Раздел VII. ПРОИЗВОДСТВО, СВЯЗАННОЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНЫХ ОРГАНОВ

Статья 428. Выдача судом исполнительного листа

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 428

1. Для защиты прав граждан и организаций необходимо не только признание их прав в судебном порядке, но и реализация судебного постановления, которым эти права защищаются. Порядок исполнения судебных постановлений и постановлений других органов определяет Закон об исполнительном производстве. В то же время законодатель счел необходимым включить в ГПК РФ положения об исполнительном производстве, касающиеся деятельности судов. Остальные положения, регламентирующие деятельность судебных приставов - исполнителей, содержатся в Законе об исполнительном производстве. Исполнительное производство с принятием специального закона стало рассматриваться как самостоятельный вид судопроизводства, хотя и неразрывно связанный с судопроизводством в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2. В соответствии со ст. 7 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

а) принимаемых ими судебных актов;

б) решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

в) решений иностранных судов и арбитражей;

г) решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава - исполнителя;

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительный лист является наиболее распространенным исполнительным документом, который выдается на основании судебных постановлений. Судебный приказ выполняет одновременно функцию решения суда и исполнительного листа.

3. Предъявление исполнительного документа является основанием для возбуждения исполнительного производства. Исполнительный лист может быть выдан взыскателю или по его просьбе направлен судебному приставу - исполнителю для исполнения. По своей инициативе суд не направляет исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства, что соответствует принципу диспозитивности в гражданском процессе.

Судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законодательством. В соответствии со ст. 9 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

4. Исполнительный лист выдается после вступления судебного постановления в законную силу. Так, если решение суда (мирового судьи) не обжаловано в кассационную (апелляционную) инстанцию, то оно вступает в силу по истечении 10 дней с момента его вынесения. В случаях немедленного исполнения судебного постановления исполнительный лист выдается взыскателю немедленно.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

- взыскании алиментов;

- выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

- восстановлении на работе;

- включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, суд может обратить к немедленному исполнению любое решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК РФ).

Исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан взыскателю либо его представителю.

Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов

1. По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

2. На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

Комментарий к статье 429

В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников. Каждому из взыскателей по их просьбе суд выдает исполнительный лист. Если ответчиков несколько, то суд выдает по просьбе взыскателей исполнительные листы по количеству ответчиков.

В гражданском праве разделяют солидарные и долевые обязательства. По долевым обязательствам на стороне должника каждый из должников обязан исполнить обязательство в той доле, которая на него приходится. Если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (ст. 321 ГК РФ). Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (ст. 322 ГК РФ). При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Денежная сумма взыскания, которую обязаны уплатить солидарные должники, может быть взыскана с каждого из них в определенной части либо с одного или с некоторых из должников полностью. Таким образом, в исполнительном листе в отношении солидарных должников указывается общая сумма, подлежащая взысканию, а в отношении долевых должников в каждом исполнительном листе указывается только та сумма, которая подлежит взысканию с данного должника. При взыскании с солидарных должников (одного из должников) денежной суммы полностью или в части общая сумма, взыскиваемая с содолжников, подлежит уменьшению, о чем должны быть проинформированы судебные приставы - исполнители, другие исполнительные органы (организация по месту работы должника, банк, обслуживающий должника), осуществляющие исполнение по данному делу.

Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 430

1. Исполнительный лист является основанием для исполнения решения суда или постановления иного органа. При утрате исполнительного листа или судебного приказа, имеющего силу исполнительного листа, суд восстанавливает утраченный документ путем выдачи его дубликата. Дубликат обладает одинаковой с первоначальным исполнительным листом (судебным приказом) юридической силой.

2. Дело о выдаче дубликата исполнительного листа (судебного приказа) рассматривается судом, принявшим решение, в судебном заседании. В случае утраты подлинника иного исполнительного документа его дубликат выдается органом, вынесшим соответствующий акт (п. 2 ст. 7 Закона об исполнительном производстве).

3. Извещение судом лиц, участвующих в деле, о судебном заседании необходимо, но их неявка не препятствует рассмотрению дела. В судебное заседание суд может вызвать судебного пристава - исполнителя, который возбудил исполнительное производство, а также других лиц, участвовавших в исполнении решения (судебного приказа) с целью выяснения, произведено ли исполнение или нет, в каком объеме. В случае частичного исполнения решения (судебного приказа) это должно быть учтено при последующем исполнении.

4. Определение суда должно содержать в виде резолютивной части решение о выдаче дубликата или отказе в его выдаче. Законодательством не предусматриваются основания для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа, в т.ч. и в случаях, когда фактически решение суда (судебный приказ) исполнено или когда исполнительное производство окончено по другим основаниям или прекращено. В этих случаях исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан с соответствующей отметкой.

Статья 431. Ответственность за утрату исполнительного документа

На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель вправе наложить штраф в размере до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Постановление судебного пристава - исполнителя о наложении штрафа может быть обжаловано должностным лицом в соответствующий суд в течение десяти дней.

Комментарий к статье 431

1. Действующие УК РФ и КоАП РФ не предусматривают ответственности за утрату исполнительного документа или судебного приказа. Ответственность в соответствии с комментируемой статьей несут только должностные лица, виновные в утрате исполнительного документа. В число исполнительных документов входят не только исполнительный лист и судебный приказ, но и другие документы, перечисленные в п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве.

К ним относятся:

- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

- удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

- оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

- постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

- постановления судебного пристава - исполнителя;

- постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Вопрос о взыскании штрафа решается судебным приставом - исполнителем без обращения к судье. В течение 10 дней с момента наложения штрафа постановление судебного пристава - исполнителя может быть обжаловано в суд по месту действия судебного пристава - исполнителя.

Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

2. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 432

Новый ГПК РФ не предусматривает сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Эти вопросы регулируются Законом об исполнительном производстве, согласно ст. 14 которого исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течение трех лет, а исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, - в течение шести месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

Указанные сроки исчисляются при предъявлении к исполнению:

- исполнительных листов судов - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения;

- судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи и т.д.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом - исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующее судебное постановление, или в суд по месту исполнения. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

В отношении решений судов, которые не требуют исполнения, ограничительных сроков не установлено.

Заявление о восстановлении пропущенного срока должно быть подано в суд, который выдал исполнительный лист или вынес судебный приказ. Если исполнение осуществляется по месту нахождения другого суда, то заявление может быть подано в этот суд.

Статья 433. Разъяснение судебного постановления, подлежащего исполнению

В случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении, подлежащем исполнению, судебный пристав - исполнитель вправе просить принявший это постановление суд о разъяснении судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ. Разъяснение судебного постановления проводится по правилам, предусмотренным статьей 202 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 433

Заявление с просьбой разъяснить судебное постановление (решение, судебный приказ), подлежащее исполнению, подается судебным приставом - исполнителем в суд, принявший такое постановление. Разъяснение постановления производится путем вынесения определения в соответствии со ст. 202 ГПК РФ, которая в данном случае распространяется не только на решения суда. Разъяснение судебного постановления возможно, если оно не исполнено или не истек срок, в течение которого оно могло быть принудительно исполнено. Для разъяснения судебного постановления суд, принявший заявление судебного пристава - исполнителя, проводит судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвовавшие в деле. Их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о разъяснении судебного постановления. Обжалование определения о разъяснении судебного постановления судебным приставом - исполнителем не предусматривается.

В соответствии с комментируемой статьей разъяснению подлежит не исполнительный документ, который должен быть исполнен, а судебное постановление, на основании которого он выдан.

Статья 17 Закона об исполнительном производстве также конкретизирует порядок разъяснения судебного постановления, подлежащего исполнению. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан этот исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом. Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, рассматривает заявление судебного пристава - исполнителя в 10-дневный срок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение принятого им судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом, не меняя их содержания.

Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава - исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 434

1. В качестве обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, могут быть названы отсутствие денег или имущества у ответчика (изменение его имущественного положения), невозможность исполнить судебное постановление указанным в исполнительном документе способом (невозможность передачи вещи в силу ее уничтожения или гибели) и т.п. В этих случаях взыскатель, должник или судебный пристав - исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения, изменении способа или порядка исполнения, об индексации присужденных денежных сумм. В одном заявлении возможно сочетание перечисленных требований. В соответствии со ст. 18 Закона об исполнительном производстве при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав - исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

2. Согласно ст. 203 ГПК РФ заявление об отсрочке, рассрочке исполнения, изменении способа или порядка исполнения рассматривается в судебном заседании судом, ранее рассматривавшим дело. Лица, участвовавшие в деле, извещаются о дате и месте проведения судебного заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению дела. Указанные лица могут обжаловать определение об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

3. Аналогично в соответствии со ст. 208 ГПК РФ судом разрешается вопрос об индексации присужденных денежных сумм. Для избежания необходимости индексации присужденных денежных сумм суды могут устанавливать размер взыскиваемых сумм в минимальных размерах оплаты труда. Так, в соответствии со ст. 117 СК РФ индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению МРОТ. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу МРОТ.

Статья 435. Отложение исполнительных действий

Судебный пристав - исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава - исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в течение десяти дней.

Комментарий к статье 435

Отложение исполнительных действий предполагает изменение времени их совершения, перенос на более позднее время. В качестве оснований для отложения могут быть болезнь взыскателя или должника и др. В соответствии со ст. 19 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи. Комментируемая статья предусматривает возможность отложения исполнительных действий также по инициативе должника. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав - исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. В случае отложения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Постановление судебного пристава - исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель может отложить совершение исполнительных действий без обращения в суд. Основанием для этого могут быть:

1) заявления сторон исполнительного производства - должника или взыскателя либо

2) определение судьи об отложении исполнительных действий.

В первом случае вынесение определения судьи не требуется. Судебный пристав - исполнитель не может по своей инициативе отложить совершение исполнительных действий, но вправе обратиться в суд с таким заявлением и в последующем на основании определения суда отложить их исполнение.

Статья 436. Обязанность судьи приостановить исполнительное производство

Судья обязан приостановить исполнительное производство в случае:

смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

утраты должником дееспособности;

участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом;

подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

вынесения определения судьей, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановления.

Комментарий к статье 436

1. ГПК РФ предусматривает случаи, когда суд обязан приостановить исполнительное производство (комментируемая статья) и когда он имеет право это сделать ст. 437). Отличие приостановления производства от отложения производства состоит прежде всего в том, что при отложении известна дата дальнейшего совершения действий. Время, на которое откладывается исполнительное производство, определяется судебным приставом - исполнителем или судом в вынесенном им определении. Приостановление исполнительного производства производится только судом при наличии оснований, указанных в законодательстве. Перечень оснований не может быть расширен судом. Приостановление производства осуществляется на срок, пока не отпадут установленные обстоятельства. Сроки, на которые приостанавливается исполнение, указаны в ст. 22 Закона об исполнительном производстве. Приостановление исполнительного производства приостанавливает течение давностных сроков.

2. В соответствии со ст. 20 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

С момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

5) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

6) вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу.

В большинстве своем основания, перечисленные в комментируемой статье и в Законе об исполнительном производстве, совпадают.

3. В случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим (абз. 2 комментируемой статьи), если правоотношение допускает правопреемство, исполнительное производство приостанавливается до вступления наследников в права наследования или назначения безвестно отсутствующему доверительного управляющего. Если правоотношение (например, алиментное обязательство, обязательства автора, вытекающие из авторского договора) не допускает правопреемства, то исполнительное производство подлежит прекращению.

4. Утрата должником дееспособности влечет приостановление производства до назначения должнику опекуна.

5. Прохождение должником военной службы приостанавливает исполнительное производство до увольнения с военной службы или до начала прохождения военной службы по контракту.

6. Предъявление иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) влечет приостановление исполнительного производства на срок до вступления решения суда по данному делу в законную силу. Аналогично определяется срок при оспаривании исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан. Срок приостановления действует до окончательного рассмотрения вопроса по существу.

7. Подача жалобы на действия органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, приостанавливает исполнительное производство на срок до вступления в силу решения суда, которым разрешается данное дело. Например, административный штраф не подлежит взысканию до тех пор, пока суд не разрешит спор по жалобе на действия административных органов, наложивших штраф.

8. В абз. 8 комментируемой статьи предусматривается приостановление исполнительного производства на основании определения судьи. Так, например, приостановить исполнение может судья, рассматривающий жалобу или представление в порядке надзора. В соответствии с ч. 4 ст. 381 ГПК РФ в случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве. Органы прокуратуры лишены в соответствии с ГПК РФ права приостанавливать исполнительное производство.

Статья 437. Право судьи приостановить исполнительное производство

Судья может приостановить исполнительное производство в случае:

реорганизации организации, являющейся должником;

просьбы должника, проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

нахождения должника в длительной служебной командировке;

нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

розыска должника, его имущества или розыска отобранного у должника ребенка;

обращения судебного пристава - исполнителя в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного постановления, подлежащего исполнению;

подачи жалобы на действия судебного пристава - исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава - исполнителя.

Комментарий к статье 437

1. В комментируемой статье предусматриваются случаи, когда суд имеет право, но не обязан приостановить производство по делу. Аналогичные основания установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:

1) обращения судебного пристава - исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;

2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

5) подачи жалобы на действия судебного пристава - исполнителя или на отказ в его отводе;

6) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

7) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

В связи с принятием нового ГПК РФ положения данной статьи применяются в части, не противоречащей комментируемой статье. Перечень оснований, указанный в комментируемой статье, не подлежит расширительному толкованию.

2. В случае реорганизации юридического лица приостановление исполнительного производства возможно на срок, пока не будет определен правопреемник реорганизованного юридического лица. Реорганизация возможна путем присоединения, слияния, разделения, выделения, преобразования.

3. Обращение судебного пристава - исполнителя в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением о разъяснении принятого им судебного постановления, подлежащего исполнению (абз. 7 комментируемой статьи), осуществляется в соответствии со ст. 433 ГПК РФ. Приостановление возможно в этом случае на срок до вынесения определения о разъяснении судебного постановления.

4. Статья 441 ГПК РФ предусматривает возможность обжалования в суд действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, а также отказа в отводе судебного пристава - исполнителя. Исполнительное производство в этом случае приостанавливается на срок до рассмотрения жалобы судом и принятия по ней соответствующего судебного постановления.

Статья 438. Возобновление исполнительного производства

1. Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава - исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

2. Установленные федеральным законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом.

Комментарий к статье 438

Приостановленное исполнительное производство возобновляется судом после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Сроки приостановления определены ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство приостанавливается в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;

2) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка - до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;

3) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, - до окончательного рассмотрения вопроса по существу;

4) жалобы на отказ в отводе судебного пристава - исполнителя - до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях - до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве после устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава - исполнителя. Комментируемая статья ГПК РФ предоставляет право суду возобновить исполнительное производство по своей инициативе.

Установленные сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом как по своей инициативе, так и по инициативе взыскателя или судебного пристава - исполнителя.

Статья 439. Прекращение исполнительного производства

1. Исполнительное производство прекращается судом в случае, если:

1) взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления о передаче их взыскателю;

2) взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

3) после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, либо объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим установленные судебным постановлением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику умершего или объявленного умершим лица либо к управляющему имуществом безвестно отсутствующего лица;

4) имущества ликвидируемой организации недостаточно для удовлетворения требований взыскателя;

5) для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок давности;

6) судебное постановление или акт иного органа, на основании которых выдан исполнительный документ, отменены.

2. При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса.

3. При наличии оснований для прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой возвращается судебным приставом - исполнителем в суд либо государственный или иной орган, выдавшие этот документ. Все назначенные судебным приставом - исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

Комментарий к статье 439

1. Прекращение исполнительного производства означает окончание производства без исполнения решения и без права на возобновление производства. Прекращенное исполнительное производство не может быть вновь возбуждено. Все принятые меры по восстановлению прекращаются. Основания прекращения исполнительного производства, перечисленные в комментируемой статье, совпадают с основаниями, указанными в ст. 23 Закона об исполнительном производстве. Так, исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

3) смерти взыскателя - гражданина или должника - гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Некоторые из перечисленных оснований влекут прекращение производства в любой стадии. Так, например, смерть должника, объявление должника умершим (при невозможности правопреемства), заключение мирового соглашения, отказ взыскателя от взыскания (отказ истца от иска) влекут прекращение гражданского производства независимо от его стадии.

2. Отказ взыскателя от своих требований или заключение мирового соглашения должны быть утверждены судом. При этом суд обязан разъяснить сторонам последствия таких действий. Суд может не принять отказ от исполнения или не утвердить мировое соглашение, когда такими действиями нарушаются права других лиц.

3. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи говорится о ликвидируемой организации. В большей степени данное положение касается дел, рассматриваемых в арбитражном процессе. Споры о несостоятельности (банкротстве) относятся к подведомственности арбитражных судов. Однако не исключено, что в рамках исполнения решений судов общей юрисдикции возникнет ситуация, предусмотренная в комментируемом пункте. Данное положение подлежит расширительному толкованию и включает в себя случаи, когда имущества индивидуального предпринимателя без образования юридического лица недостаточно для удовлетворения требований взыскателя. Согласно п. 4 ст. 25 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

В то же время сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера. По завершении процедуры банкротства утрачивает силу регистрация лица в качестве предпринимателя. Все дальнейшие споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции.

4. Указанные в п. 5 ч. 1 комментируемой статьи сроки давности могут быть восстановлены судом при наличии уважительных причин.

5. В случае отмены судебного постановления или постановления иного органа, на основании которого был выдан исполнительный лист, исполнительное производство подлежит прекращению. Однако, если при отмене решения принято новое решение об отказе в иске полностью или частично либо определение, которым производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, суд должен разрешить вопрос о повороте исполнения решения (ст. 443 - 445 ГПК РФ).

6. Последствия прекращения исполнительного производства определены ч. 3 комментируемой статьи, а также ст. 25 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой после вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав - исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав - исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ.

Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства

1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

2. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу - исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

3. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

4. Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Комментарий к статье 440

1. Порядок приостановления производства определяется комментируемой статьей и ст. 24 Закона об исполнительном производстве. В соответствии со ст. 24 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава - исполнителя.

2. Порядок разрешения вопроса о приостановлении или прекращении исполнительного производства определяется ГПК РФ. Суд извещает взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя о времени и месте рассмотрения заявления. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении или прекращении исполнительного производства является исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного пристава - исполнителя. Взыскатель и должник могут инициировать рассмотрение данного вопроса путем обращения к судебному приставу - исполнителю. ГПК РФ не запрещает взыскателю и должнику самим обратиться непосредственно в суд, однако при этом судья обязан выяснить позицию судебного пристава - исполнителя по данному вопросу.

3. Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства или об отказе в этом может быть обжаловано взыскателем или должником.

В связи с тем, что суд сам направляет определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства взыскателю, должнику, судебному приставу - исполнителю, судебный пристав - исполнитель в соответствии с п. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве в трехдневный срок сообщает о приостановлении или прекращении исполнительного производства только в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ.

4. Возобновление приостановленного судом исполнительного производства возможно по заявлению взыскателя, судебного пристава - исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по истечении соответствующих сроков. Сроки приостановления исполнительного производства определены в ст. 22 Закона об исполнительном производстве, они могут быть сокращены судом.

Статья 441. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя

1. На действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав - исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава - исполнителя, стало о нем известно.

2. Жалоба на действия судебного пристава - исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав - исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда.

3. Отказ в отводе судебного пристава - исполнителя может быть обжалован в суд. Заявление рассматривается в судебном заседании по правилам части второй настоящей статьи. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 441

1. Одним из способов защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве является обжалование незаконных действий или бездействия судебного пристава - исполнителя.

Правом обжалования действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей обладают взыскатель и должник. Действия или бездействие судебных приставов - исполнителей могут быть обжалованы в судебном порядке, как и действия и бездействие других должностных лиц. Особенности рассмотрения таких споров определяются гл. 25 ГПК РФ. В то же время, исходя из того, что судебный пристав - исполнитель занимает особое место в системе исполнительного производства, неразрывно связанного с деятельностью суда, законодатель посчитал целесообразным, следуя сложившимся традициям, в главе, посвященной исполнительному производству, оговорить особо возможность обжалования действий судебного пристава - исполнителя.

В соответствии с гл. 25 ГПК РФ действия судебного пристава - исполнителя могут быть обжалованы не только взыскателем и должником, но и другими лицам, права и законные интересы которых нарушены. Кроме того, защита таких прав возможна в исковом порядке в соответствии со ст. 442 ГПК РФ.

ГПК РСФСР предусматривал вынесение определения по таким категориям дел. Принятие судом решения по жалобе на действия судебного пристава - исполнителя является нововведением ГПК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Это обусловлено тем, что исполнительное производство отделено от судебного производства. Порядок рассмотрения дел по жалобам на действия судебного пристава - исполнителя определяется гл. 25 ГПК РФ, но некоторые особенности установлены ч. 2 комментируемой статьи. Так, взыскатель, должник и судебный пристав - исполнитель извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В принятом решении суд может признать действия судебного пристава - исполнителя незаконными и обязать прекратить их совершение (например, снять арест с указанного в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущества гражданина, признать оценку имущества неправомерной, торги несостоявшимися и т.д.) либо, наоборот, обязать совершить определенные действия (направить исполнительный лист по месту работы должника и т.д.).

Принятое судом решение может быть обжаловано в общем порядке.

2. ГПК РФ не предусматривает оснований для отвода судебного пристава - исполнителя, порядка его осуществления. Эти вопросы регулируются Законом об исполнительном производстве. В соответствии со ст. 43 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он является родственником сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересован в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. При наличии оснований для отвода лицо, на которое распространяются требования отвода, обязано заявить самоотвод. По тем же основаниям указанному лицу отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий.

Вопрос об отводе судебного пристава - исполнителя разрешается старшим судебным приставом. В случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава - исполнителя исполнительный документ, исполняемый им, передается старшим судебным приставом другому судебному приставу - исполнителю либо направляется в другие подразделения или службы судебных приставов.

В судебном порядке разрешаются вопросы, связанные с отказом в отводе судебного пристава - исполнителя. Отказ в удовлетворении отвода судебного пристава - исполнителя может быть обжалован в суд, в районе действия которого исполняет свои обязанности судебный пристав - исполнитель, в 10-дневный срок, что предусмотрено ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Рассмотрение жалобы производится в судебном заседании с уведомлением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. В результате рассмотрения жалобы суд выносит определение. В случае удовлетворения жалобы судебный пристав должен быть отстранен от ведения данного дела, и дело передается другому судебному приставу - исполнителю.

3. Подача жалобы на действия судебного пристава - исполнителя или на отказ в его отводе является основанием для приостановления исполнительного производства (абз. 8 ст. 437 ГПК РФ).

Статья 442. Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа

1. В случае допущения судебным приставом - исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.

2. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства.

3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.

Комментарий к статье 442

1. В ходе исполнительного производства могут быть затронуты права третьих лиц, которые вправе обжаловать действия судебного пристава - исполнителя, как и других должностных лиц. Комментируемая статья и ст. 92 Закона об исполнительном производстве рассматривают случаи, когда в ходе исполнительного производства имеют место нарушения, связанные с производством ареста имущества, а также нарушения права собственности третьих лиц, например, если при аресте имущества должника в опись было включено имущество третьих лиц (другого супруга, членов семьи должника, поклажедателя и др.). Согласно ст. 92 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Заявление должника об отмене ареста, произведенного судебным приставом - исполнителем, рассматривается судом, в районе действия которого судебный пристав - исполнитель исполняет свои обязанности. Заявление может быть подано до реализации имущества, т.е. до тех пор, пока на данное имущество не возникло право собственности других лиц. О судебном заседании извещаются взыскатель, должник и судебный пристав - исполнитель, но их неявка не препятствует рассмотрению дела. Если суд признал арест имущества заявителя незаконным, то при вынесении решения в нем должно быть указано на отмену незаконного ареста.

В случае если имущество уже реализовано, взыскатель подает исковое заявление и дело рассматривается по правилам искового производства. В числе ответчиков будут выступать также лица, которые приобрели данное имущество.

2. Если в ходе исполнительного производства были нарушены права третьих лиц на имущество, то их требования рассматриваются в рамках искового производства. Порядок рассмотрения дел по искам об освобождении имущества от ареста (исключении имущества из описи) предусмотрен в специальном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1985 г. N 5 "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)". Так, в Постановлении рекомендуется судам при рассмотрении дел проверять, является ли истец собственником имущества, на которое наложен арест, либо владеет им в силу закона или договора, не признано ли это имущество по приговору суда приобретенным на средства, добытые преступным путем, а также насколько соответствуют действительности обстоятельства, на которые ссылается истец. Иски от имени несовершеннолетних собственников имущества предъявляют их законные представители.

Разрешая требование одного из супругов об освобождении от ареста его доли в имуществе, приобретенном в кредит и являющемся общей совместной собственностью супругов, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем указанное имущество может быть включено в опись независимо от того, кем из супругов был заключен договор купли - продажи и полностью ли выплачена стоимость купленного в кредит имущества.

Предприятие торговли, заключившее договор купли - продажи товара в кредит, который еще не погашен, может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. По иску об освобождении от ареста имущества, полученного супругами в период брака в дар, необходимо тщательно проверять, действительно ли имел место договор дарения и кому было подарено имущество - одному из супругов или обоим (ст. 36 СК РФ), поскольку от этого зависит правильное решение вопроса о том, подлежат ли удовлетворению исковые требования, а если подлежат, то полностью или частично. При отсутствии допустимых законом доказательств, подтверждающих наличие договора дарения имущества одному из супругов, это имущество должно быть отнесено к общей совместной собственности супругов.

При разрешении возникшего после исполнения приговора спора об освобождении от ареста конфискованного имущества надлежит выяснять место его нахождения, т.к. это влияет на возможность возврата имущества в натуре при удовлетворении иска.

3. В комментируемой статье определяются лица, которые выступают в качестве ответчиков по иску об освобождении имущества от ареста (исключении имущества из описи).

4. Исполнительное производство по делу, в связи с которым было описано имущество, приостанавливается до вступления в законную силу решения, вынесенного по предъявленному иску об освобождении этого имущества от ареста.

После вступления в законную силу решения по иску об освобождении имущества от ареста суд должен отменить приостановление исполнительного производства по делу, в связи с которым был произведен арест имущества, а в случае, когда исполнительное производство находится в другом суде, выслать этому суду копию своего решения.

5. Законодательством предусмотрены и иные способы защиты прав других лиц при исполнении судебных постановлений и постановлений иных органов. Так, в соответствии с п. 2 ст. 90 Закона об исполнительном производстве вред, причиненный судебным приставом - исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

6. Закон об исполнительном производстве предусматривает специальные случаи защиты прав сторон исполнительного производства, нарушенных действиями иных лиц, обязанных исполнить соответствующее постановление. Согласно ст. 91 Закона взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 93 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа, в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 443. Поворот исполнения решения суда

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Комментарий к статье 443

Под поворотом исполнения решения суда понимается восстановление в судебном порядке прав и законных интересов ответчика, нарушенных исполнением решения, отмененного впоследствии судом. Вместо отмененного решения принимается новое, которое по содержанию противоположно первоначальному, в связи с чем ответчик имеет право потребовать восстановления первоначального положения и возврата ему того, что было передано истцу.

Поворот исполнения решения возможен при условии, что принято новое решение, которым в иске отказано, либо определение о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения. Поворот исполнения возможен при отмене решения как в апелляционном, кассационном порядке, так и в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Однако не всегда поворот исполнения решения допускается законодательством. Поворот исполнения невозможен по решениям, не связанным с передачей имущества, денежных средств. В некоторых случаях поворот исполнения решения не допускается и по денежным требованиям. В соответствии с п. 2 ст. 116 СК РФ выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

- отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

- признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

- установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Однако в целях защиты прав алиментоплательщика п. 3 ст. 116 СК РФ предусматривает, что если действия, перечисленные в п. 2 этой статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

Статья 444. Порядок поворота исполнения решения суда судом первой инстанции

1. Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

2. В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда.

3. На определение суда о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 444

1. Положения данной статьи распространяются на решения суда первой инстанции, в т.ч. на рассмотрение дел судом первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Независимо от ходатайства ответчика или других лиц, участвующих в деле, суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан рассмотреть и разрешить вопрос о повороте исполнения решения. Разрешение этого вопроса должно быть отражено в резолютивной части нового решения или определения, которыми заканчивается производство по делу.

3. В случае если суд не разрешил этого вопроса, ответчик вправе обратиться в суд с самостоятельным заявлением о повороте исполнения решения. Другие лица, участвующие в деле, не наделены правом обратиться в суд с таким заявлением. Заявление не оплачивается государственной пошлиной. Оно подлежит рассмотрению в судебном заседании. Заявление о повороте исполнения решения может быть подано в течение срока исковой давности. Общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, - три года. Кроме того, законодательством устанавливаются сокращенные и более продолжительные сроки исковой давности.

Статья 201 ГПК РФ не предусматривает в данном случае принятия дополнительного решения.

4. В результате рассмотрения заявления о повороте исполнения решения выносится определение, в котором суд указывает на удовлетворение или на отказ в удовлетворении заявления. В случае удовлетворения заявления указываются также действия, которые должны быть совершены в пользу ответчика, например возврат денег, передача имущества. Определение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле.

5. Исполнение определения осуществляется по общим правилам исполнительного производства, предусмотренным Законом об исполнительном производстве.

Статья 445. Порядок поворота исполнения решения суда судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанции

1. Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением или определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

2. В случае, если в решении или определении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

3. В случае отмены в суде апелляционной или кассационной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В случае отмены в порядке надзора решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Комментарий к статье 445

1. При вынесении нового решения или определения о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции должен разрешить вопрос о повороте исполнения решения. Передача данного дела на разрешение суда первой инстанции возможна, но ведет к затягиванию дела, поскольку в большинстве случаев суд, пересматривающий постановление суда первой инстанции, имеет возможность самостоятельно решить данный вопрос. Передача дела о повороте исполнения решения в перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи случаях в суд первой инстанции возможна в крайне редких случаях, когда для разрешения данного вопроса необходимо выяснить, было ли произведено исполнение, в каком объеме, вызвать судебного пристава - исполнителя, произвести сложные расчеты взыскиваемых сумм и т.д. Особенно нецелесообразна передача дела в суд первой инстанции судом апелляционной инстанции, поскольку суд апелляционной инстанции по существу проводит новое рассмотрение дела и должен разрешить все вопросы, связанные с ним.

2. В случаях, когда дело о повороте исполнения решения передается в суд первой инстанции, а также когда суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции не разрешил вопрос о повороте исполнения, дело рассматривается судом первой инстанции. Ответчик вправе подать заявление, указанное в ч. 2 ст. 444 ГПК РФ, в суд первой инстанции.

3. По общему правилу поворот исполнения решения, предусматривающего взыскание в пользу истца, допускается в судах первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций. С целью защиты прав несовершеннолетних, нетрудоспособных и других социально незащищенных категорий населения ГПК РФ, как и ранее действовавший ГПК РСФСР, предусматривает недопустимость поворота исполнения по некоторым видам дел:

- по делам о взыскании алиментов, независимо от того, в каком порядке решение суда отменено;

- по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на объекты интеллектуальной собственности, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.

По указанным категориям дел поворот исполнения решения возможен только в случае недобросовестного поведения истца, которое установлено в судебном порядке, а именно сообщения им ложных сведений или представления им подложных документов. В этих случаях может быть возбуждено уголовное дело. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 303 УК РФ фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

Положения ч. 3 ст. 445 ГПК РФ согласуются с п. 2 ст. 116 СК РФ, в соответствии с которым выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Поскольку гражданские процессуальные отношения регулируются не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, необходимо учитывать и некоторые другие случаи, когда поворот исполнения решения невозможен. Так, согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

4. В абз. 2 ч. 3 комментируемой статьи перечисляются не все объекты интеллектуальной собственности и приравненные к ним объекты. В соответствии со ст. 138 ГК РФ в случаях и в порядке, установленных ГК РФ и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

К объектам интеллектуальной собственности относятся:

а) объекты авторского права (произведения науки, литературы и искусства);

б) объекты смежных прав (исполнения, фонограммы, передачи эфирного и кабельного вещания);

в) объекты патентного права (изобретения, полезные модели и промышленные образцы);

г) приравненные к ним средства индивидуализации предпринимателей и их продукции (товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров);

д) другие объекты, которые нельзя отнести к вышеназванным группам (топологии интегральных микросхем, открытия, селекционные достижения, доменные имена и др.).

Законодатель сознательно не перечислил все виды указанных объектов в связи с тем, что недопустимость поворота исполнения решения суда применяется для защиты прав авторов, в качестве которых могут выступать только физические лица и для которых такое вознаграждение иногда является основным и даже единственным источником средств к существованию, как заработная плата для работника. В ч. 3 комментируемой статьи упоминаются только те объекты, которые создаются в результате творческой, изобретательской деятельности человека. Первоначальными обладателями прав на указанные объекты могут быть только физические лица, которые могут передать эти права по закону или по договору, в т.ч. трудовому. Права на фонограммы, передачи эфирного и кабельного вещания, средства индивидуализации предпринимателей могут возникать у юридических лиц, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

5. Некоторые особенности поворота исполнения решения суда по трудовым спорам определены в ТК РФ. Согласно ст. 397 ТК РФ обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Статья 446. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину - должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина - должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином - должником предпринимательской деятельности;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина - должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина - должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

топливо, необходимое семье гражданина - должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину - должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин - должник.

2. Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Комментарий к статье 446

1. Существенные изменения претерпел перечень имущества физических лиц, на которое не может быть обращено взыскание. В состав такого имущества входит имущество, которое принадлежит гражданину на праве собственности. На имущество, принадлежащее другим гражданам на праве собственности, в т.ч. имущество супруга, не входящее в состав общей совместной собственности, обращение взыскания не допускается. В противном случае лицо, на имущество которого обращено взыскание по обязательствам другого гражданина, может подать иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).

2. Не допускается обращение взыскания на жилое помещение, в котором проживают должник и его семья. Обращение взыскания не допускается независимо от площади, стоимости, места расположения жилья. Доказательством того, что данное жилье является единственным, будет регистрация гражданина по месту жительства. Например, в случае если гражданин постоянно проживает в квартире, которую он занимает по договору найма, в т.ч. социального найма, то обращение взыскания на другие квартиры, принадлежащие ему на праве собственности, не ограничено.

Законодательством предусмотрена возможность обращения взыскания на долю в праве общей долевой собственности на жилье, которая принадлежит сособственнику.

3. Обращение взыскания на земельный участок не допускается в двух случаях;

1) если на участке расположено жилье, в котором проживает должник, являющееся единственным пригодным жильем для него,

2) если участок используется для личных, семейных и иных потребительских целей и не используется для предпринимательских целей. В случае если гражданин осуществляет продажу выращенной продукции и эта деятельность подпадает под признаки предпринимательской деятельности, предусмотренной абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, на участок может быть обращено взыскание. Законодательством не определены размеры земельных участков, которые могут быть использованы для личных целей, т.е. для собственного потребления. Потребление выращенных продуктов членами семьи также относится к категории использования для личных, семейных целей.

4. ГПК РФ не ограничивает право обращения взыскания на имущественные права, например право долгосрочной аренды. Однако законодательством не предусмотрено обращение взыскания на имущественные права в отношении объектов интеллектуальной собственности (произведения науки, литературы, искусства, изобретения, товарные знаки и др.).

5. ГПК РФ не определяет имущество юридических лиц, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества может быть предусмотрен федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 21 Федерального закона N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" <*> на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

14 ноября 2002 года N 137-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

23 октября 2002 года

Одобрен

Советом Федерации

30 октября 2002 года

Статья 1. Ввести в действие Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации с 1 февраля 2003 года.

Статья 2. Признать утратившими силу с 1 февраля 2003 года:

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, за исключением глав 34, 35 и 36;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1965 года "О выполнении статьи 388 Гражданского процессуального кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1965, N 51, ст. 1291);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 августа 1966 года "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1966, N 32, ст. 773);

Закон РСФСР от 17 августа 1966 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1966, N 34, ст. 921);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 февраля 1968 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1968, N 7, ст. 252; 1970, N 4, ст. 49);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1973 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1973, N 51, ст. 1114);

Закон РСФСР от 19 декабря 1973 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1973, N 51, ст. 1110) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1973 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР";

раздел II Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1974 года "Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РСФСР в связи с введением в действие Закона РСФСР о государственном нотариате" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, N 51, ст. 1346);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 июня 1977 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 24, ст. 586);

Закон РСФСР от 20 июля 1977 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 30, ст. 725) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 июня 1977 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР";

пункт 1, за исключением изменений, вносимых в статью 326 Кодекса, пункт 2, за исключением дополнения Кодекса статьями 284.1 и 294.1, пункты 3 - 40 и пункты 46 - 67 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 32, ст. 987);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июня 1981 года "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 23, ст. 800);

Закон РСФСР от 8 июля 1981 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 28, ст. 983) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июня 1981 года "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 сентября 1981 года "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 37, ст. 1264);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 ноября 1981 года "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 46, ст. 1555);

Закон РСФСР от 2 декабря 1981 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 49, ст. 1669) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 сентября 1981 года "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 ноября 1981 года "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1984 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 3, ст. 106);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1984 года "О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР и в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 18, ст. 592);

Закон РСФСР от 20 июня 1984 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 26, ст. 877) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1984 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1984 года "О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР и в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 января 1985 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 5, ст. 163);

Закон РСФСР от 26 марта 1985 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 14, ст. 530) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 января 1985 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 апреля 1986 г. N 2972-XI "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 14, ст. 413);

Закон РСФСР от 2 июля 1986 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 28, ст. 804) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 апреля 1986 года "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. N 4563-XI "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 48, ст. 1397);

Закон РСФСР от 3 декабря 1986 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 50, ст. 1467) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 года "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей";

раздел II Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 февраля 1987 г. N 5375-XI "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР и некоторые другие законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987, N 9, ст. 250);

статью 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 января 1988 г. N 8066-XI "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 1, ст. 1);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 января 1988 г. N 8256-XI "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 5, ст. 137), за исключением статьи 5;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1989 г. N 11522-XI "О внесении дополнений в статьи 338 и 339 Гражданского процессуального кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 16, ст. 398);

Закон РСФСР от 28 июля 1989 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 31, ст. 851) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1989 года "О внесении дополнений в статьи 338 и 339 Гражданского процессуального кодекса РСФСР";

Закон РСФСР от 21 марта 1991 г. N 945-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Гражданский, Уголовно - процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 494);

Закон Российской Федерации от 4 марта 1992 г. N 2438-1 "О внесении изменений в Гражданский кодекс РСФСР и Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 768);

статью 3 Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2869-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560);

статью 2 Закона Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3119-1 "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного Совета РСФСР, Законы РСФСР "О Еврейской автономной области", "О выборах народных депутатов РСФСР", "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О земельной реформе", "О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О Центральном банке РСФСР (Банке России)", "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О государственной налоговой службе РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально - техническими ресурсами", "О местном самоуправлении в РСФСР", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", "О государственной пошлине"; Законы Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);

Закон Российской Федерации от 31 марта 1993 г. N 4717-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР и Гражданский процессуальный кодекс РСФСР о порядке рассмотрения дел, связанных с государственной тайной" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 593);

Закон Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 4882-1 "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 22, ст. 787);

Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст. 1596);

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4696), за исключением пунктов 22 - 31 статьи 1;

статью 2 Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 19);

Федеральный закон от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4134);

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5499), за исключением пункта 3 статьи 1;

пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 16 ноября 1997 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5341);

Федеральный закон от 25 июня 1998 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3010);

пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 5);

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 158) в части, касающейся гражданского судопроизводства;

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3346), за исключением пунктов 33 - 35 статьи 1.

Признать утратившими силу с 1 июля 2003 года:

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР;

Закон РСФСР от 11 июня 1964 года "Об утверждении Гражданского процессуального кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407);

статьи 17 - 19 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 года "О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 416);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 32, ст. 987);

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР, в Кодекс законов о труде РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 48, ст. 1597) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 января 1988 г. N 8256-XI "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 5, ст. 137);

Закон РСФСР от 20 апреля 1988 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 17, ст. 541) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 января 1988 года "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР";

пункт 2 Закона Российской Федерации от 3 июля 1992 г. N 3200-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1794);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июля 1992 г. N 3201-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1795) в части введения в действие внесения изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР;

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4696);

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5499);

Федеральный закон от 17 марта 1997 г. N 50-ФЗ "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1373);

статью 2 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 5);

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3346).

Статья 3. Признать не действующими на территории Российской Федерации с 1 февраля 2003 года:

Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, N 50, ст. 526);

Закон СССР от 8 декабря 1961 года "Об утверждении Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, N 50, ст. 526);

пункт "б" статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 августа 1972 г. N 3208-VIII "О порядке разрешения разногласий, возникающих при заключении колхозами и межколхозными организациями договоров с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также между собой" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1972, N 33, ст. 289);

раздел II Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1977 г. N 5709-IX "О внесении изменений и дополнений в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и в Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, N 21, ст. 313);

раздел I Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1979 г. N 886-Х "О внесении изменений и дополнений в законодательство Союза ССР о гражданском судопроизводстве" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, N 42, ст. 697);

статью 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1988 г. N 8298-XI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР в связи с Законом СССР "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 2, ст. 21).

Статья 4. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Впредь до приведения в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие настоящим Федеральным законом Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.

Статья 5. До назначения (избрания) мировых судей в субъектах Российской Федерации дела, предусмотренные статьей 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваются районными судами.

Статья 6. Дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 1 февраля 2003 года, подлежат рассмотрению и разрешению с 1 февраля 2003 года в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Не рассмотренные до введения в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации протесты, принесенные в кассационном и надзорном порядке указанными в статьях 282, 320 Гражданского процессуального кодекса РСФСР должностными лицами, подлежат рассмотрению в сроки и в порядке, которые предусмотрены главами 34, 35 и 36 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, но не позднее 1 июля 2003 года.

Статья 7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

14 ноября 2002 года

N 137-ФЗ