12

Так же, как региональные нотариальные палаты, Федеральная нотариальная палата — некоммерческая организация, наделенная правами юридического лица после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Но Федеральная нотариальная палата объединяет не физические, а юридические лица — региональные нотариальные палаты. При этом членство в Федеральной нотариальной палате также является обязательным.

Исходя из смысла Основ законодательства о нотариате, на территории Российской Федерации возможно создание только одной Федеральной нотариальной палаты.

В литературе высказывалось мнение, что «в Российской Федерации может быть несколько Федеральных нотариальных палат. Главное требование в их создании — добровольное объединение палат». Далее автором указывается, что «Федеральная нотариально палата объединяет все региональные палаты на принципе добровольности».

Данная точка зрения противоречит буквальному смыслу закона, а именно ст. 29 Основ, закрепляющей принцип не добровольного, а обязательного членства региональных палат в ФНП.

Нотариальные палаты некоторых субъектов Российской Федерации (Ставропольская краевая, Санкт-Петербургская городская, Нижегородская областная, Свердловская областная, нотариальная палата Приморья) сделали неосновательный вывод о том, что членство региональных нотариальных палат в Федеральной нотариальной палате добровольно, а, следовательно, необязательны и обязанности, вытекающие из членства в Федеральной нотариальной палате, в частности, по уплате членских взносов. На основании данного вывода указанные региональные палаты приняли решение об отказе в уплате членских взносов в Федеральную нотариальную палату, якобы не обеспечивающую защиту профессиональных интересов общества.

И только кропотливая работа правления и президента ФНП по разъяснению смысла закона и деятельности палаты «не позволила взойти семенам раздора внутри нотариального сообщества».

Статья 31 Основ устанавливает, что высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей всех региональных нотариальных палат, а в период между собраниями ее деятельностью руководит правление.