§ 5. Евро — путь к интеграции

Функция денег как мировых денег возникла в докапиталистических формациях, но получи­ла свое полное развитие с созданием мирового рынка, где деньги выступали в виде золотых слитков. Парижскими соглашением 1867 г. единственной формой мировых денег было признано золото. Региональная международная счетная единица, использо­вавшаяся с 1979 г. по 1 января 1999 г. странами — членами Ев­ропейской валютной системы (ЕВС) — экю (European Currency Unit), являлась средством межгосударственных расчетов по валютным интервенциям, но главным образом — базой для выражения паритетов валют стран-участниц, регулятором отклонений рыночных курсов ва­лют.

ъ                   г       wt                ~             -

Однако на рубеже XXI в. в хозяйственной деятельности большинства стран Европейского Союза (ЕС) произошли кардинальные перемены. В соответствии с концен­трацией единой валюты, которая была провозглашена на встрече глав государств — членов ЕС в Дублине в декабре 1996 г., с 1 января 1999 г. была введена новая единая международная ре­гиональная европейская валюта — евро (см. рис. 1). Достоинст­во и технические характеристики монет евро см. в приложении.

Впервые в мировой валютной системе появилась регио­нальная международная валюта. До введения евро мировая ва­лютная система характеризовалась взаимодействием нацио­нальных валют.

Евро отныне выполняет функции мировых денег, она заме­нит валюты во всех видах деловых операций. Введение евро способствует процессу интеграции, поскольку продолжающийся

544

формироваться единый внутренний рынок ЕС будет опираться теперь на единую денежную систему. Благодаря переходу к евро ЕС постепенно превратится в мощную консолидированную ва­лютную зону, способную стимулировать дополнительно    экономический   рост, снижать операционные расходы пред­приятий. Кроме того, евро это и сред­ство защиты интересов ЕС в конкурен­ции с долларом США и йеной, сниже­ния зависимости от них в обслуживании внугриевропейского и международного финансового оборота.

Переход к евро на уровне государст­венных финансов связан с установле­нием и соблюдением жесткой бюджет­ной дисциплины, что позволит эффек­тивнее бороться с инфляцией. В «зоне евро»   формируется   единое   правовое поле денежно-кредитного и валютного регулирования. В результате значитель­но сократятся по сравнению с разнова-лютной  средой расходы  на расчетное обслуживание операций, сроки прохож­дения  денежных   переводов.   Следова­тельно,   предприятия  смогут добиться заметной экономии на накладных рас­ходах и оборотном капитале.

Введение евро затрагивает и дого­ворные отношения российских пред­приятий, осуществляющих внешнеэко­номическую деятельность. Для всех

заключенных, но не оконченных дого-                                 *"

воров действует принцип непрерывности в соответствии со ст. 3 Регламента Совета ЕС № 1103/97. Следовательно, содержание действующих договоров с введением евро остается нетронутым. И никто не может отказаться от исполнения своих обязательств, сославшись на замену экю евро. Данное положение действует не только для стран Европейского Союза, но и за его пределами.

Критериями присоединения стран к новой валюте являются следующие:

20EURe

Рис. 2. Банкноты евро

'8 Банковское право

545•    бюджетный дефицит в размере не более 3% ВВП (при на­рушении этого норматива к государству-нарушителю применя­ются санкции);

•    размер государственного долга не более 60% ВВП (или ус­тойчивое приближение к этому показателю);

•    долгосрочные процентные ставки по кредитам, не превы­шающие двух процентных пунктов над средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами;

•    инфляция не более чем  1,5-процентного пункта выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наибо­лее стабильными ценами;

•    участие в  Европейской валютной системе  без  выходов курса национальной валюты за рамки разрешаемых его курсо­вых колебаний в течение последних двух лет.

В зону евро вошли 12 стран: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция. Великобритания, Дания и Швеция сохраняют свои национальные валюты.

В зоне евро все банкноты одинаковые, они иллюсторируют развитие архитектурных стилей в истории Европы: окна и мосты соединяющие людей. У монет евро лицевая сторона — общая, она символизируект сплоченность стран—членов ЕС. Оборотная сторона изрбражает национальные символы. Все монеты, незави­симо от изображения того или иного национального символа, при­нимаются во всех странах зоны евро!

Переход к евро предусматривает следующие этапы:

•    первый этап — с 1 января 1999 г. — твердая фиксация кур­сов валют стран «зоны евро» к евро для всех видов предстоящих расчетов; началось параллельное использование евро и привязан­ных к нему национальных валют во взаимных безналичных рас­четах; проведена конверсия (реденоминация) в евро всех госу­дарственных и частных финансовых активов и пассивов зоны; началось осуществление единой денежно-кредитной и валютной политики ЕС и деятельности его наднациональных банковских институтов;

•    с   1 января   2002г.   —   Европейский   центральный   банк (ЕЦБ)  и  центральные  банки  участвующих государств-членов вводят в обращение банкноты, номинированные в евро, и они становятся единственными банкнотами со статусом законного платежного средства на территории всех государств-членов.

546

С 1 января 1999 г. конкретным наполнением и реализацией единой денежной и валютной политики ЕС занимается Евро­пейская система центральных банков (ЕС ЦБ), которая состоит из центральных банков стран-членов, перешедших на евро, и наднационального Европейского Центрального банка (ЕЦБ). ЕС ЦБ управляет Совет Управляющих, в который вошли управ­ляющие этих центральных банков и члены правления ЕЦБ.

Европейский центральный банк наделен функцией эмиссии европейской валюты на территории государств-членов, вводящих евро, в соответствии с требованиями законов денежного обраще­ния. В этом заключается принципиальное различие между евро и долларом.

Взаимоотношения между евро и мировой валютной системой регламентируются решениями Совета ЕС на основе единогласия.

Регламент ЕС № 1103/97 предусматривает, что обменные курсы устанавливаются как один евро, выраженный в нацио­нальной денежной единице государства-члена, вводящего евро.

Регламент Совета ЕС № 2866/98 от 31 декабря 1998 г. при­нял следующие курсы, не подлежащие отмене фиксированными обменными курсами между евро и валютами государств-членов, вводящих евро:

Все ссылки на экю1 в официальных документах ЕС заменя­ются ссылками на евро при соблюдении пропорции 1:1. Это

1 Стоимость экю определяется методом «корзины валют» стран — участниц ЕС. Удельный вес каждой валюты в «корзине» зависит от доли страны в ВНП ЕС во взаимном товарообороте в Европейском валютном институте. В связи с этим наибольшая доля в «корзине» приходится на немецкую марку — 30,1%, француз­ский франк — 19,0, английский фунт стерлингов— 13,0, бельгийский франк — 7,6, испанскую песету — 5,3, на прочие — 5,45%. (Деньги. Кредит. Банки / Под ред. проф. Е.Ф. Жукова.— М.: ЮНИТИ, Банки и биржи, 1999.

547правило распространяется также на договоры (контракты) част­ного права, если их тексты содержат прямые отсылки к экю как официальной валюте Сообщества. Кроме того, Регламентом ус­тановлено, что любые подобные упоминания экю должны по­ниматься в контрактной документации как относящиеся к евро в его вновь обретенном официальном статусе.

Евро, возникший на базе западноевропейской интеграции, безусловно, окажет влияние на экономику «третьих» стран. Не может не отразиться и на России биполярность новой мировой валютной системы: евро — доллар. Проамериканский курс Рос­сии, взятый Правительством России в 1992 г., привел ее к де­фолту 17 августа 1998 г. Сегодня Россия все больше ориентиру­ется на Европу и другие страны, с которыми уже сложились тесные экономические связи и в торговле, и в движении капи­тала. Укрепляются отношения России с Лондонским и Париж­ским клубами, которые несколько ослабли в условиях взятого прежде проамериканского курса. Ратификация соглашения о партнерстве и сотрудничестве в конце 1997 г. также дала толчок новой волне развития и укрепления экономических отношений России со странами ЕС.

Банкноты и монеты евро вводятся в обращение с 1 января 2002 г. В странах зоны евро национальная валюта для наличных платежей будет использоваться до 28 декабря 2002 г. Этот срок заканчивается раньше: в Нидерландах — 28 января 2002 г., в Ирландии — 9 февраля 2002 г. во Франции — 17 февраля 2002 г. После указанных дат старая валюта должна быть обменена в банках на евро.

В России евро можно будет приобрести в банках и пунктах обмена валют с 1 января 2002 г.

В странах зоны евро банкноты и монеты будут в наличии с 1 января 2002 г. во всех банках, почтовых отделениях, банкнотах и магазинах.

До конца 2002 г. (с 28 февраля 2002 г.) старые денежные зна­ки можно будет обменять в коммерческих банках за небольшую плату или в национальных центральных банках каждой страны зоны евро бесплатно.

Национальные центральные банки продолжат обмен своих старых национальных банкнот на евро бесплатно. По крайней мере, до конца 2012 г.1

Приложение

1 Более подробно информацию о переходе на евро в каждой стране можно по­лучить на сайте: WWW. Europa. Eu, int/euro