§ 1. Передача нотариусом заявлений физических и юридических лиц

Статья 86 Основ законодательства о нотариате определяет порядок такого нотариального действия, как передача заявлений. Нотариусы передают заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам.

Это нотариальное действие может совершаться нотариусами государственных нотариальных контор или занимающимися частной практикой.

Должностные лица органов исполнительной власти Российской Федерации и должностные лица консульских учреждений Российской Федерации нотариальное действие по передаче заявлений физических и юридических лиц совершать не могут.

За совершением нотариального действия по передаче заявления к нотариусу может обратиться как физическое, так и юридическое лицо.

Лицо, желающее посредством нотариуса передать заявление одному или нескольким физическим или юридическим лицам, представляет текст заявления в количестве, равном числу лиц, которым необходимо передать заявление, плюс еще один экземпляр.

Один экземпляр заявления остается на хранении в делах нотариуса, а остальные передаются нотариусом получателям, указанным лицом, обратившимся за совершением нотариального действия по передаче заявления.

Заявления могут передаваться нотариусом тремя указанными ст. 86 Основ способами.

Во-первых, нотариус может передавать заявление заинтересованному лицу лично под расписку.

362

Такой способ передачи нельзя назвать распространенным, поскольку, если лицо согласно получить заявление лично и расписаться в этом (либо представить любое иное доказательство получения), в обращении к нотариусу нет необходимости. Гораздо чаще потенциальный получатель заявления не может или не желает встречаться с лицом, передающим заявление, не желает расписываться в получении заявления (например, на втором экземпляре переданного ему заявления), а также уклоняется от явки к нотариусу. Для таких случаев Основы предусматривают второй способ передачи заявления — посредством пересылки с использованием услуг почтовой связи.

Заявление может пересылаться нотариусом по почте с обратным уведомлением и такой способ наиболее распространен при передаче заявлений.

К заявлению, передаваемому посредством почтовой связи, прикладывается сопроводительное письмо нотариуса. В сопроводительном письме нотариус должен указать причину обращения к нему гражданина или юридического лица. Копия сопроводительного письма остается в делах нотариуса вместе с копией передаваемого заявления.

В случае передачи нотариусом заявления по почте лицо, обратившееся за совершением нотариального действия по передаче заявления, оплачивает все почтовые расходы и государственную пошлину (тариф).

Третий способ передачи нотариусом заявлений — передача их с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Обратившиеся к нотариусу за совершением данного нотариального действия лица помимо государственной пошлины (тарифа) несут расходы, связанные с использованием технических средств.

Независимо от способа совершения нотариусом нотариального действия по передаче заявления в реестре для регистрации нотариальных действий оно фиксируется как "передача заявления".

По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления. Один экземпляр свидетельства остается в делах нотариуса. В свидетельстве о передаче заявления указываются место выдачи свидетельства (село, поселок, район, город, край, об-

363

ласть, республика полностью), дата (число, месяц, год) выдачи свидетельства прописью, далее следует текст:

"Я, (фамилия, имя, отчество), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа) на основании статьи 86 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате удостоверяю, что мною "__" _______ ____ года передано

(фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица, которым передано заявление) заявление (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица, подавших заявление).

Заявление содержало (указывается краткое содержание заявления).

Личность гражданина (представителя), подавшего заявление, установлена, полномочия представителя проверены".

Затем указываются регистрационный номер в реестре, размер взысканной госпошлины (тариф), ставятся печать и подпись нотариуса.

При передаче нотариусом заявлений выдача свидетельства о передаче заявления не обязательна. Оно выдается по просьбе лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия.

Если свидетельство о передаче заявления выдается, это должно регистрироваться в реестре регистрации нотариальных действий и за выдачу указанного свидетельства взыскивается государственная пошлина (тариф).

В зависимости от желания лица, по просьбе которого передается заявление, свидетельство о передаче заявления может выдаваться одновременно с передачей заявления, а также в любое время после его передачи.

При выдаче свидетельства одновременно с передачей заявления в свидетельстве указываются сведения о времени получения нотариусом заявления и направления его лицу, указанному в заявлении, а также содержание заявления.

При выдаче свидетельства позднее времени передачи заявления в свидетельстве дополнительно может быть указано время получения ответа на заявление, содержание этого ответа либо тот факт, что к назначенному в заявлении сроку ответа не последовало.

Статья 86 Основ не содержит перечня случаев, при которых по просьбе заинтересованных лиц возможна

364

передача заявлений нотариусом. Основания для передачи нотариусом заявлений могут быть достаточно разнообразными.

Ни одним нормативным правовым актом не установлена необходимость передачи заявления именно нотариусом. Нотариус может передавать заявления граждан и юридических лиц исключительно по их инициативе.

Рассмотрим основные, наиболее часто встречающиеся в нотариальной практике случаи передачи нотариусом заявлений.

Чаще всего к нотариусу обращаются с просьбой о передаче заявлений, связанных с совершением сделок в отношении имущества, находящегося в общей собственности, особенно если предметом сделки является недвижимое имущество.

Например, ст. 250 ГК РФ закрепляет, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать принадлежащую ему долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи.

Соблюдение этого правила принципиально важно для продавца, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 250 ГК при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Остальные участники долевой собственности могут добровольно отказаться от права преимущественной покупки продаваемой доли.

На практике зачастую сособственники продавца доли в праве общей собственности, не возражая устно против продажи доли постороннему лицу, уклоняются от представления продавцу каких-либо письменных доказательств своего согласия (тем более, что ГК РФ и не требует, чтобы их согласие на продажу доли постороннему лицу было письменным), что делает правовое основание будущей сделки по продаже доли довольно шатким.

365

В данной ситуации с целью застраховаться от возможного иска сособственников о переводе на них прав покупателя продавцу целесообразно обратиться к нотариусу с просьбой о передаче сособственникам заявления, которым продавец официально ставит их в известность о своих намерениях.

Поскольку ст. 250 ГК закрепляет, что право преимущественной покупки реализуется сособственниками не только по цене, предложенной третьему лицу, но и на прочих равных условиях, постольку в передаваемом заявлении должны быть указаны все существенные условия договора, в соответствии с которыми собственник доли в общем имуществе намерен продать долю, в том числе, и условия, по которым между сторонами сделки достигнуто соглашение.

Так, в заявлении о продаже доли в общей собственности обязательно указываются:

предмет продажи (наименование и иные характеристики общего имущества, размер отчуждаемой доли и пр.);

цена, по которой продается доля в общем имуществе;

сроки и порядок оплаты;

иные условия сделки, которые стороны определили в качестве существенных для заключаемой сделки.

Если сособственники не приобретут отчуждаемую долю в праве общей собственности на недвижимое имущество в течение месяца со дня извещения (на движимое — в течение 10 дней), собственник вправе произвести отчуждение своей доли любому лицу. Поэтому в заявлении следует определить срок ответа на него.

Часто передача нотариусом заявлений о продаже доли в общем имуществе происходит при отчуждении приватизированных комнат в коммунальных квартирах, доли в общем имуществе товарищей, между которыми заключен договор простого товарищества; при отмене доверенности.

Статья 189 ГК РФ определяет, что лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

В уведомлении третьих лиц доверитель, отменяющий доверенность, заинтересован, поскольку это значительно облегчит доказывание в случае возможного спора,

366

например, об отсутствии полномочий лица, заключившего сделку по отмененной доверенности.

При передаче нотариусом заявления об отмене доверенности необходимо максимально идентифицировать отменяемую доверенность, т.е. указать доверителя; лицо, которому выдана доверенность; дату и место выдачи доверенности иные; ее реквизиты.

Передача нотариусом заявления может быть необходима при передоверии, так как в соответствии со ст. 187 ГК передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за собственные.

Анализ статей Гражданского кодекса позволяет выделить и иные случаи, при которых передача заявлений нотариусом может оказаться необходимой для защиты прав и интересов субъектов гражданского оборота.

Например, если срок исполнения обязательства определен моментом востребования, оно должно быть исполнено в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении (ст. 314 ГК). Кредитор может требовать исполнения обязательства посредством передачи нотариусом должнику заявления кредитора.

Статья 610 ГК определяет, что при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца, если законом или договором не установлен для этого иной срок. Такое предупреждение во избежание в будущем гражданско-правого спора также возможно посредством передачи нотариусом соответствующего заявления. При досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя или арендатора (ст.ст. 619, 620 ГК), а также при реализации преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК) соответствующие требования и предложения можно изложить в передаваемом нотариусом заявлении.

367

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью"1 предусматривает, что участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества либо ее часть третьим лицам, если это не запрещено уставом общества, и участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли (ее части) по цене предложения третьему лицу (ст. 21). Участник общества, намеренный продать свою долю (часть доли) третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных участников общества и само общество с указанием цены и других условий ее продажи. Такое письменное уведомление продавец доли может сделать посредством передачи заявления нотариусом.

Перечислить все случаи передачи нотариусом заявлений невозможно. Следует только отметить, что право передачи может быть основано на законе или договоре сторон, в котором стороны могут установить, что возникновение, изменение или прекращение их прав и обязанностей происходят после письменного уведомления одной стороной другой, и даже закрепить в договоре нотариальную форму такого уведомления.