IV. Интегрированный банк данных (ИБД)

Существующие в УМВДУ в Луганской области информацион­ные технологии в полном объеме охватывают требования приказов МВД Украины. В системе МВД сейчас отмечается большое число раз­личных автоматизированных учетов по различным направлениям дея­тельности (в УОИ УМВДУ в Луганской области их насчитывается свыше 18-ти), используются они разрозненно и это в большей мере оп­ределяет их статичность и неудобство использования. Сопоставлять ин­формацию, содержащуюся в этих учетах, при работе по раскрытию пре­ступлений приходится старыми методами, например, добывать допол­нительные сведения с помощью личного сыска. При этом, как правило, сотрудник, раскрывающий или расследующий преступление, так и не обладает ими в полном объеме. Причина в том, что в действующих сис­темах отсутствует информация о связях объектов учета, и поэтому, в ряде случаев, сотрудники не считают целесообразным постановку вы­явленной информации на учет, поскольку в обособленном виде, как счи­тается, она не будет представлять интерес.

Управлением оперативной информации в 1998-1999 году была проанализирована возможность интеграции криминальной информации и содержащихся в ней сведений о лицах на областном уровне. В резуль­тате был сделан вывод, что это невозможно, поскольку сотрудник, по­лучающий сведения из ОВД (уровень области) не обладает в полном объеме информацией, с которой их можно связать, и сделать это можно только там, где эти сведения получены, т.е. на уровне ОВД. Также со­трудник ОВД считает, что учеты для него недоступны, и он не может оперативно их использовать. Потому он не беспокоится о качестве на­правляемой информации и, тем более, о том, с чем она может быть свя­зана. Отсюда следует, что формирование учетов необходимо вынести на уровень ОВД, тогда будет действовать принцип «что и как я положил в учет, то я и возьму», и работа по такому принципу даст возможность создать качественную интегрированную систему информации опера­тивно-розыскного назначения.

            Программное обеспечение под такую систему в первом прибли­жении коллективом УОИ разработано, подготовлены конвертеры для сохранения информации имеющихся АИС и создана структура интегри­рованного банка данных. Проблемы, стоящие в настоящее время перед коллективом, требуют комплексного решения задач программного обес­печения, создания локальных компьютерных сетей в ОВД и надежных сетевых коммуникаций областного уровня.

В настоящее время в УМВД Украины в Луганской области ведутся работы над:

построением локальных компьютерных сетей в ОВД области;

введением в действие выделенных прямых каналов связи ОВД и УОИ с высокой скоростью обмена информацией;

созданием корпоративной сети области;

введением в банк данных новых объектов учета параллельно с действующими дифференцированными учетами, не изменяя технологии сбора информации;

обучением личного состава для работы в интегрированном банке данных;

построением системы доступа в интегрированный банк данных по радиоканалам, что позволит мобильно получать необходи­мую информацию в различных ситуациях.

Дифференцированные учеты (АБД) характеризуются тем, что они состоят из отдельных задач, таких как «Административная практика», «Уголов­ная статистика», «Розыск преступников» и так далее. При таком подходе затруднительно рассматривать учеты как единое целое. Для их интегра­ции использовались различные программные методы, такие как сопос­тавление учетов, комплексная проверка и т.д. Эти методы интеграции не позволяли в полной мере проследить взаимосвязи между объектами учета.

В настоящий момент вышеперечисленные учеты объединены в единый информационный массив – Интегрированный Банк Данных.

Переход к ИБД заключается в выделении дублирующей инфор­мации разрозненных учетов в центральную часть ядра, при которой ис­ключается повторение данных, и одновременно автоматически устанав­ливаются взаимосвязи между объектами.

Интегрированный банк данных создан для обеспечения струк­турных подразделений и служб УМВД Украины в Луганской области оперативно-розыскной и справочной информацией об объектах учета в наиболее полном объеме с учетом существующих связей между различ­ными элементами согласно требованиям приказов МВД Украины NN 170-93г., 022-92г., 99-95г., 290-96г., приказа УМВД N 117-95г.

ИБД дает возможность работы с центральным банком данных любого сотрудника органов внутренних дел, имеющего возможность авторизованного доступа к информации в пределах Луганской области. Обеспечивается целостность и однозначность вводимой информации, то есть прекращается практика ввода данных в промежуточные (локаль­ные) базы и затем их передача в областной БД.

Использование ИБД позволяет представить схему взаимодей­ствия единиц информации как единую картину, будь то связи подучет­ного элемента или описание совершенного преступления. Такая форма ведения учетов предоставляет широкие возможности для анализа ин­формации с целью поиска разнообразных путей, способных привести к раскрытию того или иного преступления или его профилактики.

В настоящий момент, интегрированный банк данных содержит информацию:

о лицах, попавших в поле зрения милиции:

ООР;

находящиеся под гласным админнадзором;

формально подпадающие под действие об админнадзоре;

ранее судимые;

наркоманы;

лица, занимающиеся проституцией;

условно осужденные;

осужденные к исправработам;

несовершеннолетние;

гастролеры;

подследственные;

отсрочка приговора;

бродяги, БОМЖ;

психбольные;

связи лиц;

находящиеся в розыске;

задержанные за административные правонарушения;

имеющие в личном пользовании оружие;

освобожденные из мест лишения свободы и прописанные на терри­тории обслуживания;

владельцы АМТ;

у которых изъяты, похищены номерные вещи, оружие, АМТ;

утратившие, добровольно сдавшие номерные вещи, оружие, АМТ;

утратившие документы;

допущенные к работе с взрывчатыми материалами.

о нераскрытых преступлениях.

о совершенных преступлениях (уголовная статистика).

об административных правонарушениях и коррупции.

о зарегистрированном огнестрельном и газовом оружии.

об изъятом, похищенном, утраченном, добровольно сданном огне­стрельном и газовом оружии.

о зарегистрированных АМТ.

о похищенных, изъятых, бесхозяйных АМТ.

об изъятых, похищенных, добровольно сданных номерных вещах.

об утраченных, похищенных документах.

В отношении перечисленных категорий лиц в ИБД имеется ха­рактеристика лица, особые приметы и их связи.

Вводом и корректировкой информации в подразделениях ОВД занимаются специально выделенные сотрудники соответствующей службы. Ввод информации производится с первичных документов:

по линии участковых инспекторов милиции с информационно- поисковой карты на лицо (ИПК-Л);

по линии разрешительной системы:

с информационно-поисковой карты на владельца оружия (ИПК-Р);

по похищенному, изъятому, добровольно сданному и утерянному оружию с информационно-поисковой карты (ИПК-В);

по линии уголовного розыска:

по нераскрытым преступлениям с информационно-поисковой карты на нераскрытое преступление (ИПК-ПР);

по похищенным, изъятым, утерянным, добровольно сданным но­мерным предметам и АМТ с информационно-поисковой карты (ИПК-В);

по розыску преступников и без вести пропавших со статистических карточек, а по объявлению в государственный розыск и прекраще­ние розыска с форм №39;

по линии паспортной службы:

на лиц, освободившихся из мест лишения свободы и прописав­шихся на территории области с карточек Ф-26;

на лиц, у которых похищены либо утеряны паспорта из заявлений граждан;

по линии уголовной статистики с карточек Ф.1, Ф.2, Ф.3, талона Ф.4 или справки Ф.6;

по линии административной практики с протоколов об администра­тивном нарушении;

по лицам, привлекаемым к уголовной ответственности с информаци­онно-поисковой карты на лицо (ИПК-Лц).

Информация, содержащаяся в первичных документах должна быть полной и соответствовать логическим требованиям ИБД.

Корректировка данных производится по мере необходимости при изменении первичной информации.

Все реквизиты банка данных являются поисковыми и при нали­чии достаточной информации для поиска можно добиться эффективно­сти результатов запросов в ИБД. Результат будет содержать максималь­ное количество связей между объектами банка данных.

Интегрированный банк данных реализован на платформе СУБД ORACLE и поэтому обеспечивает:

авторизованный вход пользователей в систему, защиту от несанкцио­нированного доступа к объектам и разграничение доступа пользователей к информации в соответствии с предоставленными им правами;

протоколирование процессов, событий, работы пользователей (ввод, корректировка, удаление данных);

резервное копирование и восстановление объектов БД;

сбор статистической информации о системе.

Рис.10. Общая схема взаимосвязей объектов ИБД

Исходя из описанной схемы, большинство объектов банка дан­ных связаны между собой по принципу «многие-ко-многим», например, лицо может иметь несколько адресов и по каждому из этих адресов мо­жет проживать несколько лиц. В свою очередь, каждое лицо может ха­рактеризоваться набором других учетов, каждый из которых может иметь связь с другими лицами и объектами. В результате, при наличии достаточной информации на любой объект банка данных, можно осуще­ствлять переходы от одного объекта к другому, все дальше углубляясь в их связи.

Каждый объект учета в ИБД имеет собственный набор связей, например объект «Лицо» (рис.11) или объект «Адрес» (рис.12) и т.д.

Рис.11. Структура объекта «Лицо»

В реальности на экране пользователя можно увидеть панель, изображенную на рисунке 13.

В данном случае видно, что лицо имеет:

10 связей «Лицо-Лицо»;

2 адреса;

4 преступления;

1 документ;

1 форму-26;

3 ИПК на лицо.

Рис.12. Структура объекта «Адрес»

Рис.13. Вид экрана пользователя.

Интегрированный Банк Данных включает в себя множество объектов с довольно сложными отношениями между ними. На практике, это комплекс аппаратно-программных средств, реализуемых на базе мощной реляционной системы управления базами данных (СУБД), ав­томатизированных рабочих мест (АРМов), связанных между собой.