в уголовном судопроизводстве на­правлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участни­ками общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельности государственных органов, которые соответствовали бы тре­бованиям норм права.

Для следователей и органов дознания соблюдение требований законно­сти означает прежде всего обеспечение производства быстрого и полного раскрытия и расследования преступлений; проведение всех необходимых действий по собиранию и исследованию доказательств в строгом соответ­ствии с законом. В этих целях в УПК тщательно регламентировано произ­водство всех допустимых законом процессуальных действий и процессу­альных решений. При этом они должны точно соблюдать требования не только уголовно-процессуального, но и уголовного закона.

Требование точного соблюдения и исполнения законов при производст­ве предварительного расследования, как и в других стадиях уголовного процесса, адресуется не только субъектам, осуществляющим производство по делу, но и вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства гражда­нам, их защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др. При этом, чтобы граждане имели возможность своевременно вступить в уго-

76

Раздел I. Общие положения

ловно-процессуальные отношения, следователь и другие субъекты, ведущие производство по делу, обязаны:

а)  своевременно принять решения о вступлении (допуске) их к участию в деле (например, вынести постановления о привлечении в качестве обви­няемого, о признании лица потерпевшим и т. п.);

б) разъяснить им принадлежащие права и обязанности;

в) обеспечить возможность реализации этих прав.

Законность - это принцип, сфера действия которого предельно широка. Он относится ко всем стадиям и институтам уголовного процесса, ко всем его субъектам, распространяется на все действия и процессуальные реше­ния, характеризует все грани процессуальной деятельности и процессуаль­ных отношений, пронизывает все другие принципы и в значительной мере способствует их фактической реализации.