§ 2. Принятие мер к охране наследственного имущества

Статья 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет возможность в целях защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц принятия нотариусом мер по охране наследства.

В соответствии со ст. 64 Основ законодательства о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальные действия по месту нахождения наследственного имущества, поручение о принятии мер к его охране.

Нотариус по месту нахождения имущества, получивший поручение от нотариуса по месту открытия наследства о принятии мер к охране наследственного имущества, регистрирует поручение в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества. Принятие мер к охране наследственного имущества в данном случае производится без открытия наследственного дела на умершего.

Нотариус или должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Вопросу регламентации действий нотариуса по производству нотариального действия по принятию мер к охране наследственного имущества посвящены Инструкция о

282

порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, правила которой не потеряли актуальность до сих пор, несмотря на утрату силы самим актом, и разработанное Министерством юстиции Российской Федерации Пособие по вопросам охраны прав граждан на наследование 1980 года.

Сообщения и заявления о необходимости принятия мер к охране наследственного имущества, поступающие нотариусу, регистрируются им в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества в день их поступления. Сообщения об оставшемся имуществе или заявления о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть направлены нотариусу в письменной форме или сообщены устно (лично, по телефону и пр.).

По поступившему заявлению нотариусом может быть заведено и наследственное дело, если оно не было заведено ранее по заявлению кого-либо из наследников и если его ведение входит в компетенцию нотариуса. В данном случае такое заявление регистрируется в книге учета наследственных дел.

Осуществляя охрану наследственного имущества нотариус вправе совершать разнообразные действия, направленные на установление наследственного имущества и обеспечение его полной сохранности, например:

описывает наследственное имущество и передает его на хранение;

назначает хранителя наследственного имущества;

извещает о предстоящей описи наследников, место нахождения которых ему известно;

уточняет, а при необходимости устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и место нахождения;

истребует свидетельство о смерти в подтверждение факта смерти наследодателя, оставляя в делах его копию. Если свидетельство о смерти сразу истребовать не представляется возможным, меры к охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;

выясняет, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем; было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где находятся ключи от этого помещения;

283

сообщает о предстоящей описи в жилищно-коммунальные органы, а в необходимых случаях и в другие заинтересованные органы и организации;

при наличии оснований предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, уведомляет об этом налоговую инспекцию.

В случае когда назначен исполнитель завещания (ст. 1134 ГК), нотариус по согласованию с исполнителем завещания принимает меры по охране наследства и управлению им.

Для охраны наследства нотариус описывает наследственное имущество в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным законодательством.

Не могут быть свидетелями при описи наследственного имущества:

нотариус или другое проводящее опись лицо;

лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;

граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

неграмотные;

граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;

лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составляется опись.

При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

Опись наследственного имущества производится нотариусом только в том случае, когда совместно проживавшие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи.

При возражений против описи со стороны наследников или иных лиц, проживавших с наследодателем, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников. В этом случае нотариус разъясняет наследникам право на обращение в суд с иском об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.

284

Если, прибыв на место для описи, нотариус устанавливает, что имущество, подлежащее описи, отсутствует, то составляет акт об отсутствии имущества. Нотариус сообщает об отсутствии имущества заинтересованному лицу (наследнику).

Если подлежащее описи имущество вывезено наследниками или другими лицами, нотариус составляет об этом акт, и разъясняет заинтересованному лицу (наследнику) порядок обращения в суд об истребовании причитающегося ему имущества.

В случае отсутствия наследников и перехода имущества в порядке наследования государству нотариус сообщает о фактах отсутствия или вывоза имущества соответствующей налоговой инспекции.

Об описи наследственного имущества нотариус составляет акт, в котором должны быть указаны:

дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;

дата описи, фамилии, имена, отчества и адреса лиц, участвующих в описи;

фамилия, имя, отчество наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества; было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем; не нарушены ли пломбы или печать;

подробная характеристика и оценка каждого из перечисленных в анкете предметов и процент их износа.

Предметы, входящие в наследственное имущество, оцениваются нотариусом по согласованию с наследниками (либо представителем налогового органа) в соответствии с существующими ценами с учетом износа имущества, а в случае несогласия указанных лиц с оценкой либо затруднений при оценке — специалистом-оценщиком, труд которого оплачивается наследниками; в случае отсутствия наследников оценка проводится за счет наследственного имущества.

Жилые дома, квартиры, здания, строения, сооружения оцениваются органами технической инвентаризации; земельные участки — комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; автомототранспортные средства — судебно-экспертными учреждениями органов юстиции.

На каждой странице акта описи подводится итог количества вещей (предметов) и их стоимости, по оконча-

285

нии описи — общий итог количества вещей (предметов) и их стоимость.

В акт описи включается все имущество, находящееся в жилом помещении умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется

порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.

При описи наследственного имущества с перерывами или в течение нескольких дней помещение каждый раз опечатывается нотариусом. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещений.

В конце акта указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства лица, которому передано на хранение описанное имущество, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, и наименование учреждения, выдавшего документ.

Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах. Все экземпляры подписываются нотариусом, заинтересованными лицами (если они участвовали в описи) и понятыми.

Один экземпляр акта описи приобщается к наследственному делу, второй — под расписку выдается хранителю наследственного имущества, третий — наследникам, а при их отсутствии — представителю налоговой инспекции вместе со свидетельством о праве на наследство.

При возникновении у нотариуса в процессе описи наследственного имущества вопроса о том, какое имущество входит в домашнюю обстановку и относится к предметам обихода, а какое имущество следует отнести к предметам роскоши, нотариус должен руководствоваться п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. № 6 "О судебной практике по делам о наследовании"1. Разграничивающим критерием для отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд не только наследодателя, но и наследников, совместно с ним про-

286

ВВС СССР. 1966. № 4. С. 20.

живавших: телевизоры, радиоприемники, различные бытовые электроприборы, столовая посуда, мебель, кухонная утварь, художественная литература и т.д.

К предметам роскоши судебная и нотариальная практика относит изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, антикварные предметы, мебель из ценных пород дерева, картины-подлинники, дорогостоящие ковры, сервизы и хрусталь, специальные собрания уникальных книг, ценные коллекции и т.д.

Если между наследниками возникнет спор по поводу того, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, то он разрешенается судом с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела.

В описи нотариус фиксирует не только личные вещи наследодателя, но и предметы его профессиональной деятельности (например, музыкальные инструменты артиста, компьютер программиста, медицинские инструменты врача и т.д.).'

После окончания описи имущество передается нотариусом на ответственное хранение. При наличии наследников имущество на хранение передается им. Наряду с этим законодательство допускает передачу имущества на хранение и другим лицам, причем круг их не ограничен. Если в завещании, составленном наследодателем, указан исполнитель завещания, то целесообразно назначить его хранителем описанного имущества.

Факт передачи имущества на хранение указывается в акте описи; у лица, принявшего имущество на хранение, отбирается подписка о сделанном ему предупреждении об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и причиненные убытки.

В акте описи нотариус должен указать фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства лица, которому передано имущество, а также наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, и наименование учреждения, выдавшего документ.

При необходимости не только хранения имущества, но и управления наследственным имуществом, а также при предъявлении исков кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества.

287

О назначении хранителя нотариус выносит постановление.

В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в необходимых случаях опекуна над наследственным имуществом.

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и причиненные наследникам убытки.

Некоторые виды имущества, входящего в состав описанного наследственного имущества, хранятся в особом порядке. Так, наличные денежные суммы, обнаруженные во время описи, нотариус должен сдать на хранение не позднее следующего дня после описи в банк для зачисления их на депозитный счет нотариальной конторы до выдачи свидетельства о праве на наследство наследникам или государству.

Облигации внутренних государственных займов по отдельной описи не позднее следующего дня сдаются на хранение в банк. Опись облигаций проводится с указанием наименования займа, номера, серии и стоимостного выражения каждой облигации.

Обнаруженные во время описи валютные ценности нотариус должен изъять, составить по ним отдельную опись, упаковать, опечатать и не позднее следующего дня сдать в банк на хранение, зарегистрировав их в книге учета ценностей, которая ведется в нотариальной конторе. Опись ценностей составляется в пяти экземплярах. Из них три экземпляра передаются вместе с ценностями в банк, четвертый — подшивается в наследственное дело, пятый — вместе с квитанцией банка о принятии ценностей временно хранится в наследственном деле, а впоследствии выдается наследникам вместе со свидетельством о праве на наследство.

Оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, сдаются органам внутренних дел по особой описи.

Если во время описи будет обнаружено охотничье гладкоствольное оружие, на хранение которого у наследодателя не было разрешения, оружие по отдельной описи передается представителю органов внутренних дел. Если у наследодателя есть наследники, нотариус вправе передать

288

охотничье оружие на хранение одному из них. Однако нотариус в тот же день должен сообщить в органы внутренних дел об обнаруженном во время описи оружии.

Ордена, медали СССР, РСФСР и Российской Федерации, нагрудные знаки к почетным званиям умерших награжденных граждан и награжденных посмертно, а также документы об их награждении оставляются или передаются их семьям для хранения как память.

Ценные рукописи, литературные труды, письма, имеющие историческое или научное значение, включаются в акт описи и передаются на хранение наследникам. При отсутствии наследников нотариус передает документы на хранение по отдельной описи соответствующим организациям.

Сберегательные книжки, сохранные свидетельства на облигации государственных займов, залоговые билеты на вещи умершего, находящиеся в ломбарде, передаются на хранение наследникам, а если их нет — хранятся у нотариуса в железных сейфах.

Если во время описи имущества окажутся вещи, не представляющие в связи с износом ценности, нотариус с согласия наследников или налогового инспектора (при отсутствии наследников) вправе не включать эти вещи в опись, а по отдельному акту передать для уничтожения или на заготовительную базу утильсырья.

Пищевые продукты нотариус передает наследникам, а если их нет, — соответствующим организациям для реализации по отдельному акту, который подписывают нотариус, понятые и представитель организации. Однако это касается только продуктов длительного хранения. Скоропортящиеся продукты по акту подлежат уничтожению, если нет наследников.

Домашний скот передается на хранение наследникам или другим лицам. Если же наследников нет и не удалось назначить хранителя, нотариус передает домашний скот заготовительным организациям.

Наследственное имущество охраняется до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято — до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

О прекращении мер к охране наследственного имущества нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников, а если имущество по праву наследования переходит к государству, — соответствующий государственной орган (налоговую инспекцию).

289

10 Нотариальное право РФ

Если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества предварительно уведомляется нотариус по месту открытия наследства.

В соответствии со ст. 69 Основ нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство, дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества следующих расходов:

на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и обустройство места захоронения;

на охрану наследственного имущества и управление им, на публикацию сообщения о вызове наследников.

Законодательными актами республик в составе Российской Федерации могут устанавливаться и иные случаи оплаты расходов за счет наследственного имущества.