5.5. Особовий склад міліції, його правовий і соціальний захист. Контроль за діяльністю міліції

Особовий склад міліції складається з працівників, що проходять державну службу в підрозділах міліції, яким відповідно до чинного законодавства присвоєно спеціальні звання міліції.

Працівники міліції мають єдиний формений одяг, зразки якого затверджуються Кабінетом Міністрів України, що видається без­платно, і відзнаки. Працівникам міліції видається службове по­свідчення.

Використання спеціальних звань, відзнак, форми одягу і службо­вого посвідчення працівника міліції особою, яка не є працівником міліції, спричинює її відповідальність за законом.

На службу до міліції приймаються на контрактній основі грома­дяни, здатні за особистими, діловими і моральними якостями, освітнім рівнем, фізичною підготовкою і станом здоров'я виконува­ти покладені на міліцію завдання. При прийнятті на службу може бути встановлено іспитовий строк до одного року.

Працівники міліції приносять присягу, текст якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

120

Не можуть бути прийняті на службу до міліції особи, які раніше засуджувались за вчинення злочину.

Порядок і умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Особи, яких прийнято на службу до міліції, у тому числі слухачі й курсанти навчальних закладів міліції, які перебувають на військо­вому обліку, на час служби знімаються з нього і перебувають у кад­рах МВС України.

Навчання в навчальних закладах МВС України після здобуття середньої освіти прирівнюється до проходження військової служби.

Працівник міліції, який є народним депутатом, прикомандиро-вується на час постійної роботи до Ради народних депутатів із зали­шенням на службі в органах внутрішніх справ. Після завершення по­стійної роботи в Раді або раніше цього строку народний депутат за його бажанням направляється в розпорядження МВС України з пра­вом обіймати попередню або за його згодою іншу рівноцінну посаду.

При звільненні зі служби в міліції з ініціативи адміністрації в разі відхилення скарги з цього приводу вищестоящими в порядку підлег­лості службовою особою чи органом звільнений працівник міліції має право оскаржити звільнення до народного суду.

Працівники міліції мають право створювати професійні спілки. Вони не можуть бути членами політичних партій, рухів та інших громадських об'єднань, що мають політичну мету, їм забороняється займатись будь-якими видами підприємницької діяльності, а також організовувати страйки або брати в них участь.

Працівник міліції є представником державного органу виконав­чої влади, і законні вимоги працівників міліції є обов'язковими для виконання громадянами і службовими особами.

При виконанні покладених на нього обов'язків працівник міліції керується тільки законом, діє в його межах і підпорядковується без­посередньому і прямому начальникам. Ніхто інший, за винятком уповноважених службових осіб, у передбачених законом випадках не має права втручатися в законну діяльність працівника міліції і покладати на нього виконання обов'язків, не передбачених чинним законодавством. Втручання в діяльність міліції зумовлює відпові­дальність за законом.

Працівники міліції перебувають під захистом держави, що здійснюється в порядку і випадках, передбачених законом. Держава

121

гарантує захист життя, здоров я, честі, гідності, житла, майна праці­вника міліції, членів його сім'ї та близьких родичів від злочинних посягань й інших протиправних дій.

Образа працівника міліції, опір, погроза, насильство та інші дії, які перешкоджають виконанню покладених на нього завдань, спричинюють встановлену законом відповідальність. Правопору­шення щодо пенсіонера міліції, членів його сім'ї, вчинені у зв'язку з його попередньою службовою діяльністю, а також щодо особи, яка сприяє міліції в охороні громадського порядку і боротьбі із злочинністю, та членів її сім'ї, зумовлюють відповідальність за за­коном.

Працівник міліції має право оскаржити до суду прийняті щодо нього рішення службових осіб органів внутрішніх справ, якщо вва­жає, що вони ущемлюють його гідність і особисті права, не пов'я­зані із службовою діяльністю.

Звільнення працівника міліції зі служби у зв'язку з обвинувачен­ням у вчиненні злочину допускається тільки після набрання звину­вачувальним вироком законної сили.

Працівник міліції підлягає обов'язковому державному страхуван­ню на суму десятирічного грошового утримання за останньою поса­дою, яку він обіймає, за рахунок коштів відповідних бюджетів, а та­кож коштів, що надходять на підставі договорів від міністерств, відомств, підприємств, установ і організацій.

У разі загибелі працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків з охорони громадського порядку та боротьби зі злочин­ністю сім'ї загиблого або його утриманцям виплачується одноразо­ва допомога в розмірі десятирічного грошового утримання загибло­го за останньою посадою, яку він обіймав, і призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника в розмірі місячного посадового ок­ладу загиблого.

У разі каліцтва, заподіяного працівникові міліції при виконанні ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в пері­од проходження служби або не пізніше як через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслі­док захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, йому виплачується одноразова допомога в розмірі від трирічного до п'ятирічного грошового утримання (за­лежно від ступеня втрати працездатності) і призначається пенсія по інвалідності.

122

Працівникам міліції та членам їх сімей надається п'ятивідсотко­ва знижка з оплати жилої площі, комунальних послуг, а також па­лива. Працівники міліції, які живуть і працюють у сільській місце­вості та в селищах міського типу, і члени їх сімей, які проживають з ними, забезпечуються безплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами, а також користуються іншими передба­ченими законодавством пільгами. За працівниками міліції, звільне­ними зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на вказані пільги.

Контроль за діяльністю міліції здійснюють Кабінет Міністрів Ук­раїни, Міністр внутрішніх справ України і в межах своєї компетенції ради народних депутатів.

Ради народних депутатів, здійснюючи контроль за діяльністю міліції, не втручаються в її оперативно-розшуковий, кримінально-процесуальний та адміністративний напрямки діяльності.

Нагляд за додержанням законності щодо діяльності міліції здійснюють Генеральний прокурор України і підлеглі йому проку­рори.

Контрольні питання

Охарактеризуйте місце органів внутрішніх справ у системі правоохо­

ронних органів, розкрийте їх основні завдання і функції.

Які органи входять у систему органів внутрішніх справ України і за

якими принципами здійснюється побудова цієї системи в Україні?

Основні завдання і функції МВС України.

Які основні повноваження має МВС України при виконанні покла­

дених на нього завдань?

Охарактеризуйте структуру центрального апарату МВС України.

Визначте завдання, функції та принципи діяльності міліції.

З яких підрозділів складається міліція України? Охарактеризуйте їх

основні напрямки діяльності.

Які основні обов'язки покладаються на міліцію?

Які основні права має міліція?

Визначте види спеціальних засобів і підстави їх застосування праці­

вниками міліції під час охорони громадського порядку.

В яких випадках працівники міліції можуть застосовувати вогне­

пальну зброю?

Які гарантії правового та соціального захисту працівників міліції пе­

редбачені чинним законодавством?

123