3. Имущественная ответственность акционерного общества

 Правилам об ответственности акционерного общества в Законе об АО посвящена специальная статья (3). Пункт 1 указанной статьи закрепляет пределы самостоятельной имущественной ответственности акционерного общества, являющейся одним из важнейших признаков юридического лица: общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

 Из смысла данного пункта, а также содержания ст. 2 Закона об АО и ст. 48 ГК РФ следует, что акционерное общество отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся в его собственности (понятие и состав такого имущества были рассмотрены выше), денежная стоимость которого находит отражение в самостоятельном балансе соответствующего общества.

 Между тем на практике взыскание часто обращается на средства акционерного общества на банковских счетах, несмотря на то, что в составе сумм, находящихся на счетах, могут быть, например, авансовые платежи, не принадлежащие обществу до момента выполнения оплаченных таким образом работ, услуг, передачи продукции или товаров, а также заемные и другие не находящиеся в собственности общества денежные средства. Однако именно этим имуществом акционерное общество, как правило, и отвечает по своим обязательствам. Поэтому следует согласиться с профессором В.А. Рахмиловичем, полагавшим, что указанную норму нельзя понимать буквально. Ее следует толковать расширительно, поскольку согласно ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, а следовательно, не только тем, которое упоминается в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Поэтому, с его точки зрения, вещные права не должны рассматриваться как необходимые и исключительные юридические формы имущественного обособления юридического лица *(75).

 В случае, если денежных средств акционерного общества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, взыскание обращается на иные оборотные средства (товары, сырье, полуфабрикаты и др.), а также на основные фонды (здания, сооружения, оборудование и др.).

 Необходимо обратить внимание на то, что в связи с принятием ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" *(76) Указом Президента РФ от 02.02.2005 г. N 116 "О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" *(77) был признан утратившим силу Указ Президента РФ от 14.02.1996 г. N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" *(78), которым было утверждено применявшееся несколько лет Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций.

 Пункт 2 ст. 3 Закона об АО воспроизводит норму, установленную ранее в п. 9 Положения об АО: общество не отвечает по обязательствам своих акционеров.

 Обязательства акционеров общества существуют независимо от обязательств соответствующего акционерного общества, о чем подробнее уже говорилось выше. Солидарная ответственность акционерного общества по обязательствам его акционеров не только не предусмотрена законом, но и фактически исключена императивной нормой (п. 2 ст. 3 Закона об АО). Поэтому представляется, что она не может быть установлена и договором. Общее правило ст. 322 ГК РФ о том, что солидарная обязанность (ответственность) может быть предусмотрена, в частности, договором, по нашему мнению, в данном случае не должна применяться, поскольку здесь действует специальная норма.

 Если несостоятельность (банкротство) акционерного общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам (см. первый абзац п. 3 ст. 3 Закона об АО).

 Эти правила определяют необходимость наличия причинной связи между действием (бездействием) лиц, которые вправе давать обязательные для акционерного общества указания или иным образом имеют возможность определять его действия, и наступившей несостоятельностью (банкротством) общества.

 В соответствии со ст. 2 ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию; обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

 По общему правилу, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

 Все дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Согласно общему правилу ст. 4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Исключения из этого правила предусмотрены специальными нормами указанного Федерального закона.

 Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

 Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.

 Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу, установленному ЦБР, на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

 Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

 размер денежных обязательств, в т.ч. размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

 размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

 Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в т.ч. за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

 К другим, помимо акционеров, лицам, которые имеют право давать обязательные для акционерного общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, относятся председатель и члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, директор (генеральный директор), управляющая организация, управляющий, члены правления (дирекции). Кроме того, к таким лицам следует отнести также хозяйственное товарищество или общество (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество), являющееся основным по отношению к дочернему обществу. На данное обстоятельство прямо указывает ст. 6 Закона об АО (о дочерних хозяйственных обществах см. ст. 105 ГК РФ; о дочерних акционерных обществах см. ст. 6 Закона об АО). Для акционерных обществ, возникающих в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также банков, страховых организаций, инвестиционных фондов и др., к таким лицам могут быть отнесены, в зависимости от их компетенции, и иные лица из числа аффилированных лиц акционерного общества (об аффилированных лицах см. ст. 93 Закона об АО).

 Второй абзац п. 3 ст. 3 Закона об АО устанавливает, что несостоятельность (банкротство) общества считается вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, только в случае, если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) общества.

 Напомним, что понятие "действие" в праве означает юридический факт, который возникает по воле людей, т.е. является волеизъявлением, влекущий возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. В зависимости от соответствия или несоответствия праву действия подразделяются на правомерные (порождают правоотношения, субъекты которых наделяются позитивными правами и обязанностями) и неправомерные (являясь правонарушениями, они влекут возникновение правоохранительных отношений, т.е. отношений ответственности, возлагающих на виновную сторону обязанность претерпеть неблагоприятные последствия совершенного деяния).

 Под бездействием принято понимать воздержание лица от совершения действия, пассивное правомерное или противоправное деяние. Как и действие, бездействие является юридическим фактом, возникающим в результате волеизъявления лица. Бездействие может быть правомерным, т.е. не нарушающим правовых норм, регулирующих отношения, в рамках которых совершается деяние в форме бездействия, или реализующим нормы права, специально рассчитанные на их реализацию субъектами правоотношений путем воздержания от совершения действий. В этих случаях бездействие порождает правоотношения, субъекты которых обладают позитивными правами и обязанностями. Бездействие, как и действие, может быть противоправным, т.е. социально вредным (а в уголовном праве - общественно опасным) деянием, выразившимся в несовершении общественно полезного действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него юридических обязанностей. В таком качестве бездействие является элементом объективной стороны правонарушения, влекущего возникновение правоохранительных отношений, в частности, правоотношения юридической ответственности.

 Действия (бездействие), о которых идет речь в п. 3 ст. 3 Закона об АО, предполагаются неправомерными (противоправными), так как они нарушают как минимум, нормы гражданского права и при определенных условиях влекут гражданско-правовую ответственность виновных лиц. Если же будет установлено, что конкретные действия (бездействие) нарушают и нормы какой-либо иной отрасли права (например, трудового, административного, уголовного), то виновные в их совершении лица могут быть привлечены также к ответственности, предусмотренной соответствующими отраслями права (например, к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности).

 В случаях, указанных во втором абзаце п. 3 ст. 3 Закона об АО причинная связь между соответствующим деянием и наступившим банкротством общества будет иметь место при наличии двух условий: а) если указанные лица использовали соответствующее право (возможность), чтобы побудить акционерное общество (в лице его органов) к принятию решений, влекущих конкретное юридически значимое действие (увеличение или уменьшение уставного капитала, выпуск долговых ценных бумаг, проведение реорганизации, совершение или отказ от совершения крупной сделки и т.п.); б) если указанные лица, располагая необходимыми информацией, опытом, техническими возможностями и т.п., заведомо знали, что их указание или иное воздействие на принятие органами управления общества соответствующего решения неизбежно повлечет его несостоятельность (банкротство).

 Только при наличии указанных условий возможна субсидиарная ответственность этих лиц, предусмотренная первым абзацем п. 3 ст. 3 Закона об АО. В этом случае кредитор (кредиторы) предъявляет требование акционерному обществу, являющемуся основным должником. Если общество отказывается удовлетворить требование кредитора или кредитор не получит от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, то это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную (дополнительную) ответственность (о субсидиарной ответственности см. ст. 399 ГК РФ).

 Необходимо также обратить внимание на то, что своего рода "техническим" условием применения указанной выше субсидиарной ответственности является недостаточность имущества акционерного общества для удовлетворения требований кредиторов. Поэтому виновные в банкротстве общества лица не могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества, если у последнего достаточно собственного имущества для расчетов с кредиторами.

 Пункт 4 ст. 3 Закона об АО разграничивает ответственность государства и акционерного общества по своим обязательствам, сохраняя традиционный принцип раздельной имущественной ответственности государства и частных корпораций. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам акционерного общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.

 В соответствии со ст. 124 и 125 ГК РФ государство (т.е. Российская Федерация и республики, входящие в ее состав), а также государственные образования (края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения) являются субъектами гражданского права и вправе в лице органов государственной власти в рамках их установленной законом компетенции участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Юридические лица также самостоятельно, от своего имени участвуют в указанных отношениях. Поэтому государство и юридические лица в гражданских правоотношениях выступают как равные субъекты и не связаны обязательствами, кроме случаев, когда такие обязательства вытекают из договора или властного правоотношения (например, налогового).