Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

 1. В соответствии с п. 3 ст. 47 части первой ГК РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом ЗАГС при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Там же установлено, что при наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа ЗАГС в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

 На основании данной нормы ГК РФ в п. 2 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых органом ЗАГС производится внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. При отсутствии спора между заинтересованными лицами исправления и изменения в запись актов гражданского состояния вносятся органом ЗАГС самостоятельно, т.е. без судебного решения. При наличии же спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом ЗАГС на основании решения суда. Также на основании решения суда вносятся исправления и изменения в запись актов гражданского состояния и при отказе органа ЗАГС во внесении исправлений и изменений (см.  комментарий к ст. 72 Закона).

 2. Изменение записи акта о рождении в связи с усыновлением ребенка предусмотрено статьей 44 комментируемого Закона, согласно п. 1 которой на основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. В п. 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.

 Статья 46 комментируемого Закона предусматривает изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления: на основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.

 Внесение изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства предусмотрено статьей 57 комментируемого Закона, в соответствии с п. 1 которой на основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Там же установлено, что внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

 Порядок изменения записей актов гражданского состояния в связи с переменой имени регламентирован положениями ст. 63 комментируемого Закона:

 на основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений. В случае, если перемена имени произведена органом ЗАГС в отношении гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории России, изменения в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении таких лиц компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства, не вносятся (п. 1);

 при перемене имени родителями изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия. В записи акта о рождении ребенка, достигшего совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного лица в порядке, установленном для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния (п. 2);

 при перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста 14 лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста 14 лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства. Изменение фамилии и отчества ребенка, достигшего совершеннолетия, в связи с переменой фамилии его родителями и имени отцом производится в порядке, установленном для государственной регистрации перемены имени (п. 3);

 на основании внесенных изменений в запись акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия, выдается новое свидетельство о его рождении (п. 4).

 В п. 4 ст. 58 комментируемого Закона предусмотрено, что перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 СК РФ. Как говорилось выше (см. комментарий к указанной статье), представляется не вполне понятным как положение п. 2 комментируемой статьи, в соответствии с которым такое решение органа опеки и попечительства является основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, согласуется с нормой п. 5 ст. 58 комментируемого Закона, основанной на норме п. 3 ст. 19 части первой ГК РФ, о том, что перемена имени подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС. Исходя из п. 2 комментируемой статьи при изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка на основании решения органа опеки и попечительства достаточно внести изменения в запись акта о рождении, а не производить государственную регистрацию перемены имени.

 В соответствии с п. 3 ст. 17 комментируемого Закона, основанном на п. 3 ст. 51 СК РФ, в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой и отцовство не установлено, то сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка вносятся по заявлению матери ребенка. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Аналогично в п. 5 ст. 18 комментируемого Закона установлено, что в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.

 Выше говорилось (см.  комментарий к ст. 67 Закона), что при государственной регистрации смерти в случае, когда личность умершего не установлена, в графе 1 "Фамилия" бланка записи акта о смерти указывается: "неизвестный" или "неизвестная", а в графах 2 "Имя", 3 "Отчество", 5 "Место рождения", 7 "Гражданство" и 8 "Национальность" ставится прочерк. Соответственно, в случае, если личность умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица, установлена, то в запись акта о смерти вносятся соответствующие изменения. Основанием для внесения изменений в запись акта о смерти согласно п. 2 комментируемой статьи является документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия.

 В соответствии со ст. 64 комментируемого Закона одним из оснований для государственной регистрации смерти является документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий. В случае, если смерть такого лица зарегистрирована ранее, то согласно п. 2 комментируемой статьи данный документ является основанием для внесения изменений в произведенную запись о смерти.

 В случаях, предусмотренных статьей 70 комментируемого Закона, основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Данное заключение составляется органом ЗАГС на основании заявления заинтересованного лица о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (см.  комментарий к ст. 71 Закона).