§ 5. Значение судебной и арбитражной практики

 Во многих современных государствах решения судов признаются одним из источников гражданского права. В странах англо-американского права это обусловлено историческим развитием их правовых систем и отсутствием законов по ряду институтов гражданского права. В государствах Европы законодательное регулирование гражданско-правовых отношений разработано и обширно, но судебная практика считается дополнительным к законодательству источником права при наличии пробелов в актах действующего законодательства.

 В РФ этот вопрос не получил четкого и однозначного решения. Наряду с системой судов общей юрисдикции действует система арбитражных судов, призванных решать прежде всего споры между предпринимателями. Высшие органы этих юрисдикционных инстанций - Пленумы - наделены правом давать нижестоящим судам руководящие разъяснения, имеющие целью правильное применение норм действующего законодательства.

 В силу ст. 58 (п. 1) Закона от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" *(59). Пленум Верховного Суда РФ дает судам руководящие разъяснения по вопросам применения российского законодательства. Аналогичной является формулировка ст. 13 Федерального закона от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в Российской Федерации" *(60), согласно которой Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики, которые обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

 На основании приведенных норм высшими судебными инстанциями РФ был издан ряд важных разъяснений. Особое значение имеет постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". О других разъяснениях высших судов РФ говорится в соответствующих разделах настоящей работы. Каково значение таких разъяснений?

 Ранее в теории и практике преобладало мнение о том, что правовые нормы могут создаваться только уполномоченными на то государственными органами, а задача суда и арбитража - применять действующие правовые нормы, и их решения источником права не являются, а представляют собой акты толкования закона. В случае неполноты или несогласованности правовых норм должен ставиться вопрос о дополнении действующего законодательства.

 Однако в виду неизбежных в законодательстве пробелов в процессе применения правовых норм суд и арбитраж для урегулирования возникающих споров бывают вынуждены в некоторых случаях выходить за формальные рамки действующего гражданского законодательства, не дожидаясь внесения в него изменений. Со ссылкой на этот практический опыт в юридической литературе было высказано мнение о том, что решения судов и арбитражей, формулируемые в общей форме в постановлениях их высших органов по разъяснению норм законодательства, имеют нормативный характер и их предлагается именовать правоположениями *(61). По существу это является признанием за постановлениями высших судебных органов свойств дополнительного источника гражданского права.

 Для такого вывода имеются основания в современных условиях, когда в России идет становление рыночных отношений и не исключена возможность того, что в отдельных случаях обновляемое гражданское законодательство не учитывает в полной мере особенностей рыночных отношений и имеет пробелы. В таких случаях разъяснения высших судебных и арбитражных органов по применению законодательства могут приобретать и фактически приобретают характер дополнительного источника гражданского права.

 Что касается решений судебных и арбитражных органов по разрешению конкретных гражданско-правовых споров, то они не могут считаться источником гражданского права, поскольку имеют индивидуальный характер и отражают особенности отдельных споров. Однако такие решения дают материал для правильного понимания и применения действующих правовых норм и должны внимательно изучаться. Наиболее важные судебные и арбитражные решения публикуются в ежемесячных журналах "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации" и "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации". В необходимых случаях к ним даются комментарии специалистов.