§ 1. Основания совершения исполнительной надписи нотариусом          

В соответствии со ст. 89 Основ законодательства о нотариате для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Представляется, что взыскание на основании исполнительных надписей нотариусов бесспорной задолженности не противоречит действующему законодательству, в частности ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, и не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Причин тому несколько.

Во-первых, при взыскании задолженности в бесспорном порядке должник не лишается права на защиту своих прав и интересов. Взыскание по исполнительной надписи происходит в рамках исполнительного производства, где должнику предоставлено право защиты, в том числе в судебном порядке.

Во-вторых, бесспорность задолженности, взыскиваемой на основании исполнительной надписи нотариуса, полностью соответствует характеру нотариата как органа бесспорной юрисдикции.

В-третьих, не только нотариат, но и некоторые иные органы, в частности налоговые, вправе обращать взыскание на имущество и денежные средства должников во внесудебном порядке, и такой порядок взыскания признан правомерным Конституционным Судом Российской Федерации.

В частности, из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 21-О

376

по жалобе гражданина ДА. Пескова на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 338 ГПК РСФСР следует, что в соответствии со ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате критерием правомерного совершения исполнительной надписи являются бесспорность задолженности и признание (подтверждение) должником своей обязанности исполнить требование, отсутствие спора между кредитором и должником о размерах и сроках подлежащего исполнению требования. Толкование всех указанных вопросов входит в компетенцию нотариусов и судов.

При соблюдении этих условий совершение исполнительной надписи нотариусом правомерно.

Перечень документов, по которым задолженность взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 и действует на сегодняшний день со значительными изменениями.

Таким образом, основанием совершения исполнительной надписи нотариусом являются наличие задолженности или иной ответственности должника перед лицом, обратившимся к нотариусу, и предъявление нотариусу соответствующих документов, указанных в Перечне и подтверждающих эту задолженность.

Приведем некоторые основания и документы, указанные в Перечне.

1. Взыскание задолженности по нотариально удостоверенным сделкам: основанием являются нотариально удостоверенные сделки, связанные с получением денег или возвратом или передачей имущества. Для получения исполнительной  надписи представляется подлинный экземпляр нотариально удостоверенной сделки.

2.  Взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений:

на основании документов, устанавливающих задолженность по ссудам, выданным объединениями, предприятиями и организациями, находящимися на хозяйственном расчете, рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим этих объединений, предприятий и организаций на индивидуальное жилищное строительство и капитальный ремонт жилых домов, а также на хозяйственное обзаведение. Исполнительная над-

377

пись совершается при представлении: подлинного обязательства должника; заверенной взыскателем выписки из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности;

на основании документов, устанавливающих задолженность членов жилищно-строительных кооперативов по платежам в погашение ссуд, выданных кооперативам на строительство жилых домов. Исполнительная надпись совершается при представлении: подлинного обязательства должника; заверенной взыскателем выписки из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения;

на основании документов, устанавливающих задолженность граждан, купивших квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда в рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы. Исполнительная надпись совершается при представлении: подлинного обязательства должника; заверенной взыскателем выписки из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения;

на основании документов, устанавливающих задолженность собственников приватизированных квартир по просроченным более двух месяцев платежам в счет покрытия стоимости приобретенных в рассрочку квартир. Исполнительная надпись совершается при представлении: подлинного обязательства должника; заверенной взыскателем выписки из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения;

на основании требований объединений, учреждений, предприятий и организаций по расчетам их с покупателями через банк о взыскании стоимости использованного, но не оплаченного груза, сданного на ответственное хранение, и штрафа. Исполнительная надпись совершается при представлении: копии платежного требования поставщика с отметкой банка о приеме требования на инкассо с приложением извещения банка или заявления плательщика об отказе от акцепта; справки транспортного предприятия о сдаче груза покупателю; письменного сообщения (справки) покупателя о полном или частичном (с указанием стоимости или количества) использовании груза, принятого на ответственное хранение.

378

Исполнительная надпись также может совершаться на основании предъявленных к платежу чеков, неоплата которых удостоверена нотариусом, плательщиком или расчетным учреждением путем соответствующих надписей на чеках.

3.  Взыскание задолженности затоварь!, купленные в кредит, индивидуальный пошив одежды на условиях оплаты материалов в кредит и за выполнение заказов на ремонт квартир и комнат с оплатой в кредит на основании:

поручения-обязательства (обязательства), выданного покупателями предприятиям торговли при покупке товаров длительного пользования в кредит (с рассрочкой платежа), заказчиками — предприятиям бытового обслуживания населения при оформлении заказов на индивидуальный пошив одежды с оплатой материалов в кредит и ремонтно-строительным организациям при оформлении заказов на ремонт квартир и комнат в кредит (в местностях, где такой порядок оплаты ремонта квартир и комнат установлен законодательством).

Для получения исполнительной надписи на взыскание задолженности представляются: подлинное поручение-обязательство (обязательство) покупателя, заказчика с отметкой взыскателя о сумме задолженности и сроках ее погашения; справка учреждения, предприятия и организации об увольнении с работы, отчислении из аспирантуры.

4.  Взыскание задолженности, вытекающей из перевозок грузов, и сумм, причитающихся по диспаше, не оспоренной в течение установленного срока, на основании:

извещения управлений (отделений, станций — в случае предоставления им Министерством путей сообщения права рассмотрения претензий) железных дорог, речных и морских пароходств, автотранспортных объединений, предприятий и организаций, посланного ими клиентам об удовлетворении заявленных претензий, вытекающих из перевозки грузов.

Для получения исполнительной надписи представляется подлинное извещение управления (отделения, станции) железной дороги, пароходства, автотранспортного объединения, предприятия или организации, посланное клиенту, с указанием суммы претензии, признанной железной дорогой, пароходством, автотранспортным объединением, предприятием или организацией.

379

5. Взыскание задолженности по трудовым отношением, на основании:

документов, устанавливающих обязанность рабочего в связи с неприбытием к месту работы возвратить неотработанный аванс, выданный в счет заработной платы, единовременное пособие, расходы по проезду и суточные, выданные ему при заключении в порядке организованного набора трудового договора о работе в промышленности, строительстве или на транспорте.

Для получения исполнительной надписи представляются: подлинный трудовой договор, заключенный с рабочим; расписка рабочего в получении взыскиваемых сумм; справка администрации объединения, учреждения, предприятия, организации о неприбытии рабочего к месту работы;

документов, устанавливающих задолженность объединению, государственному учреждению, предприятию, организации работника за выданные ему постельные принадлежности и не возвращенные им при увольнении с работы.

Для получения исполнительной надписи представляются: подлинный трудовой договор, заключенный с работником; расписка работника в получении постельных принадлежностей; справка администрации объединения, учреждения, предприятия, организации за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера о стоимости невозвращенных постельных принадлежностей и об увольнении работника;

документов, устанавливающих задолженность за форменное обмундирование, оставшееся за уволенными работниками объединений, учреждений, предприятий, организаций, в которых введено ношение форменной одежды.

Для получения исполнительной надписи представляются: подлинное обязательство уволенного уплатить в рассрочку стоимость полученного им форменного обмундирования; справка об увольнении работника; заверенная взыскателем выписка из лицевого счета уволенного об оставшейся за ним задолженности;

документов, устанавливающих задолженность по мелким недостачам, оставшуюся за материально ответственными работниками объединений, государственных, кооперативных и общественных организаций,

380

предприятий и учреждений в случае увольнения этих работников и выдачи ими обязательств о погашении указанной задолженности.

Для получения исполнительной надписи представляются: письменное обязательство материально ответственного работника о погашении им задолженности по мелкой недостаче; справка администрации объединения, учреждения, предприятия, организации за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера о том, какая сумма задолженности по мелкой недостаче осталась непогашенной при увольнении работника; справка об увольнении работника.

6.  Взыскание задолженности, вытекающей из отношений, связанных с авторским правом, на основании:

документов, устанавливающих задолженность организаций и зрелищных предприятий по авторскому вознаграждению за публичное использование драматических, музыкальных и музыкально-драматических произведений, подлежащему внесению Российскому авторскому обществу (РАО) или его отделению.

Для получения исполнительной надписи представляется заверенный подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации, жилищного предприятия и их печатью расчетный лист с указанием размера задолженности;

документов, устанавливающих задолженность объединений, учреждений, предприятий, организаций по авторскому вознаграждению за воспроизведение и издание произведений изобразительного искусства (живописи, скульптуры, графики), подлежащему внесению РАО или его отделению.

Для получения исполнительной надписи представляется заверенный подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера объединения, учреждения, предприятия, организации и их печатью расчетный лист (отчетная ведомость) с указанием размера задолженности.

7. Взыскание задолженности с родителей за содержание детей в детских учреждениях на основании:

документов, устанавливающих задолженность родителей или лиц, их заменяющих, за содержание детей в детских яслях, детских садах, детских яслях-садах и школах-интернатах.

381

Для получения исполнительной надписи представляется заверенная взыскателем выписка из лицевого счета (ведомости по расчетам с родителями за содержание детей), открытого на имя родителя или лица, его заменяющего, с отметкой о непогашении задолженности в двухнедельный срок после вручения письменного предупреждения.

8.  Взыскание задолженности по требованиям государственных библиотек, библиотек профессиональных союзов, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций за невозвращенные книги, другие произведения печати и иные материалы из фондов библиотек на основании:

требований государственных библиотек, библиотек профессиональных союзов, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций о взыскании с граждан, предприятий, учреждений и организаций десятикратной стоимости невозвращенных ими книг, других произведений печати и иных материалов из фондов библиотек.

Для получения исполнительной надписи представляются: документ, удостоверяющий факт выдачи из библиотеки книг, других произведений печати и иных материалов, с отметкой о невозвращении их в срок; копии письменных предупреждений о возврате или замене их соответственно такими же или равноценными книгами, произведениями печати или материалами, а также о взыскании десятикратной стоимости в случае невозврата или невозможности замены; копия почтового уведомления о вручении письменного предупреждения о взыскании задолженности в случае невозврата или невозможности замены книги, другого произведения печати и иных материалов; выписка из инвентарной книги библиотеки о стоимости невозвращенной книги, другого произведения печати, иных материалов или справка букинистического магазина в тех случаях, когда невозвращенная книга или другое произведение печати является библиографической редкостью.

9.  Взыскание задолженности по требованиям органов внутренних дел на основании:

требования органов, ведающих исполнением исправительных работ, об обращении взыскания на средства объединений, учреждений, предприятий, организаций, допустивших длительную (свыше одного месяца) за-

382

держку перечисления сумм, удержанных из заработка рабочих и служащих, отбывающих исправительные работы в данном объединении, учреждении, предприятии, организации.

Для получения исполнительной надписи представляются: копия извещения, посылаемого органом, ведающим исполнением исправительных работ, по месту работы лица, отбывающего исправительные работы; справка объединения, учреждения, предприятия, организации о том, что в течение того месяца, за который должно быть произведено удержание, отбывающий исправительные работы работал в данном объединении, учреждении, предприятии, организации, и о размере полученного им за это время заработка;

документов, устанавливающих задолженность за оказание медицинской помощи лицам, поступившим в вытрезвитель.

Для получения исполнительной надписи представляется копия счета на сумму, причитающуюся к уплате должником, с его распиской в получении первого экземпляра этого счета;

документов, устанавливающих задолженность лиц рядового и начальствующего состава при увольнении из органов внутренних дел в связи с осуждением их за совершенные преступления или в связи с допущением проступков, дискредитирующих их звания, а также лиц рядового и младшего начальствующего состава при увольнении ранее срока, на который они зачислены на службу, за допущенные нарушения дисциплины или по служебному несоответствию по стоимости выданного им обмундирования в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока носки обмундирования.

Для получения исполнительной надписи представляется справка учреждения, органа внутренних дел о сумме задолженности, подлежащей взысканию.