Глава III. Организация охраны труда

_ 1. Государственное управление охраной труда

_ 2. Служба охраны труда организации

_ 3. Содержание деятельности и нормативы численности работников службы

охраны труда организации

_ 4. Комитет (комиссия) по охране труда организации

_ 5. Кабинет охраны труда и уголок охраны труда в организации

_ 6. Планирование мероприятий по охране труда

_ 1. Государственное управление охраной труда

Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда и другими федеральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда*(6).

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий.

Полномочия исполнительных органов государственной власти по управлению охраной труда регламентируются статьями 5 и 6 Основ, а органов местного самоуправления - их статьей 7.

К полномочиям федеральных органов государственной власти законом отнесено правовое обеспечение и организация на этой основе проведения единой государственной политики в области охраны труда.

Это достигается, во-первых, путем разработки и доведения до соответствующих исполнительных органов законов и нормативных правовых актов, применение которых обеспечивает соблюдение требований государственной политики в области охраны труда нижестоящими органами государственной и муниципальной власти, специализированными на охране труда организациями и учреждениями, непосредственно предприятиями и организациями.

Во-вторых, проведение единой государственной политики в области охраны труда достигается за счет обеспечения взаимодействия вышеуказанных органов между собой, а также с профсоюзами, иными представительными органами работников.

В-третьих, проведение единой государственной политики в области охраны труда обеспечивается финансовыми ресурсами за счет средств федерального бюджета.

Органы государственной власти субъектов РФ управляют охраной труда в границах своих территорий. Исходя из своих потребностей, они принимают законодательные и иные нормативные правовые акты в области охраны труда, которые дополняют соответствующие федеральные акты. Таким образом, на этих территориях применяются, действуя параллельно или дополняя друг друга, как федеральные, так и местные нормативные правовые акты. Органы государственной власти субъектов РФ также осуществляют расходы на охрану труда за счет средств своих бюджетов.

Определяя полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области охраны труда, необходимо также руководствоваться положениями упомянутой выше ст. 6 ТК РФ.

В соответствии со ст. 7 Основ органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий переданных им органами власти субъектов РФ в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах местного самоуправления"*(7) (в ред. от 08.12.2003 N 169-ФЗ) субъекты РФ принимают законы о местном самоуправлении, основываясь на положениях указанного федерального закона. Этими региональными законами и определяются полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда. Вместе с тем, субъекты РФ вправе наделять органы местного самоуправления дополнительными полномочиями в области охраны труда, руководствуясь положениями статьи 6 Закона.

_ 2. Служба охраны труда организации

1. Общие положения о службе охраны труда организации.

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Минтруд РФ своим постановлением от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" утвердил одноименные Рекомендации. Они разработаны в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в целях оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда.

На основе Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

В указанном акте даются рекомендации руководителю организации по созданию и организации работы Службы охраны труда (далее - Служба). Рекомендации содержатся практически во всех разделах данного акта, не собраны, как того следовало ожидать, в одном-двух самостоятельных разделах. Это вызывает известные неудобства как в практической деятельности по созданию и организации работы Службы, так и при изложении комментариев к самим рекомендациям.

Поэтому авторы настоящей книги выбрали из текста постановления Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. все содержащиеся в нем рекомендации по данному вопросу с тем, чтобы облегчить руководителю и специалистам организации практическую деятельность по созданию и организации работы Службы. Такое расположение материала позволяет к тому же прокомментировать рекомендации Минтруда РФ в связи с текстом ст. 217 ТК РФ. Обратимся к тексту рекомендаций.

1. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

2. Служба подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

3. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, организации государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

5. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, локальными нормативными актами организации.

6. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнениями работниками Службы своих полномочий.

7. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

8. Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

9. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативно-правовой и справочной литературой по охране труда.

10. Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

11. Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников Службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10 (об указанных нормативах см. далее по тексту настоящего Комментария).

12. В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

13. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации.

Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

14. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

15. Контроль за деятельностью Службы осуществляют руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

16. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

17. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о Службе и должностными инструкциями.

Согласно ст. 217 ТК РФ, что нашло отражение в рекомендациях Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г., служба охраны труда, создается в организациях, осуществляющих производственную деятельность. Тем самым ст. 217 ТК РФ не обязывает руководителей организаций, не осуществляющих производственную деятельность, создавать службы охраны труда. Руководители таких организаций сами решают, создавать или не создавать такую службу.

Как следует из текста ст. 217 ТК РФ, руководители производственных организаций с численностью более 100 работников должны создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда.

В организации с численностью 100 или менее работников работодатель самостоятельно принимает решение, следует ли ему создавать такую службу или вводить должность специалиста по охране труда. Если же служба не будет создана и не введена должность специалиста по охране труда, работодатель должен заключить договор со специалистами или с организацией (организациями), оказывающими услуги в области охраны труда.

Профессиональные требования к работникам, занимающим должности специалистов по охране труда, определены в выше приведенном п. 14.

3. Согласно абз. 4 ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и численность ее работников определяются с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, т.е. Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Однако в настоящее время продолжает действовать постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. N 10, которым утверждены межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях. К вопросу о нормативах численности работников Службы мы обратимся в _ 3 настоящей главы.

Здесь же обратим внимание читателей на то обстоятельство, что ни в комментируемых Рекомендациях Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г., ни в его постановлении от 22 января 2001 г., утвердившим указанные нормативы численности, ничего не сказано о структуре службы охраны труда.

В тоже время в нормативах численности приводятся направления деятельности работников службы охраны труда:

- управление охраной труда;

- организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

- организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда;

- организация пропаганды по охране труда;

- проведение вводного инструктажа;

- организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;

- планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;

- оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;

- контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве.

По тексту Межотраслевых нормативов по каждому из этих направлений, в отдельности, приводится в развернутом виде содержание работы и нормативная численность работников для ее выполнения.

С учетом направлений работы, ее содержания и объема, в каждом отдельном случае может быть определена структура службы (состав ее подразделений и работников, а также численность работников).

4. Нельзя оставить без внимания тот факт, что Рекомендации определяют области совместной работы службы охраны труда с профкомом;

- служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии, в том числе, с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов;

- работники службы в своей деятельности руководствуются, в том числе, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, принимаемыми работодателем.

Заметим в связи с изложенным, что цель работы службы охраны труда определяется интересами работников. Поэтому профком заинтересован в ее успешной деятельности, чему он может реально содействовать. Исходя из этого, в Положении о службе целесообразно записать, что она осуществляет свою деятельность, в том числе, во взаимодействии с выборным профсоюзным органом организации. Формы такого взаимодействия определяют служба и профком в ходе совместной работы, исходя из ее конкретных направлений. Желательно также, чтобы профком принимал участие в планировании работы службы.

В Рекомендациях приводятся: основные задачи службы, ее функции, права работников службы и т. д.

Вместе с тем, в преамбуле Рекомендаций определено, что на их основе в организациях разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

В Гражданском кодексе РФ не дается определение понятия "организационно-правовая форма", но приводится перечень юридических лиц, обладающих различными организационно-правовыми формами: хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и т.д.

Маловероятно, чтобы та или иная организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта как-то влияла на положение о службе охраны труда. Трудовое законодательство в равной мере распространяется на работодателей и работников, независимо от того, какой организационно-правовой формой обладает работодатель. Если же последняя как-то влияет на содержание Положения о службе охраны труда, то это следовало прокомментировать в тексте Рекомендаций.

Неточность, вкравшуюся в текст, драматизировать не следует. Важно другое: каждая организация, осуществляющая производственную деятельность, в которой создана (создается) служба охраны труда, должна разработать и утвердить соответствующее Положение.

Процесс разработки Положения можно разделить на два этапа:

1. Разработка макета Положения. Источником его содержания являются положения Рекомендаций, освобожденные от того текста, который не нужен: указания на то, что необходимо создать службу, целесообразно ее создать в виде самостоятельного подразделения и т.п.

2. Корректировка текста макета и внесение в него дополнений, исходя из свойственных организации специфических особенностей организации охраны труда и представлений руководства о том, какой должна быть служба: ее структура, состав и численность специалистов и т.д.

Авторы настоящей работы предлагают вниманию читателей разработанный ими Макет Положения о службе охраны труда, прошедший апробацию в ряде организаций различных отраслей народного хозяйства (Приложение 1).

_ 3. Содержание деятельности и нормативы численности работников службы охраны труда организации

Как было отмечено выше, Минтруд России своим постановлением от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" утвердил одноименные Рекомендации, в которых определяются в общем виде задачи, стоящие перед службой охраны труда, и даются рекомендации по ее созданию и организации работы. Направления работы службы подробно в "Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях", утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10. Там же даются нормативы численности специалистов службы в зависимости от общего количества работников, а также работников занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах.

По нашему мнению главное в постановлении Минтруда России от 22 января 2001 г. отнюдь не сами нормативы численности специалистов службы охраны труда. Они, как будет показано далее по тексту, весьма условны, требуют значительной корректировки. Ценность указанного постановления заключается в том, что в нем, во-первых, подробно излагается содержание работы службы охраны труда, ее функции. Во-вторых, содержание этой работы распределено по направлениям, что открывает возможность обосновано определять структуру службы, - из каких функциональных подразделений она состоит. Это, в свою очередь, дает возможность осуществить подбор соответствующих специалистов для каждого подразделения службы, определить их состав и, наконец, численность с учетом Межотраслевых нормативов численности специалистов службы охраны труда.

Нормативы численности специалистов службы рассчитываются по каждому направлению ее работы отдельно на основе приведенных ниже таблиц NN 1-8. Полученные нормативы по каждому основному направлению работы службы суммируются. В результате получается общий норматив численности специалистов службы.

В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше число работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой структуры. Под обособленной производственной структурой в нормативах численности следует считать предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.

Нормативная численность работников санитарно-промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами численности не предусмотрена.

Указанные в нормативах численности числовые значения с указанием "до" следует понимать включительно.

Важно отметить, что нормативы численности, приведенные по тексту настоящего параграфа, не являются теми документами, которые определяют общую численность специалистов как по направлениям работы, так и службы охраны труда в целом. Эти нормативы рассчитаны лишь по одному показателю - численности работников организации.

Поэтому они лишь учитываются при определении численности специалистов службы. Работодатель определяет ее самостоятельно с учетом специфических особенностей организации: ее отраслевой принадлежности, вида производства, профессионального состава кадров, степени изношенности оборудования и т.д. Следует также иметь в виду, что указанные нормативы имеют рекомендательный характер.

Указанные нормативы представляют большую практическую ценность в качестве базовых, исходных значений при расчете численности работников службы охраны труда в каждой организации.

Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний состоит из:

- изучения и анализа причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

- участия в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания;

- контроля за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма;

- доведения приказов и других руководящих документов вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до сведения работников организации; подготовки проектов приказов руководства организации, предписаний и других документов по вопросам, касающимся охраны труда в организации.

Таблица 1

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| NN |Среднесписоч-| Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| п/п | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |——————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500|501-1000|1001-3500|3501 и|

| | |——————————————————————————————————————————————————|

| | | Нормативная численность работников службы |

| | | охраны труда, человек |

|——————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|

| 1. |До 500 | 0,13 | 0,14 | 0,16 | - | - | - |

|——————|—————————————|———————|————————|———————|————————|—————————|——————|

| 2. |501-750 | 0,14 | 0,16 | 0,17 | - | - | - |

| 3. |751-1000 | 0,16 | 0,17 | 0,19 | - | - | - |

| 4. |1001-1500 | 0,19 | 0,21 | 0,24 | 0,27 | - | - |

| 5. |1501-3000 | 0,28 | 0,31 | 0,34 | 0,37 | - | - |

| 6. |3001-5000 | 0,40 | 0,43 | 0,46 | 0,51 | 0,56 | - |

| 7. |5001-7500 | 0,55 | 0,58 | 0,63 | 0,68 | 0,74 | 0,81 |

| 8. |7501-10000 | 0,70 | 0,75 | 0,80 | 0,86 | 0,93 | 1,02 |

| 9. |10001-20000 | 1,30 | 1,35 | 1,41 | 1,48 | 1,57 | 1,68 |

| 10. |10001 и свыше| 1,60 | 1,65 | 1,71 | 1,79 | 1,88 | 1,99 |

При отражении в Положении о Службе охраны труда организации текста абз. 2 п. 1, по нашему мнению, целесообразно учесть следующее. Текст абз. 2 не ориентирует Службу охраны труда на предупреждение производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний. Согласно тексту абз. 2 работа службы начинается после того, как аварии уже произошли, имели случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Для того, чтобы предотвратить указанные нежелательные факты, Служба охраны труда должна постоянно проводить работу по их предупреждению. В этих целях целесообразно изложить текст абз. 2 в следующей редакции: "наблюдения с целью проверки состояния условий труда работников и предупреждения производственного травматизма, профессиональных и других производственно обусловленных заболеваний;".

Отсюда логически вытекает текст абз. 3 в новой редакции: "организации работы по немедленному устранению выявленных в ходе проверок и при иных обстоятельствах факторов, действие которых может привести к производственному травматизму, профессиональным и другим производственно обусловленным заболеваниям".

Что касается абз. 2 текста п. 1 в редакции Межотраслевых нормативов, то его целесообразно разделить на четыре самостоятельных абзаца, расположив их в иной последовательности: в приведенном тексте действия службы охраны труда изложены непоследовательно и недостаточно четко.

Можно предложить следующую редакцию абз. 2:

"- организации расследования аварий и несчастных случаев, причин возникновения профессиональных и других производственно обусловленных заболеваний; подготовки документов, необходимых для возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая или профессионального заболевания (абз. 4);

- организации изучения и анализа причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний (абз. 5);

- организации разработки и проведения мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и других производственно обусловленных заболеваний (абз. 6);

- организации контроля за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма, профессиональных и других производственно обусловленных заболеваний (абз. 7);".

Текст абз. 3 п. 1 также требует корректировки, - сначала подготовка приказов, и только потом доведение их до сведения работников:

" - подготовки приказов руководителей организации, предписаний и других документов по вопросам охраны труда в организации; доведение этих документов до сведения работников организации (абз. 8)".

При составлении текста раздела "Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и других производственно обусловленных заболеваний" Положения о Службе охраны труда организации целесообразно также дать ссылки на, хотя бы основные, нормативные акты, которыми должны руководствоваться специалисты Службы при проведении данной работы. Это ориентирует специалистов на выполнение работы по строго определенным правилам, повысит их ответственность.

Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации, включает:

- организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда;

- формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организацию ее изучения;

- учет рабочих мест и квалификацию работ по категориям работников, наименованию профессий и должностей, их количеству и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и др.) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений;

- оценку рабочих мест по условиям труда: соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям охраны труда; составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; кодирование производств, цехов, участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов; обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам; проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований;

- организацию оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокол аттестации рабочих мест, карты аттестации, ведомости рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки);

- доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;

- разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки.

Таблица 2

| N |Среднесписоч-| Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| пп. | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |—————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500|501-1000| 1001- | 3501 и|

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | |Нормативная численность работников службы охраны |

| | | труда, человек |

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | | При количестве самостоятельных производственных |

| | |структурных подразделений в организации от 51 до |

| | | 125 |

|———————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————|

| 1 |До 500 | 0,13 | 0,15 | 0,17 | - | - | - |

|———————|—————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————|

| 2 |501-750 | 0,15 | 0,17 | 0,19 | - | - | - |

| 3 |751-1000 | 0,16 | 0,18 | 0,20 | - | - | - |

| 4 |1001-1500 | 0,19 | 0,22 | 0,25 | 0,29 | - | - |

| 5 |1501-3000 | 0,28 | 0,32 | 0,35 | 0,38 | 0,40 | - |

| 6 |3001-5000 | 0,40 | 0,44 | 0,48 | 0,50 | 0,53 | - |

| 7 |5001 и свыше | 0,57 | 0,61 | 0,64 | 0,67 | 0,71 | 0,77 |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

| | При количестве самостоятельных производственных |

| | структурных подразделений в организации от 6 до |

| | 10 |

| 8 |До 500 | 0,15 | 0,16 | - | - | - | - |

| 9 |501-750 | 0,16 | 0,18 | - | - | - | - |

| 10 |751-1000 | 0,18 | 0,21 | - | - | - | - |

| 11 |1001-1500 | 0,21 | 0,23 | 0,26 | 0,29 | - | - |

| 12 |1501-3000 | 0,29 | 0,33 | 0,36 | 0,39 | - | - |

| 13 |3001-5000 | 0,42 | 0,45 | 0,49 | 0,53 | - | - |

| 14 |5001-7500 | 0,57 | 0,61 | 0,64 | 0,67 | 0,71 | 0,77 |

| 15 |7501-10000 | 0,72 | 0,76 | 0,81 | 0,84 | 0,87 | 0,92 |

| 16 |10001 и свыше| 0,73 | 0,81 | 0,89 | 0,95 | 1,07 | 1,27 |

| | | При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 11 до 20 |

| 17 |До 500 | 0,20 | 0,22 | - | - | - | - |

| 18 |501-750 | 0,23 | 0,27 | 0,31 | - | - | - |

| 19 |751-1000 | 0,27 | 0,31 | 0,37 | 0,43 | - | - |

| 20 |1001-1500 | 0,31 | 0,37 | 0,43 | 0,47 | 0,51 | - |

| 21 |1501-3000 | 0,37 | 0,43 | 0,47 | 0,52 | 0,62 | - |

| 22 |3001-5000 | 0,43 | 0,46 | 0,51 | 0,66 | 0,77 | 0,93 |

| 23 |5001-7500 | 0,51 | 0,60 | 0,71 | 0,79 | 0,92 | 1,02 |

| 24 |7501-10000 | 0,60 | 0,69 | 0,79 | 0,88 | 0,94 | 1,10 |

| 25 |7501-10000 | 0,75 | 0,83 | 0,90 | 0,96 | 1,08 | 1,29 |

| 26 |20001 и свыше| 0,90 | 0,95 | 1,03 | 1,10 | 1,25 | 1,50 |

| | При количестве самостоятельных производственных |

| | структурных подразделений |

| | в организации от 21 до 50 |

| 27 |До 750 | 0,20 | 0,22 | - | - | - | - |

| 28 |751-1000 | 0,27 | 0,33 | 0,39 | - | - | - |

| 29 |1001-1500 | 0,33 | 0,39 | 0,49 | 0,58 | - | - |

| 30 |1501-3000 | 0,39 | 0,49 | 0,69 | 0,73 | 0,26 | |

| 31 |3001-5000 | 0,49 | 0,69 | 0,74 | 0,86 | 0,95 | - |

| | | | | | | | |

| N |Среднесписоч-| Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| пп. | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |—————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500|501-1000| 1001- |3 501 и|

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | |Нормативная численность работников службы охраны |

| | | труда, человек |

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | | При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 21 до 50 |

| 32 |5001-7500 | 0,60 | 0,74 | 0,86 | 0,94 | 1,01 | 1,08 |

| 33 |7501-10000 | 0,73 | 0,85 | 0,95 | 1,01 | 1,08 | 1,2 |

| 34 |10001-20000 | 0,91 | 1,01 | 1,01 | 1,20 | 1,36 | 1,56 |

| 35 |20001 и свыше| 0,95 | 1,03 | 1,10 | 1,25 | 1,38 | 1,58 |

| | При количестве самостоятельных производственных |

| | структурных подразделений |

| | в организации от 51 до 125 |

| 36 |До 1000 | 0,31 | 0,36 | 0,45 | 0,55 | 0,67 | - |

| 37 |1001-1500 | 0,37 | 0,45 | 0,56 | 0,69 | 0,78 | - |

| 38 |1501-3000 | 0,46 | 0,55 | 0,67 | 0,78 | 0,86 | - |

| 39 |3001-5000 | 0,56 | 0,67 | 0,78 | 0,85 | 1,04 | 1,21 |

| 40 |5001-7500 | 0,69 | 0,77 | 0,86 | 1,01 | 1,19 | 1,29 |

| 41 |7501-10000 | 0,85 | 1,01 | 1,19 | 1,28 | 1,47 | 1,57 |

| 42 |10001-20000 | 1,04 | 1,05 | 1,28 | 1,47 | 1,57 | 1,84 |

| 43 |20001 и свыше| 1,05 | 1,08 | 1,30 | 1,53 | 1,60 | 1,90 |

Примечание. Под структурными подразделениями в организации следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения.

В п. 2 имеются, на наш взгляд, определенные недостатки.

1) В абз. 2 п. 2 сужена роль Службы охраны труда. Тогда как в абз. 1 п. 2 речь идет об организации работы по аттестации рабочих мест, согласно абз. 2 Служба охраны труда осуществляет организационное и методическое руководство такой работой.

Однако "организация работы" и "организационное и методическое руководство работой" это не синонимы, как в данном случае должно было быть. При применении формулировки абз. 2 со Службы охраны труда снимается часть полномочий и общая ответственность за результаты работы. Орган, организующий работу по проведению аттестации рабочих мест и несущий ответственность за ее результаты, остается не определенным. Поэтому в тексте абз. 2 целесообразно отказаться от слов "организационное" и "методическое". Но тогда возникает вопрос - как изложить текст абз. 2? Возможно, например, привести его в следующей редакции: "руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда".

2) Обращает на себя внимание и другое, более серьезное несоответствие, между текстами абз. 1 и 2. В первом случае речь идет только об аттестации рабочих мест, а втором - об аттестации и рационализации рабочих мест. Если в абз. 1 ничего не говорится о рационализации рабочих мест, то и в абз. 2 этого делать не следовало, тем более, что далее по тексту п. 2 о рационализации рабочих мест ничего не говорится.

В целях обеспечения единства понимания своих задач при проведении аттестации рабочих мест специалистами, принимающими в ней участие, в Положении о Службе организации необходимо дать определение понятий. Необходимо также определить цель аттестации рабочих мест и задачи указанных специалистов по ее достижению.

Под рабочим местом понимается зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой осуществляется трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих одну и ту же операцию.

Работоспособность человека и производительность его труда во многом определяются уровнем организации рабочих мест, характеризующимся оснащением рабочего места средствами и предметами труда в соответствии с запроектированным технологическим процессом, установленным производственным заданием, и их наиболее рациональным размещением.

Основная цель организации рабочего места - достижение высококачественного и экономически эффективного выполнения производственного задания в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения рациональных приемов и методов труда с наименьшими физическими усилиями, нервным напряжением, создания безопасных и благоприятных условий ведения работы.

Именно рациональная организация рабочих мест создает благоприятные условия для оптимального функционирования системы "человек - машина - среда, в которой протекает труд". Только при условии, если согласованы параметры работы механизмов, оснащения рабочего места необходимым оборудованием, окружающей среды с психофизиологическими особенностями работника можно обеспечить нормальные условия его труда. Отсюда его высокая производительность, отсутствие влияния на здоровье работника неблагоприятных производственных факторов.

Размеры, формы, цвет, яркость, контрастность, пространственное расположение всех объектов, расположенных на рабочем месте, должны соответствовать зрительным, слуховым, осязательным и другим психофизиологическим данным, присущим работнику. Не последнее место здесь занимает необходимость учета возможности работника воспринимать, перерабатывать и использовать информацию, необходимую ему в процессе трудовой деятельности.

Психофизиологическим особенностям работника должны также соответствовать параметры производственной среды: освещенность, температура, влажность, давление, шум, вибрация, содержание в воздухе различных примесей.

Приведенное выше определение понятия рабочего места и его характеристика дают нам возможность придти к выводу о том, что применяемый в п. 2 Межотраслевых нормативов термин "рационализация рабочих мест" целесообразно заменить на термин "совершенствование организации рабочих мест".

Совершенствуют не рабочее место, пространство, в котором занят работник, а организацию рабочего места. Это принципиально важно хотя бы уже потому, что этот термин хорошо известен и повсеместно применяется специалистами по организации труда, работниками службы охраны труда организации.

Если этим специалистам поручить рационализировать рабочие места, то, скорее всего, они окажутся в затруднении, не зная, что им необходимо конкретно делать. Иное дело совершенствование организации рабочих мест. Мероприятия, которые проводятся соответствующими службами в этом направлении, им хорошо известны, и они готовы их проводить в жизнь, тем более, что в общем виде их перечень, хотя и не полностью, приводится в абз. 5 п. 2.

Теперь обратимся к аттестации рабочих мест по условиям труда, которой посвящен тест указанного п. 2. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Аттестация рабочих мест по условиям включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки рабочих мест в заданных целях. Эти цели в определении понятия аттестации приведены не полностью. Они в указанном выше Положении раскрываются полностью отдельно. Результаты аттестации используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профессионального заболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);

- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Что касается периодичности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, то она определяется самой организацией, исходя из изменения условий и характера труда. В то же время она должна проводиться не реже одного раза в 5 лет с момента последних изменений.

Службе охраны труда следует также иметь в виду, что подлежат обязательной переаттестации рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда при выявлении нарушений при аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Параметры опасных и вредных производственных факторов, показатели тяжести и напряженности трудового процесса определяют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проводить указанные измерения.

Травмобезопасность рабочих мест организации оценивают самостоятельно или с помощью сторонних организаций, имеющих разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения таких работ.

Как следует из приведенного текста, аттестация и переаттестация рабочих мест по условиям труда - обязанность работодателя. Их своевременное и качественное проведение контролируется органами государственного надзора и контроля, государственных экспертиз по условиям труда, профессиональными союзами, иными уполномоченными работниками органами.

Проведение аттестации и переаттестации рабочих мест - весьма ответственная работа: речь идет о сохранении здоровья и даже жизни большого количества работников. В то же время - это весьма многогранная и сложная работа, требующая привлечения многих служб организации и даже сторонних организаций. Поэтому проведение аттестации целесообразно регламентировать путем отражения всех ее этапов в Положении о Службе охраны труда организации или принятия в установленном порядке локального нормативного акта организации - Положения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Организация пропаганды по охране труда, предусматривает:

- руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видеофильмов по безопасности труда, малолитражной печати, стенных газет, витрин и т.п.;

- организацию и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организацию выставок, уголков, витрин, стендов; проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда; организацию и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда.

Таблица 3

| N |Среднесписочная| Количество самостоятельных производственных |

| пп. | численность | структурных подразделений в организации |

| | работников |—————————————————————————————————————————————————|

| | организации | до 5 | 6-10 | 11-20 | 21-50 | 51-125 |

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | | Нормативная численность работников службы |

| | | охраны труда, человек |

|—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|

| 1 |До 500 | 0,16 | 0,18 | 0,21 | 0,24 | - |

|—————|———————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|

| 2 |501-750 | 0,18 | 0,21 | 0,24 | 0,30 | - |

| 3 |751-1000 | 0,19 | 0,22 | 0,27 | 0,33 | - |

| 4 |1001-1500 | 0,23 | 0,26 | 0,32 | 0,40 | 0,51 |

| 5 |1501-3000 | 0,34 | 0,40 | 0,44 | 0,59 | 0,75 |

| 6 |3001-5000 | - | 0,56 | 0,67 | 0,83 | 1,07 |

| 7 |5001-7500 | - | - | 0,84 | 1,08 | 1,37 |

| 8 |7501-10000 | | | 0,98 | 1,38 | 1,79 |

| 9 |10001-20 000 | - | - | 1,08 | 1,63 | 2,28 |

| 10 |20001 и свыше | - | - | 1,35 | 1,89 | 2,40 |

Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации, состоит из:

- разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;

- проведения вводного инструктажа по охране труда;

- контроля за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажа по охране труда; организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и методам оказания первой помощи пострадавшим;

- проведения консультаций по вопросам охраны труда;

- участия в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организации;

- оказания методической помощи руководителям структурных подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Таблица 4

| N |Среднесписочная| Количество самостоятельных производственных |

| пп. | численность | структурных подразделений в организации |

| | работников |—————————————————————————————————————————————————|

| | организации | до 20 | 21-30 | 31-40 | 41-50 | 51-70 |71-100|

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | | Нормативная численность работников службы |

| | | охраны труда, человек |

| 1 |До 500 | 0,38 | 0,40 | 0,43 | 0,46 | - | - |

|—————|———————————————|————————|————————|————————|———————|———————|——————|

| 2 |501-750 | 0,42 | 0,45 | 0,48 | 0,52 | 0,57 | - |

| 3 |751-1000 | 0,47 | 0,50 | 0,54 | 0,59 | 0,64 | 0,70 |

| 4 |1001-1500 | 0,55 | 0,59 | 0,65 | 0,75 | 0,83 | 0,91 |

| 5 |1501-3000 | 0,81 | 0,86 | 0,92 | 1,00 | 1,08 | 1,17 |

| 6 |3001-5000 | 1,16 | 1,24 | 1,32 | 1,41 | 1,54 | 1,72 |

| 7 |5001-7500 | 1,60 | 1,68 | 1,77 | 1,90 | 2,08 | 2,21 |

| 8 |7501-10000 | - | 2,12 | 2,24 | 2,43 | 2,56 | 2,76 |

| 9 |10001-20000 | - | - | 3,98 | 4,24 | 4,43 | 4,78 |

| 10 |20001 и свыше | - | - | 4,64 | 4,80 | 5,00 | 5,30 |

Специалистам Службы охраны труда следует иметь в виду, что инструкция по охране труда работника (работников) разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил) по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

Инструкции разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных - на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию - инструкций.

Необходимо иметь в виду, что инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Подробно о порядке разработки инструкций по охране труда для работников см. главу 3 "Порядок разработки государственных нормативных требований охраны труда" настоящей работы.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

- инструктаж работников по охране труда и проверку их знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, со своей стороны, обязан проходить инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

Таковы требования ТК РФ как к работодателю, так и к работнику.

Подробно о порядке проведения инструктажей работников по охране труда см. главу 5 "Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда" настоящей работы.

Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда, включают:

- разработку совместно с другими структурными подразделениями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты; анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения; составление статистической отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

- составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

- согласование проектов инструкций по охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

- составление совместно с другими структурными подразделениями организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

- организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, документов, касающихся аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

- участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслуживания работников организации;

- определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица 5

| N |Среднесписочная| Количество самостоятельных производственных |

| пп. | численность | структурных подразделений в организации |

| | работников |—————————————————————————————————————————————————|

| | организации | до 5 | 6-10 | 11-20 | 21-50 | 51-125 |

| | |—————————————————————————————————————————————————|

| | | Нормативная численность работников службы |

| | | охраны труда, человек |

| 1 |До 500 | 0,13 | 0,15 | 0,19 | 0,21 | - |

|—————|———————————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|

| 2 |501-750 | 0,15 | 0,17 | 0,20 | 0,24 | - |

| 3 |751-1000 | 0,16 | 0,18 | 0,25 | 0,28 | - |

| 4 |1001-1500 | 0,19 | 0,22 | 0,26 | 0,33 | 0,43 |

| 5 |1501-3000 | 0,28 | 0,32 | 0,39 | 0,48 | 0,61 |

| 6 |3001-5000 | - | 0,47 | 0,56 | 0,69 | 0,88 |

| 7 |5001-7500 | - | - | 0,68 | 0,88 | 1,12 |

| 8 |7501-10000 | - | - | 0,82 | 0,89 | 1,38 |

| 9 |10001-20000 | - | - | 0,91 | 1,53 | 2,11 |

| 10 |20001 и свыше | - | - | 1,23 | 1,60 | 2,20 |

Главным в приведенном выше направлении работы службы охраны труда организации является планирование мероприятий по охране труда. Оно осуществляется в соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. N 111. Согласно указанным рекомендациям правовой формой планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц (служб) является соглашение по охране труда, заключаемом работодателем и профсоюзным комитетом, иным представительным органом работников.

О планировании мероприятий по охране труда см. _ 5 настоящей главы.

В состав оперативного контроля за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях входит:

- обеспечение соблюдения Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14;

- контроль за: выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда; содержанием производственных и вспомогательных помещений; безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств; правильной организацией рабочих мест, проведением технологических процессов; использованием и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты; техническим состоянием машин и оборудования; эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения.

Таблица 6

| N |Среднесписоч- | Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| пп. | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500| 501- | 1001- |3501 и |

| | организации | | | | 1000 | 3500 | свыше |

| | |————————————————————————————————————————————————|

| | |Нормативная численность работников службы охраны|

| | | труда, человек |

| | |————————————————————————————————————————————————|

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 6 до 10 |

|———————|——————————————|————————————————————————————————————————————————|

| 1 |До 500 | 0,26 | 0,29 | 0,33 | - | - | - |

|———————|——————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|

| 2 |501-750 | 0,29 | 0,33 | 0,37 | - | - | - |

| 3 |751-1000 | 0,32 | 0,36 | 0,40 | - | - | - |

| 4 |1001-1500 | 0,38 | 0,43 | 0,50 | 0,57 | - | - |

| 5 |1501-3000 | 0,56 | 0,63 | 0,70 | 0,75 | 0,79 | - |

| инд | а | б | | в | г | д | е |

| N |Среднесписоч- | Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| пп. | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500| 501- | 1001- |3501 и |

| | организации | | | | 1000 | 3500 | свыше |

| | |————————————————————————————————————————————————|

| | |Нормативная численность работников службы охраны|

| | | труда, человек |

| | |————————————————————————————————————————————————|

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 6 до 10 |

| 6 |3001-5000 | 0,80 | 0,87 | 0,96 | 0,99 | 1,05 | - |

| 7 |5001 и свыше | 1,13 | 1,21 | 1,28 | 1,34 | 1,41 | 1,54 |

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 6 до 10 |

| 8 |До 500 | 0,29 | 0,32 | - | - | - | - |

| 9 |501-750 | 0,32 | 0,36 | - | - | - | - |

| 10 |751-1000 | 0,35 | 0,42 | - | - | - | - |

| 11 |1001-1500 | 0,41 | 0,45 | 0,51 | 0,57 | - | - |

| 12 |1501-3000 | 0,59 | 0,65 | 0,71 | 0,79 | - | - |

| 13 |3001-5000 | 0,83 | 0,89 | 0,97 | 1,05 | - | - |

| 14 |5001-7500 | 1,13 | 1,21 | 1,28 | 1,34 | 1,41 | 1,54 |

| 15 |7501-10000 | 1,43 | 1,51 | 1,61 | 1,68 | 1,74 | 1,84 |

| 16 |10001 и свыше | 1,45 | 1,62 | 1,78 | 1,89 | 2,14 | 2,53 |

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 11 до 20 |

| 17 |До 500 | 0,40 | 0,44 | - | - | - | - |

| 18 |501-750 | 0,45 | 0,53 | 0,62 | - | - | - |

| 19 |751-1000 | 0,53 | 0,62 | 0,73 | 0,86 | - | - |

| 20 |1001-1500 | 0,62 | 0,73 | 0,86 | 0,94 | 1,02 | - |

| 21 |1501-3000 | 0,73 | 0,86 | 0,94 | 1,04 | 1,24 | - |

| 22 |3001-5000 | 0,86 | 0,91 | 1,02 | 1,32 | 1,53 | 1,85 |

| 23 |5001-7500 | 1,02 | 1,20 | 1,42 | 1,58 | 1,83 | 2,04 |

| 24 |7501-10000 | 1,20 | 1,38 | 1,59 | 1,76 | 1,87 | 2,19 |

| 25 |10001-20000 | 1,50 | 1,65 | 1,80 | 1,91 | 2,16 | 2,59 |

| 26 |20001 и свыше | 1,80 | 1,90 | 2,05 | 2,20 | 2,50 | 3,00 |

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 21 до 50 |

| 27 |До 750 | 0,40 | 0,44 | - | - | - | - |

| 28 |751-1000 | 0,53 | 0,66 | 0,78 | - | - | - |

| 29 |1001-1500 | 0,65 | 0,79 | 0,98 | 1,16 | - | - |

| 30 |1501-3000 | 0,79 | 0,97 | 1,38 | 1,46 | 1,72 | - |

| 31 |3001-5000 | 0,97 | 1,38 | 1,47 | 1,72 | 1,89 | - |

| 32 |5001-7500 | 1,19 | 1,47 | 1,72 | 1,88 | 2,01 | 2,16 |

| 33 |7501-10000 | 1,46 | 1,70 | 1,89 | 2,01 | 2,16 | 2,40 |

| 34 |10001-20000 | 1,81 | 2,01 | 2,16 | 2,40 | 2,71 | 3,12 |

| 35 |20001 и свыше | 1,90 | 2,05 | 2,20 | 2,50 | 2,75 | 3,15 |

| | |При количестве самостоятельных производственных |

| | | структурных подразделений |

| | | в организации от 51 до 125 |

| 36 |До 1000 | 0,61 | 0,72 | 0,89 | 1,09 | 1,34 | - |

| 37 |1001-1500 | 0,74 | 0,89 | 1,11 | 1,38 | 1,56 | - |

| 38 |1501-3000 | 0,91 | 1,09 | 1,34 | 1,56 | 1,71 | - |

| 39 |3001-5000 | 1,11 | 1,34 | 1,56 | 1,70 | 2,08 | 2,41 |

| 40 |5001-7500 | 1,38 | 1,54 | 1,71 | 2,01 | 2,38 | 2,58 |

| 41 |7501-10000 | 1,70 | 2,01 | 2,38 | 2,55 | 2,93 | 3,14 |

| 42 |10001-20000 | 2,08 | 2,10 | 2,55 | 2,93 | 3,14 | 3,68 |

| 43 |20001 и свыше | 2,10 | 2,15 | 2,60 | 3,06 | 3,20 | 3,80 |

Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, включает также:

контроль за:

- правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

- наличием в структурных подразделениях организации инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, на которые они должны быть разработаны; своевременным их пересмотром;

- доведением до сведения работников структурных подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Таблица 7

| N |Среднесписоч- | Численность рабочих, занятых на тяжелых и |

| пп. | ная | связанных с вредными условиями труда работах |

| | численность |————————————————————————————————————————————————|

| | работников |до 100 |101-350 |351-500| 501- | 1001- |3501 и |

| | организации | | | | 1000 | 3500 | свыше |

| | |————————————————————————————————————————————————|

| | |Нормативная численность работников службы охраны|

| | | труда, человек |

| 1 |До 500 | 0,06 | 0,07 | 0,08 | - | - | - |

| 2 |501-750 | 0,07 | 0,08 | 0,09 | - | - | - |

| 3 |751-1000 | 0,08 | 0,09 | 0,10 | - | - | - |

| 4 |1001-1500 | 0,10 | 0,12 | 0,14 | 0,17 | - | - |

| 5 |1501-3000 | 0,14 | 0,17 | 0,20 | 0,24 | 0,28 | - |

| 6 |3001-5000 | 0,20 | 0,24 | 0,29 | 0,35 | 0,42 | 0,48 |

| 7 |5001-7500 | 0,28 | 0,32 | 0,38 | 0,45 | 0,56 | 0,70 |

| 8 |7501-10000 | 0,35 | 0,41 | 0,48 | 0,57 | 0,68 | 0,82 |

| 9 |10001-20000 | 0,65 | 0,72 | 0,79 | 0,93 | 1,07 | 1,23 |

| 10 |20001 и свыше | 0,80 | 0,87 | 0,94 | 1,01 | 1,11 | 1,26 |

Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации, предусматривает:

- работу с составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

- проведение совместно с соответствующими подразделениями организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

- согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.

Таблица 8

| N |Среднесписочная| Количество самостоятельных производственных |

| пп. | численность | структурных подразделений в организации |

| | работников |——————————————————————————————————————————————|

| | организации | до 5 | 6-10 | 11-20 | 21-50 | 51-125 |

| | |——————————————————————————————————————————————|

| | | Нормативная численность работников службы |

| | | охраны труда, человек |

|————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|

| 1 |До 500 | 0,18 | 0,21 | 0,24 | 0,27 | - |

|————————|———————————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|

| 2 |501-750 | 0,20 | 0,24 | 0,28 | 0,31 | - |

| 3 |751-1000 | 0,23 | 0,26 | 0,29 | 0,35 | - |

| 4 |1001-1500 | 0,27 | 0,31 | 0,34 | 0,42 | 0,61 |

| 5 |1501-3000 | 0,31 | 0,42 | 0,45 | 0,51 | 0,62 |

| 6 |3001-5000 | - | 0,51 | 0,61 | 0,70 | 0,75 |

| 7 |5001-7500 | - | - | 0,70 | 0,89 | 1,46 |

| 8 |7501-10000 | - | - | - | 1,01 | 1,67 |

| 9 |10001-20000 | - | - | - | - | 2,21 |

| 10 |20001 и свыше | - | - | - | - | 2,24 |

Расследование и учет несчастных случаев в организации, включающие:

- обеспечение соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

- организацию оказания первой медицинской помощи пострадавшему, содействие, при необходимости, доставки его в медицинское учреждение; принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

- организацию сообщения о происшедшем несчастном случае;

- работу в комиссии по расследованию несчастного случая, предусматривающую определение мер по предупреждению и устранению причин несчастных случаев на производстве; выдачу предписаний руководителям структурных подразделений; участие в составлении и организацию направления акта по форме Н-1 в соответствующие органы.

Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации - 24 часа и 120 часов (при расследовании тяжелого несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая).

Расследование и учет несчастных случаев на производстве регламентируется ст. 227-231 ТК РФ.

_ 4. Комитет (комиссия) по охране труда организации

В соответствии со ст. 218 ТК РФ в организациях по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Положения ст. 218 комитетах (комиссиях) по охране труда не являются новацией в законодательстве. Их создание предусматривалось Основами законодательства Российской Федерации об охране труда (1993 г.). Затем оно было подтверждено Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (1999 г.).

Минтруд РФ своим постановлением от 12 октября 1994 г. N 64 (бюллетень Минтруда России, 1994, N 11) утвердил "Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек".

Постановлением было поручено органам по труду субъектов РФ оказать организациям необходимую помощь при осуществлении работы по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда. Указанные рекомендации разработаны в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Настоящие Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда*(8) в организации. На их основе организации разрабатывают свои Положения о комитете, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

В истекшие годы во многих организациях накоплен значительных положительный опыт создания и организации работы таких комитетов. Обобщение этого опыта позволило авторам настоящей работы подготовить Макет Положения о комитете (комиссии) по охране труда в организации (см. Приложение 2).

_ 5. Кабинет охраны труда и уголок охраны труда в организации

В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" совершенствования работы по охране труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний Минтруд РФ своим постановлением от 17 января 2001 г. N 17 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда" утвердил названные Рекомендации.

Постановлением было рекомендовано федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ оказывать методическую помощь организациям в проведении работы по созданию кабинетов охраны труда и уголков охраны труда.

Следует отметить, что ТК РФ создание в организациях кабинетов (уголков) охраны труда не предусмотрено. Поэтому Рекомендации не носят обязательного характера. По нашему мнению, кабинеты (уголки) охраны труда следует создавать в тех организациях, где имеется такая потребность и имеются необходимые условия: помещения, средства для их освещения, специалисты и т.п.

Рекомендации федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ оказывать организациям методическую помощь в проведении работы по созданию кабинетов охраны труда и уголков охраны труда, по нашему мнению, безадресны и некорректны. Возможно, что в данном тексте попросту допущена неточность.

Речь должна идти об органах исполнительной власти в области охраны труда, причем не только федеральных и субъектов РФ, но в первую очередь тех, к которым организация имеет возможность обратиться за методической помощью при организации и проведении работы кабинета (уголка). Такими организациями являются местные органы по труду.

Не исключена также для организаций возможность получить консультации и в местных органах государственного надзора и контроля.

Согласно п. 7 Рекомендаций федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда рекомендовано проводить работу по формированию базовых кабинетов охраны труда. Они могут быть созданы при научно-исследовательских институтах, центрах охраны труда и должны быть ориентированы на осуществление методической помощи в руководстве кабинетами охраны труда, функционирующими в организациях соответствующих сфер деятельности и регионов.

Там, где такие базовые кабинеты охраны труда созданы, они могут оказать организации исчерпывающую методическую помощь.

Существенную помощь как при создании кабинетов (уголков) охраны труда, так и в процессе их работы могут оказывать профкомы и другие профсоюзные органы. Контролируя состояние охраны труда в организации, профком, профсоюзные инспектора труда, профсоюзные активисты хорошо знают его недостатки, насколько глубоко работники владеют знаниями и навыками в области охраны труда.

Именно в профком идут работники со своими жалобами и заявлениями по поводу нарушения правил охраны труда. Постоянно контактируя с работниками, выслушивая их предложения и пожелания, профком лучше, чем должностные лица знает действительное состояние охраны труда и направления работы по ее совершенствованию. Следует также иметь в виду, что для проведения в кабинетах (уголках) семинаров, лекций, бесед и консультаций могут быть привлечены преподаватели и иные специалисты учебных центров профсоюзов.

Согласно п. 5 Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда. В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Как следует из текста п. 5, в организациях с численностью работников 100 и более, а также в организациях, хотя и с меньшей численностью работников, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работ по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создать кабинет охраны труда. Кроме того, в структурных подразделениях этих организаций рекомендуется создать уголок охраны труда.

Что касается организаций с численностью менее 100 работников, специфика деятельности которых не требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, то в них рекомендуется создать уголок охраны труда.

Рекомендации эти весьма условны. Поскольку никакой принципиальной разницы между организациями с численностью работников 100 и 99. Однако в первом случае рекомендуется создать кабинет охраны труда, а во втором - уголок.

Поэтому при принятии решения о создании кабинета (уголка) целесообразно исходить, прежде всего, из действительной потребности в таком органе и возможностях организации. Категорически утверждать, что следует создать в данных условиях кабинет, а в других условиях - уголок, вряд ли обоснованно.

Предположим такую ситуацию. На предприятии занят 101 работник. Все рабочие, а их 90, работают в одном просторном помещении. Согласно Рекомендациям в такой организации должен быть создан кабинет охраны труда. Однако отдельного помещения для него нет, создать кабинет невозможно. Значит ли это, что в организации не следует создать уголок охраны труда? Безусловно, нет.

Согласно п. 4 Рекомендаций решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем).

В соответствии с п. 3 Рекомендаций под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстрированными и информационными материалами по охране труда. Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Как следует из текста п. 6 Рекомендаций, содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между службами и специалистами организации (с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Процесс организации работы кабинета охраны труда и уголок охраны труда приводится в ст.ст. 17-20 Рекомендаций. Он предусматривает:

- соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда;

- осуществление доступности посещения кабинета охраны труда или уголка охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;

- планирование работы (в соответствии с перспективным и текущими планами работы);

- осуществление контроля.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:

- составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;

- организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);

- организует проведение плановых мероприятий.

В целях координации и повышения эффективности работы кабинетов охраны труда и уголков охраны труда Минтруд РФ рекомендует федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, службам охраны труда организаций разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований к кабинетам охраны труда (уголкам охраны труда) и организационным формам их работы, оснащению и методическому обеспечению кабинетов охраны труда и уголков охраны труда подведомственных организаций, их структурных подразделений.

В Рекомендациях особо отмечается, что для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области сервиса охраны труда.

Основываясь на отдельных положениях Рекомендаций и с учетом особенностей организации охраны труда в конкретной организации целесообразно разработать (при необходимости) положение о кабинете охраны труда и положение об уголке охраны труда. Для того, чтобы оказать содействие читателям в этой работе, ниже приводится единый макет положения о кабинете (уголке) охраны труда.

При разработке положения о кабинете из макета следует выбрать тот его текст, в котором регламентируется деятельность кабинета. Этот текст может быть дополнен и уточнен с учетом необходимости организовать работу кабинета в конкретных условиях данной организации. Например, указаны подразделения (должностные лица), исполняющие функции организаторов работы кабинета, его руководства, методического материального обеспечения и т.д.

Аналогичная работа должна быть проведена и при разработке положения об уголке охраны труда.

_ 6. Планирование мероприятий по охране труда

В целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, повышения качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда Минтруд РФ постановлением от 27 февраля 1995 г. N 11 "Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда" утвердил одноименные Рекомендации.

В соответствии с указанным постановлением федеральным органам исполнительной власти и органам по труду субъектов РФ было поручено оказывать необходимую помощь предприятиям, учреждениям и организациям при разработке коллективных договоров и соглашений по охране труда и установить контроль за правильным использованием средств, направляемых на реализацию мероприятий на охрану труда.

Настоящие Рекомендации разработаны для оказания помощи работодателям, профессиональным союзам и иным уполномоченным работниками представительным органам по планированию мероприятий по охране труда в организации, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников.

Правовой формой планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроком выполнения и ответственных лиц является соглашение по охране труда.

Рекомендуемое соглашение по охране труда работодателей и уполномоченных

работниками представительных органов

Мероприятия по охране труда планируются с учетом предложений федеральных органов надзора, работодателей, работников, уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

Мероприятия по охране труда обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и технологической документацией.

Отчет о фактических затратах на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике*(9).

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительными органами) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.

Перечень мероприятий, рекомендуемых для включения в соглашение по охране труда организации, приводится в приложении 4.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 15 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава III. Организация охраны труда