Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия

 1. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 31 Закона), норма п. 1 комментируемой статьи основана на норме п. 1 ст. 19 СК РФ, согласно которой при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах ЗАГС.

 В п. 2 постановления Пленума ВС России от 5 ноября 1998 г. N 15 разъяснено, что расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах ЗАГС независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления (см. ниже).

 Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга согласно ст. 20 СК РФ рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГС.

 2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому совместное заявление о расторжении брака подается в орган ЗАГС лично обоими супругами. Изъятие из данного правила для случая, когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС, предусмотрено в п. 3 статьи.

 Совместное заявление о расторжении брака (а только оно в соответствии со ст. 31 комментируемого Закона является основанием для государственной регистрации расторжения брака) подается в орган ЗАГС (согласно ст. 32 комментируемого Закона в орган ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака) в письменной форме. Форма (формат 210 х 297 мм) заявления о расторжении брака (по взаимному согласию супругов) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 8).

 В совместном заявлении о расторжении брака должно быть подтверждено взаимное согласие супругов на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия, т.е. подтверждены обстоятельства, в силу которых брак может быть расторгнут в органе ЗАГС, а не судом.

 Пункт 2 комментируемой статьи также устанавливает исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в совместном заявлении о расторжении брака. Национальность супругов указывается в заявлении только по их желанию, что основано на положениях ч. 1 ст. 26 Конституции РФ, согласно которым каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

 Согласно п. 2 комментируемой статьи супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление о расторжении брака и указывают дату его составления. При подписании заявления используются те фамилии, которые носят супруги на момент подачи заявления, а не те, которые избраны ими после расторжения брака.

 Разумеется, при подаче совместного заявления о расторжении брака супругами должны быть предъявлены документы, удостоверяющие их личности. О документах, удостоверяющих личность, см.  комментарий к ст. 7 Закона.

 3. По общему правилу, закрепленному в п. 2 комментируемой статьи, для подачи заявления о расторжении брака необходима явка в орган ЗАГС обоих супругов. Для случая же, когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака, пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность оформления волеизъявления супругов отдельными заявлениями.

 При оформлении в указанном случае отдельных заявлений о расторжении брака подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи должна быть нотариально удостоверена. Как представляется, при удостоверении таких заявлений о расторжении брака могут быть применены положения п. 3 ст. 185 части первой ГК РФ о приравнивании указанных в данной норме доверенностей к нотариально удостоверенным доверенностям (см.  комментарий к ст. 9 Закона).

 В случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое), то согласно п. 2 ст. 21 СК РФ расторжение брака производится в судебном порядке (см.  комментарий к ст. 35 Закона).

 4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи орган ЗАГС расторгает брак и производит государственную регистрацию его расторжения одновременно, но только по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Установление данного срока имеет целью, прежде всего, дать возможность супругам примириться и предотвратить недостаточно продуманные решения. Соответственно, подавшие заявление о расторжении брака супруги не связаны фактом его подачи как обязательством и вправе в течение данного срока отказаться от расторжения брака и государственной регистрации его расторжения. В отличие от положений о сроках, в течение которых производятся заключение брака и государственная регистрация его заключения (см.  комментарий к ст. 27 Закона), пункт 4 комментируемой статьи не предусматривает возможности для изменения (сокращения или продления) срока, в течение которого брак должен быть расторгнут и произведена государственная регистрация его расторжения.

 Выше говорилось, что по общему правилу для подачи в орган ЗАГС заявления о расторжении брака необходимо личное присутствие обоих супругов. Для расторжения же брака и государственной регистрации его расторжения достаточно присутствия хотя бы одного из супругов. Соответственно, в отсутствие супругов расторжение брака и государственная регистрация его расторжения невозможны.