Статья 937. Последствия нарушения правил об обязательном страховании

1. Лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования.

2. Если лицо, на которое возложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового случая несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должно было быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании.

3. Суммы, неосновательно сбереженные лицом, на которое возложена обязанность страхования, благодаря тому, что оно не выполнило эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащим образом, взыскиваются по иску органов государственного страхового надзора в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 937

§ 1. Обязательное страхование признается осуществленным надлежащим образом, если заключен и действует договор страхования на условиях, которые определены в соответствующем нормативном акте, или на условиях, более благоприятных для лица, в пользу которого договор заключен.

Если страхователь заключил договор страхования на требуемых условиях и договор вступил в силу, но страхователь не исполняет своих обязанностей по этому договору - такое поведение не может квалифицироваться как неосуществление или ненадлежащее осуществление обязательного страхования и не влечет последствий, предусмотренных в комментируемой статье.

Для применения данной статьи важно также, чтобы была возможность определения периода времени, в течение которого интерес конкретного лица, подлежащий обязательному страхованию, должен быть надлежащим образом защищен. Отсутствие такой возможности не позволяет установить, выполнена ли в данный момент обязанность застраховать данный интерес.

Указание на период, в течение которого интерес подлежит защите, должно содержаться в нормативном акте, установившем обязательное страхование. Например, обязательное страхование жизни и здоровья государственных служащих в большинстве случаев производится на год, и этот срок указан в соответствующих нормативных актах. Этот период может также явствовать из обстановки, и тогда нет необходимости специально определять его в нормативном акте, например, пассажиры, естественно, страхуются на период поездки. Если этого нет, комментируемая статья не может быть эффективно применена.

§ 2. Норма п. 1 ст. 937 ГК подлежит применению только в том случае, если в момент предъявления требования о ее применении страховая защита должна действовать, но договор обязательного страхования не заключен. Например, не подлежит применению п. 1 ст. 937, если договор заключен, но страховая защита не действует (ст. 957 ГК).

§ 3. Норма п. 2 ст. 937 ГК подлежит применению, если страховой случай наступил в момент, когда страховая защита должна была действовать, но не действовала или действовала ненадлежащим образом. На лице, предъявившем требование, лежит бремя доказывания факта наступления страхового случая, а это может оказаться сложным, так как характер страхового случая не обязательно должен быть полностью описан в нормативном акте, установившем обязательное страхование (п. 3 ст. 936 ГК).

Доказав факт страхового случая, лицо, в пользу которого должен был быть заключен договор, может предъявить лицу, обязанному страховать, требование о выплате на тех же условиях, на которых оно предъявило бы его к страховщику, т.е. в той же сумме и в пределах соответствующей исковой давности (ст. 966 ГК). При обязательном страховании ответственности за причинение вреда можно по выбору предъявлять либо требование о выплате, либо непосредственно требование о возмещении вреда (п. 4 ст. 931 ГК).

§ 4. Норма п. 3 ст. 937 подлежит применению по завершении периода, в течение которого должна была быть предоставлена страховая защита.

Предъявляя требование о применении этой нормы, орган страхового надзора должен доказать:

(а) факт, что договор не был заключен или был заключен ненадлежащим образом;

(б) факт сбережения определенных денежных сумм;

(в) причинную связь между первым и вторым.

Если договор обязательного страхования был заключен надлежащим образом, но страхователь не исполнил содержащегося в договоре обязательства по уплате премии, норма п. 3 ст. 937 ГК не подлежит применению. В этом случае не орган страхового надзора, а страховщик, не получивший премии или ее части, вправе предъявить страхователю требование о ее уплате с начислением процентов по ст. 395 ГК.

Статья 938. Страховщик

В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Комментарий к статье 938

§ 1. В настоящее время требования к страховщикам установлены Законом и к страховым медицинским организациям - Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" <*>. Действуют Условия лицензирования, Общее положение о страховых медицинских организациях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 января 1992 г. N 41 <**>, Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N 1018 <***>.

--------------------------------

<*> ВВС РФ. 1991. N 27. Ст. 920.

<**> СП РФ. 1992. N 8. Ст. 39.

<***> САПП РФ. 1993. N 44. Ст. 4198.

Лицензии выдает орган страхового надзора российским юридическим лицам любой организационно - правовой формы, целью создания которых является страховая деятельность, обладающим необходимым уставным капиталом и представившим в орган страхового надзора документы, перечень которых приведен в п. 1 ст. 32 Закона.

Подробнее см. комментарий к ст. 6 Закона.

§ 2. Государственный надзор за деятельностью страховщиков осуществляет в настоящее время Министерство финансов РФ, в котором имеется департамент страхового надзора.

Подробнее см комментарий к ст. 30, 32 Закона.