Статья 72. Порядок рассмотрения заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния

 1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет сроки, в течение которых органом ЗАГС должно быть рассмотрено заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния:

 по общему правилу орган ЗАГС обязан рассмотреть заявление в течение одного месяца со дня его подачи;

 для случаев возникновения уважительных причин предусмотрена возможность увеличения срока рассмотрения заявления, но не более чем на два месяца. В качестве такой причины прямо указано на неполучение органом ЗАГС копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения. При этом предусмотрено, что срок рассмотрения заявления может быть продлен и при наличии других причин. Продление срока рассмотрения заявления осуществляется руководителем органа ЗАГС.

 Соответственно, по истечении указанных сроков орган ЗАГС обязан либо внести исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, либо сообщить заявителю причины отказа во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

 2. В п. 2 комментируемой статьи установлено, что при получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган ЗАГС обязан запросить в органе ЗАГС по месту хранения:

 копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению;

 копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения. Данное дополнение внесено Федеральным законом от 29 апреля 2002 г. N 44-ФЗ, в обоснование чего в пояснительной записке к его проекту отмечалось, что в органы ЗАГС поступают материалы дел по внесению изменений, в которые включены ксерокопии свидетельств, часто практически не читаемые, переснятые с очень старых документов; свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, их ксерокопии не дают полного объема информации, необходимой для правильного и законного решения вопроса, а также информации о том, какие изменения были внесены в данную актовую запись ранее.

 3. Согласно п. 3 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных ст. 70 комментируемого Закона, при наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и всех необходимых документов для рассмотрения заявления орган ЗАГС выносит заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказывает заявителю во внесении такого исправления или изменения. В остальных случаях исправления или изменения вносятся в запись акта гражданского состояния без такого заключения органа ЗАГС.

 4. По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 11 комментируемого Закона, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить в письменной форме причину отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю только в том случае, если заявитель потребовал этого. В отличие от данного правила пункт 4 комментируемой статьи устанавливает, что при отказе во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме в независимости от того, потребовал ли этого заявитель.

 Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 11 Закона), форма N 37 извещения органа ЗАГС о причинах отказа во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (формат 105 х 148 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (по такой же форме сообщается о причинах отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния).

 При отказе во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния документы, представленные в орган ЗАГС одновременно с заявлением, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи должны быть возвращены заявителю.

 5. Пункт 5 комментируемой статьи, основанный на положении п. 3 ст. 47 части первой ГК РФ о том, что при отказе органа ЗАГС в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния спор разрешается судом, предусматривает возможность судебного обжалования отказа руководителя органа ЗАГС во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

 Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства по правилам гл. 36 ГПК РФ

 Как установлено в ч. 1 ст. 307 ГПК РФ, суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы ЗАГС при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. Согласно ч. 2 указанной статьи заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

 В соответствии со ст. 308 ГПК РФ в заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

 В ст. 309 ГПК РФ установлено, что решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом ЗАГС.

 Как представляется, наличие отдельного судебного порядка рассмотрения дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния не исключает возможности обжалования отказа органа ЗАГС в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния в административном порядке (см.  комментарий к ст. 11 Закона).