Глава V. История бумаг на предъявителя в России

В России также как и у других народов, вначале не допускалось свободное судебное представительство как несовместимое с господствовавшим судопроизводством. Всякий должен был защищать свое право собственными средствами. Следы самоуправной защиты нарушенного права можно найти в Русской Правде*(34). По мере устройства государственного порядка частная защита заменялась общественной, в которой могло иметь место представительство, но как явление исключительное. Представителями обыкновенно являлись ближайшие родственники тяжущегося или его приятели, и то в случаях, когда тяжущийся лично не мог явиться в суд. Доказательство этому можно найти даже в Уложении 1649 г., по которому поверенными обыкновенно могли быть родственники: братья, племянники, дети и даже друзья. Так что, если тяжущийся несемейный и безродный и сам по болезни не может явиться в суд, то дело отлагается до его выздоровления. Таким образом, даже Уложение смотрит на допущение поверенного не как на общее право истца и ответчика, а как на необходимое изъятие в случае невозможности личной явки тяжущегося*(35).

Стеснения процессуального представительства не вызвали в России особенных форм письменных актов, как это было в западной Европе, потому что письменная форма юридических актов появилась в России довольно поздно. В первое время как сделки между частными лицами, так и судебный процесс совершались устно*(36). Но в эпоху господства Псковской и Новгородской судных грамот начинает преобладать письменная форма юридических актов*(37). Сделки о недвижимости и многие виды обязательств, как-то: договоры займа и найма, облекаются в письменную форму. Из письменных актов того времени для нас имеют особенное значение заемные кабалы, имеющие некоторые свойства современных ценных бумаг*(38). Они относятся к строго формальным документам, напоминая римские литеральные контракты, исполнение по которым обусловливается владением документа и возвращением его должнику. Действие кабалы прекращается с возвращением ее тому, кто ее выдал. Известен случай из конца XIV в., где великий князь, посылая своих посланцев в Константинополь, дает им белые хартии с привешенной великокняжеской печатью, чтобы в случае надобности написать на них кабалы. Посланцы благодаря этому совершали займы у итальянских и восточных купцов*(39). В XVI в. встречается так называемая "верчая кабала", которую стороны выдают третейскому судье с тем, чтобы последний по решении дела дал бы ее на виноватого. Так как обязательство в кабале неразрывно связано с документом, то всякий владелец может явиться в суд и потребовать уплаты по ней. В одной кабале от 14 декабря 1678 г. говорится, что крестьянин Марков занял Якутского Спасского монастыря у старца Саверия 80 рублей денег с тем, чтобы взамен дать 150 пудов ржи. А кто с кабалой в суд станет, - сказано в ней, - тот истец"*(40).

Заемные кабалы по своему юридическому значению напоминают первоначальные письменные акты других народов. У германцев на первых ступенях юридического развития при заключении обязательств требовалось совершение известных торжественных действий, служивших необходимыми доказательствами совершенного акта. Таким торжественным действием была festuca-traditio per festucam*(41). С течением времени festuca исчезла, и торжественность, требуемая при совершении обязательства, стала проявляться в троякой форме: или обязательство совершалось в суде, или при свидетелях, или наконец на письме. Письмо одновременно служило и связью обязательственной и доказательством. С таким значением письма являются в истории французского права в периоде франкском. Письменные акты назывались тогда cautiones, которые имеют то сходство с нашими кабалами, что оба они суть Presentationspapiere, т. е. право требования по ним тесно связывалось с обладанием документа. Какое значение прежде имели символические действия, такое значение получили бумаги в письменных актах позднейшего времени. Должник удовлетворял кредитора не в срок наступления обязательства, а при условии предъявления и возвращения долгового документа.

Кабалы, имея многие существенные признаки бумаг на предъявителя, встречаются только в форме именной, хотя не было принципиального препятствия и облечения их в форме безыменной, как это мы видим относительно белых хартий.

Отсутствие несовершенных бумаг на предъявителя в России можно объяснить тем обстоятельством, что письменная форма актов получила широкое применение в то время, когда было уже допущено (хотя и с ограничениями) судебное представительство.

Что касается настоящих бумаг на предъявителя, то употребление их в России перешло из западной Европы.

Хотя банковые учреждения возникли в России в 1729 г., но операции их заключались главным образом в ссудах*(42). При императоре Петре III возникла было мысль об основании оборотного банка с правом выпуска собственных билетов, но не получила практического осуществления. Только в царствование императора Павла I, в 1797 г., был учрежден вспомогательный банк для выдачи ссуд под залог помещичьих имений; ссуды банк производил не деньгами, а собственными билетами в 500 руб. каждый. Заемщики пускали их в продажу и доставали таким образом необходимые для себя денежные средства. Билеты этого банка были на предъявителя и походили отчасти на бумажные деньги тем, что были обязательны между частными лицами, наподобие ассигнации*(43). В 1817 г. появились у нас бессрочные государственные долги, состоящие в займах, по которым правительство обязано было платить одни только проценты. К ним же были отнесены с 1831 г. такие долги, по которым капитал платится в определенные сроки посредством тиража из ежегодного фонда погашения. Большинство последующих займов, внешних и внутренних, совершалось в форме облигаций. Кроме облигаций на предъявителя как удобной формы для заключения государственного займа, с 1831 г., по мысли тогдашнего министра финансов, стали заключаться в форме обязательств на предъявителя и краткосрочные долги государственного казначейства под именем билетов государственного казначейства, или, как их называли на разговорном языке, серий, обыкновенно выпускаемых на 8 лет. К государственным бумагам на предъявителя можно отнести и кредитные билеты в первое время их появления (депозитки). Погашение ассигнаций началось уже с 1817 г., и к 1 января 1840 г. была открыта при коммерческом банке депозитная касса, билеты которой назывались депозитными. Эти билеты служили бумажными кредитными знаками того количества звонкой монеты, которое лежало в депозитной кассе. По первому желанию владельца такие кредитные билеты обменивались на звонкую монету.

Таким образом, депозитные, или кредитные, билеты существенно разнятся от ассигнаций: в то время как последние были бумажными деньгами, т.е. обязательственным юридическим средством платежа, первые были только обязательствами на предъявителя и по предъявлению, удовлетворяемыми в порядке частного права. В шестидесятых годах произошла довольно большая перемена в системе наших кредитных учреждений*(44). Высочайшим указом 18 апреля и указом Правительственного Сената 1 сентября 1859 г. были прекращены операции государственных кредитных установлении по ссудам под залог недвижимых имуществ и положено начало их ликвидации. Вместе с этим 10 июля 1859 г. было Высочайше повелено преобразовать коммерческий банк сообразно с новейшими потребностями торговли и промышленности, а для начертания проекта земских банков (banque fonciere) взамен всех прочих казенных банков учредить при министерстве финансов комиссию. Вскоре после этого, а именно 31 мая 1860 г., коммерческий банк, существенно преобразованный, был переименован в Государственный банк, который существует и до сих пор после ликвидации других государственных кредитных установлении с банковым характером. При ликвидации дел прежних государственных кредитных установлении долги их были облечены в форму банковых билетов, приносящих 5% годовых, владельцам которых были предоставлены некоторые преимущества пред владельцами билетов прежних государственных банков (заемного, коммерческого, сохранных казн, приказов общественного призрения).

Не останавливаясь на других удобствах и преимуществах новых 5% банковых билетов, мы укажем лишь на одно, а именно на легкость передачи их от одного владельца к другому. Новые банковые билеты по желанию приобретателей их могли быть или именные, или на предъявителя. В первом случае они переходили по бланковой или просто передаточной надписи, в последнем - посредством простой передачи из рук в руки. Даже именные 5 процентов банковые билеты имели то преимущество пред билетами комиссии погашения долгов (всегда именными), что не требовалось особого трансферта по книгам комиссии.

Что же касается практических результатов занятий комиссии, учрежденной в 1859 г. при министерстве финансов для выработки плана земских банков, то они проявились в том, что в 1861 г. учреждено было в Петербурге городское кредитное общество, основанное на круговом поручительстве домовладельцев, заложивших в нем свои имущества. В размере ссуды, определенной к выдаче за заложенное имущество, изготовляется известное количество облигаций, которые собственно и выдаются домовладельцу, требующему ссуды. Предоставляется самому залогодателю реализировать полученные им облигации посредством продажи их на бирже. При каждом выпуске облигации указывают срок погашения (посредством выхода в тираж). Таким образом, владельцы облигаций не имеют никакого вещного права на заложенное в банке имущество, а лишь право требования к кредитному обществу; и уже это последнее имеет залоговое право на имущество членов своих. По этому образцу учреждены и другие городские кредитные общества и поземельные банки. (Бумаги поземельных банков называются не облигациями, а закладными листами.) Что касается до акционерных обществ, то появление их в России относят к XIX столетию.*(45) По общему акционерному законодательству (закон 1836 г., вошедший в Свод законов 1857 г.), акции должны быть всегда именные (ст. 2160 Х т., ч. I); но это правило почти не применяется на практике, потому что в уставах акционерных обществ, составляющих для них специальный закон, дозволяется выпускать акции как именные, так и на предъявителя, так что вышеприведенное ограничение осталось только для временных свидетельств, выдаваемых подписчикам до полного взноса всей подписанной суммы (ст. 2163 Х т., ч. I). Акционерным обществам разрешается при недостаточности своего основного капитала делать долгосрочные займы посредством выпуска облигаций, которые почти всегда бывают на предъявителя. В настоящее время в России существуют те же формы бумаг на предъявителя, что и в других государствах Европы. Главные виды их следующие.

А) Государственные бумаги*(46). 1) Билеты государственных внутренних и внешних процентных займов разного выпуска. 2) Государственные непрерывно-доходные билеты, владельцы которых имеют право лишь на получение процентов, но не на возврат капитала. 3) Банковые билеты (пятипроцентные билеты государственного банка), выпущенные согласно Высочайше утвержденному положению 1 сентября 1859 г.*(47) в обмен на билеты прежних государственных кредитных установлении (заемного и коммерческого банков, сохранных казн и приказов общественного призрения). 4) Билеты государственного казначейства (серии), выпускаемые на восьмилетний срок. 5) Консолидированные облигации российских железных дорог, выпущенные правительством*(48), чтобы оказать пособие образовавшимся обществам железных дорог в приобретении денежных средств, необходимых для сооружения уступленных им линий. 6) Закладные листы государственного дворянского земельного банка. 7) Государственные свидетельства крестьянского поземельного банка*(49).

B) Бумаги, выдаваемые общественными союзами и частными товариществами. 1) Городские земские управления с разрешения правительства могут делать займы (ст. 124 Городового Положения 1870 г.), облеченные в форму бумаг на предъявителя, владельцы которых получают определенный ежегодный доход, пока капитальный долг не будет им возвращен по тиражу. Обыкновенно такие документы называются облигациями, 2) акции, выдаваемые участникам акционерных товариществ (они могут быть как именные, так и на предъявителя); 3) облигации, выпускаемые акционерными товариществами в случаях долгосрочного займа с разрешения правительства (ст. 2153 Х т., ч. I); 4) закладные листы поземельных банков и облигации городских кредитных обществ.

C) Бумаги, выпускаемые частными лицами*(50).

Виды безыменных бумаг, выдаваемых частными лицами, бывают самые разнообразные. Укажем лишь на те из них, которые имеют циркулирующие функции, будучи кредитными знаками. Таковы: 1) чек, т. е. приказ, обращенный к лицу, у которого находятся деньги чекодателя, об уплате известной суммы предъявителю документа; 2)вексель с бланковым индоссаментом, так как правильным держателем такого векселя считается тот, у кого он находится в руках; такой векселедержатель не обязан доказывать, что вексель дошел к нему от последнего бланконадписателя непосредственно*(51).

В вышеприведенном перечислении мы не коснулись тех видов бумаг на предъявителя, которые не служат целям кредита, а являются только доказательством учиненного платежа, за что следует исполнение обещанного действия; например, билеты на проезд по железным дорогам, на вход в театр, на выдачу товара и т. п.