§ 13. Состязательность сторон

Конституция РФ установила, что судопроизводство осущест­вляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123). Это конституционное положение носит общий характер и относится ко всем разновидностям судопроизводства (ч. 2 ст. 118). Применительно к уголов­ному процессу нормативно-правовое содержание принципа состязательно­сти (ст. 15 УПК) включает следующие элементы: а) отделение друг от дру­га функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела; б) недо­пустимость возложения на один и тот же орган или на одно и то же долж­ностное лицо исполнение более одной функции; в) функции обвинения

1 Высший судебный орган страны аналогичную конституционной формулу презумпции неви­новности дал еще в июне 1978 г (См.- Сборник постановлений Пленумов по уголовным де­лам С. 120)

90

Раздел I. Общие положения

Глава V Конституционные принципы уголовного процесса

91

и защиты осуществляют соответственно сторона обвинения и сторона за­щиты; г) суд выполняет функцию разрешения уголовного дела и создает условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав; д) стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

УПК РФ исходит из того, что состязательность как принцип уголовно­го процесса действует не только в стадии судебного разбирательства, хо­тя именно в правовых нормах, регулирующих эту стадию, наиболее полно и ярко представлены положения, обеспечивающие действие указанного принципа (ст. 243, 244, 246, 248, 271, 278, 292 УПК). В определенной ме­ре состязательность действует на этапах предварительного слушания дела (ст. 229, 234, 235), апелляционного и кассационного производства (ст. 354-361, 363-366, 375, 377 УПК). В некоторых стадиях уголовного судопроизводства нет предмета для действия этого принципа (стадии возбуждения уголовного дела, исполнения приговора, возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся об­стоятельств).

Своеобразно решается вопрос о действии рассматриваемого принци­па в стадии предварительного расследования. С одной стороны, в ст. 15 УПК, специально посвященной принципу состязательности, указывает­ся на действия сторон в связи с их правоотношениями с судом. С другой стороны, законодатель группирует участников уголовного судопроиз­водства на представителей стороны обвинения (ст. 37-45 УПК) и сторо­ны защиты (ст. 46-55 УПК), включая в их число участников досудебно­го производства. Тем самым как бы презюмируется действие состяза­тельного начала на указанных этапах. Но даже если бы удалось обеспе­чить участникам уголовного судопроизводства (с одной и с другой сто­роны) равные процессуальные права на данной стадии уголовного про­цесса, то от этого предварительное расследование не обрело бы состяза­тельную форму, так как часть субъектов процессуальных отношений (прокурор, следователь, дознаватель) имеет не только «права стороны», но и обладает правами на принятие процессуальных решений (о пре­кращении дела или уголовного преследования, о приостановлении дела, о проведении процессуальных действий и т. п.). А это, согласно ст. 15 УПК, не соответствует требованиям состязательности в ее «чистом ви­де» и в полной мере. Поэтому очевидно действие некоторых элементов состязательности на дознании и предварительном следствии, но нет ос­нований утверждать о действии на этих этапах принципа состязательно­сти в полной мере. Сказанное, однако, не мешает признать состязатель­ность сторон принципом уголовного судопроизводства вообще, а не только стадии судебного разбирательства, основной и главной стадии процесса. Прокурор, следователь, дознаватель, осуществляя производ-

ство по уголовному делу, уже на досудебных стадиях должны учиты­вать, что в суде материалы дела будут подвергаться исследованию су­дом с участием сторон в условиях состязательности.