Статья 59. Заявление о перемене имени

 Комментируемая статья предусматривает подачу в орган ЗАГС заявления о перемене имени, являющегося в соответствии с п. 1 ст. 60 комментируемого Закона основанием для государственной регистрации перемены имени. Заявление о перемене имени подается только в письменной форме. Лицо, желающее переменить имя, подписывает заявление о перемене имени и указывает дату его составления.

 В комментируемой статье установлен исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в заявлении о перемене имени. Форма заявления о перемене имени (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 15).

 Сведения о национальности заявителя указываются в заявлении о перемене имени только по его желанию, что основано на положениях ч. 1 ст. 26 Конституции РФ, согласно которым каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

 В отношении подлежащих указанию в заявлении причин перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества следует отметить следующее.

 Требование о том, что разрешение на перемену фамилии, имени, отчества выдается лишь в тех случаях, когда для этого имеются веские уважительные причины (неблагозвучность фамилии, имени, отчества или трудность их произношения; желание супруга носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при разводе; желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено, и др.), было закреплено в п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о перемене гражданами СССР фамилий, имен и отчеств, утв. постановлением Совета Министров СССР от 20 августа 1971 г. N 587. Однако, данное постановление в связи с принятием комментируемого Закона признано не действующим на территории России (см.  комментарий к ст. 80 Закона).

 В то же время существует письмо Минюста СССР от 7 февраля 1977 г. "По вопросам перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств" *(120), которым сообщался примерный перечень причин, которые должны признаваться органами ЗАГС обоснованными для государственной регистрации перемены имени. В качестве таких причин указаны:

 а) неблагозвучность фамилии, имени, отчества;

 б) трудность произношения фамилии, имени, отчества;

 в) желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались на добрачных фамилиях;

 г) желание супруга вернуть добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при расторжении брака;

 д) желание носить добрачную фамилию, одинаковую с детьми от первого брака, в тех случаях, когда брак не расторгается;

 е) желание носить добрачную фамилию, если супруг умер;

 ж) желание носить общую с детьми фамилию, если супруг умер, а заявитель (заявительница) был на добрачной фамилии;

 з) желание носить фамилию матери (отца), если отец (мать) не принимал участия в воспитании заявителя;

 и) желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено;

 к) желание носить фамилию деда, бабушки или другого лица, фактически воспитавшего заявителя, если родители не принимали участия в воспитании заявителя, а усыновление не может быть оформлено;

 л) желание носить отчество по имени лица, фактически воспитавшего заявителя, если отец не принимал участия в воспитании заявителя;

 м) желание носить фамилию и имя, соответствующие избранной заявителем национальности (при разных национальностях родителей).

 Разумеется, данное письмо Минюста СССР не является актом законодательства об актах гражданского состояния (см.  комментарий к ст. 2 Закона), но не исключено, что именно им будут руководствоваться работники органа ЗАГС при рассмотрении заявления о перемене имени. В случае же, если в заявлении о перемене имени будет указана одна из приведенных выше причин перемены имени, то возникновение споров по вопросу о допустимости перемены имени исключено.

 Комментируемая статья также предусматривает перечень документов, которые должны быть представлены в орган ЗАГС одновременно с подачей заявления о перемене имени.

 Пункт 3 ст. 58 комментируемого Закона предусматривает, что перемена имени несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда (за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности). Согласно норме п. 4 указанной статьи, основанной на положениях ст. 59 СК РФ, перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства. С учетом этого, для государственной регистрации перемены имени указанным лицам в орган ЗАГС должны быть также представлены соответствующие документы - согласие в письменной форме родителей, усыновителей или попечителя, вступившее в законную силу решение суда или решение органа опеки и попечительства.

 Разумеется, при подаче в орган ЗАГС заявления о перемене имени должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя. О документах, удостоверяющих личность, см.  комментарий к ст. 7 Закона.