Глава 46. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

Статья 418. Оспаривание решения третейского суда

1. Решение третейского суда, принятое на территории Российской Федерации, может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда в соответствии со статьей 419 настоящего Кодекса.

2. Заявление об отмене решения третейского суда подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральным законом.

3. Заявление об отмене решения третейского суда оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Комментарий к статье 418

1. Становление института третейского суда в качестве органа разрешения споров следует относить к античному периоду. Уже к V в. до н.э. в Древней Греции и Древнем Риме при возникновении споров между частными лицами спорящие стороны могли обратиться к третьему лицу, выбранному ими в качестве третейского судьи (arbiter). В России положения о третейском суде впервые нашли отражение в Договорной грамоте великого князя Дмитрия Донского с князем серпуховским Владимиром Храбрым от 1362 г.

До недавнего времени в Российской Федерации действовало три основных законодательных акта о третейском суде, два из которых - Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. N 3115-1 <*>, и Закон РФ N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" <**> - определяли деятельность третейских судов в экономической сфере по решению споров между участниками торгового оборота, третий - Приложение N 3 к ГПК РСФСР - регламентировал особенности третейского разбирательства споров только между гражданами.

--------------------------------

<*> Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1790.

<**> Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1240.

2. В настоящее время деятельность третейских судов регулируется Законом о третейских судах. В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона о третейских судах в Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Основанием для обращения в третейский суд является заключенное между сторонами спора третейское соглашение. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.

Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение третейского суда было юридически исполнимо.

3. В связи с тем, что отдельные положения ГПК РФ не совпадают с аналогичными положениями Закона о третейских судах, применению подлежат нормы ГПК РФ. В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" нормативные акты, противоречащие ГПК РФ, подлежат применению лишь в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 40 Закона о третейских судах если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда. Статья 41 Закона о третейских судах предусматривает, что порядок оспаривания решения третейского суда в компетентный суд, рассмотрения компетентным судом заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления определяется арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. В соответствии с Законом о госпошлине государственная пошлина с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда составляет пятикратный размер МРОТ.

Статья 419. Форма и содержание заявления об отмене решения третейского суда

1. Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем.

2. В заявлении об отмене решения третейского суда должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование и состав третейского суда, принявшего решение;

3) наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;

4) дата и место принятия решения третейского суда;

5) дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения;

6) требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения.

3. К заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются:

1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем постоянно действующего третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена;

2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;

3) документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;

5) копия заявления об отмене решения третейского суда;

6) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

4. Заявление об отмене решения третейского суда, поданное с нарушением требований, предусмотренных в настоящей статье, возвращается лицу, его подавшему, или оставляется без движения по правилам, установленным в статьях 135 и 136 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 419

Заявление об отмене решения третейского суда может быть подано лицами, участвующими в деле.

В комментируемой статье перечислены требования, предъявляемые к содержанию заявления об отмене решения третейского суда, а также прилагаемые документы.

В п. 2 ч. 3 комментируемой статьи предусматривается представление третейского соглашения, в соответствии с которым спор рассматривался третейским судом. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение может быть выражено в виде отдельного документа либо предусмотрено в договоре, содержащем материально - правовые условия, между сторонами. В случае если договор, содержащий материально - правовые условия, признан судом недействительным полностью или частично в силу порока содержания, это не влечет признания недействительными процессуальных условий договора.

Статья 420. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда

1. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается в районном суде, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для истребования доказательств.

3. Стороны третейского разбирательства извещаются районным судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

4. При рассмотрении дела районный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных в статье 421 настоящего Кодекса, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.

Комментарий к статье 420

Закон о третейских судах не определяет порядок оспаривания решения третейского суда, рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Эти вопросы регулируются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Рассматриваемая категория дел подсудна районному суду, на территории которого принято решение третейского суда. Комментируемой статьей предусмотрен специальный срок, отличающийся от общего срока рассмотрения дел (ст. 154 ГПК РФ). Срок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда начинает течь со дня, следующего за днем поступления заявления. Судопроизводство по рассматриваемой категории дел включает в себя стадии принятия заявления, подготовки дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство.

Истребование материалов дела производится в том случае, если материалы не переданы районному суду в соответствии со ст. 39 Закона о третейских судах, согласно которой решение третейского суда для разрешения конкретного спора в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами по делу для хранения в компетентный суд. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определен иной срок, то рассмотренное в постоянно действующем третейском суде дело хранится в данном третейском суде в течение пяти лет с даты принятия по нему решения.

Истребование материалов дела при невозможности для заинтересованной стороны самостоятельно получить их и представить в суд осуществляется в соответствии со ст. 57 ГПК РФ. Суд выдает стороне запрос для получения материалов дела или запрашивает их непосредственно сам. Третейский суд направляет материалы в районный суд. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении материалов по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до 10 МРОТ, на граждан - до пяти МРОТ. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан от обязанности представления материалов суду.

Рассмотрение дела и вынесение определения осуществляются по правилам ГПК РФ. При рассмотрении дела секретарем ведется протокол, где фиксируются все совершаемые процессуальные действия.

Статья 421. Основания для отмены решения третейского суда

1. Решение третейского суда подлежит отмене только в случаях, предусмотренных в настоящей статье.

2. Решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

3. Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Комментарий к статье 421

1. Комментируемая статья ограничивает основания для отмены решений третейского суда только теми, которые указаны в этой статье. При этом ст. 42 Закона о третейских судах является общей по отношению к специальной статье ГПК РФ и действует лишь в части, не противоречащей ГПК РФ в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". В остальном ст. 42 Закона о третейских судах может быть применена к решениям по делам, подведомственным арбитражным судам.

В большинстве своем положения комментируемой статьи повторяют положения ст. 42 Закона о третейских судах, согласно которой решение третейского суда может быть отменено компетентным судом лишь в случаях, если:

1) сторона, подавшая заявление об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что:

- третейское соглашение является недействительным по основаниям, предусмотренным Законом о третейских судах или иным федеральным законом;

- решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления третейского суда по вопросам, которые охватываются третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

- состав третейского суда или третейское разбирательство не соответствовали положениям ст. 8, 10, 11 или 19 Закона о третейских судах;

- сторона, против которой принято решение третейского суда, не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о времени и месте заседания третейского суда либо по другим причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

2) компетентный суд установит, что:

- спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства;

- решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

2. Одним из оснований для отмены решения третейского суда является то, что такое решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Отсутствие соглашения о передаче спора в третейский суд также является основанием для отмены решения. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. установлено, что при отсутствии письменного соглашения сторон о передаче спора в третейский суд Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово - промышленной палате России не вправе рассматривать возникший спор <*>.

--------------------------------

<*> Бюллетень ВС РФ. 1998. N 2.

Оговорка о передаче дела на разрешение третейского суда, сделанная в основном договоре, независима от действительности основного договора. Недействительность условий основного договора по причине порока содержания не влечет недействительности условия о передаче дела на рассмотрение третейскому суду.

В то же время включение в договор присоединения (ст. 428 ГК РФ) условия о передаче спора на разрешение третейскому суду может быть оспорено на том основании, что сторона, присоединившаяся к договору, не имела возможности принять участие в обсуждении этого условия.

3. В п. 4 ч. 2 комментируемой статьи в качестве основания для отмены решения предусматривается, что состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону. В этом случае подлежат применению положения ст. 8, 10, 11, 19 Закона о третейских судах. Так, например, основанием для отмены решения может быть избрание в качестве третейского судьи прямо или косвенно заинтересованного лица либо лица, имеющего судимость либо привлеченного к уголовной ответственности.

Статья 422. Определение суда по делу об оспаривании решения третейского суда

1. По результатам рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда.

2. В определении суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда должны содержаться:

1) сведения об оспариваемом решении третейского суда и месте его принятия;

2) наименование и состав третейского суда, принявшего оспариваемое решение;

3) наименование сторон третейского разбирательства;

4) указание на отмену решения третейского суда полностью или в части либо отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

3. Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.

4. В случае, если решение третейского суда отменено судом полностью или в части вследствие недействительности третейского соглашения либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.

5. Определение суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 422

Результатом рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда является определение. При наличии оснований, предусмотренных ст. 421 ГПК РФ, суд выносит определение об отмене решения третейского суда. В противном случае выносится определение об отказе в отмене решения третейского суда. Кроме тех сведений, которые предусмотрены ч. 2 комментируемой статьи, в определении должно быть указано основание для отмены решения со ссылкой на ст. 421 ГПК РФ, а также на другие федеральные законы или международные договоры.

В определении должно быть также указано на возможность его обжалования в вышестоящий суд (суд субъекта РФ) в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Последствия отмены решения третейского суда определены в ч. 3 и 4 комментируемой статьи, а также в ст. 43 Закона о третейских судах, согласно которой в случае отмены решения третейского суда компетентным судом любая из сторон вправе в соответствии с третейским соглашением обратиться в третейский суд. Однако в случае, если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения или потому, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, соответствующий спор дальнейшему рассмотрению в третейском суде не подлежит. Данные положения практически дословно повторяют нормы ч. 3 и 4 комментируемой статьи.

В случае обращения сторон в суд общей юрисдикции действуют общие правила о родовой и территориальной подсудности (ст. 23 - 33 ГПК РФ). При этом суд не может отказать в принятии искового заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.