Раздел VII. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов

Статья 318. Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов

1. Статья 318 АПК (как и весь разд. VII АПК) посвящена исполнению судебных актов арбитражных судов. Это:

- решения. Они принимаются арбитражным судом первой инстанции при разрешении спора по существу;

- определения арбитражного суда. Они принимаются арбитражным судом любой инстанции в случаях, прямо предусмотренных в АПК;

- постановления. Они принимаются арбитражным судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанций (см. коммент. к ст. 271, 289, 308 АПК).

В ст. 318 АПК имеются в виду только вступившие в законную силу судебные акты. При этом следует учесть, что:

- решения вступают в силу по правилам ст. 170 АПК;

- определения и постановления - с момента принятия (ст. 15, 185, 188, 271, 289, 307 АПК). См. также коммент. к ст. 135, 159, 177, 189 АПК.

2. Вступившие в силу судебные акты обязательны к исполнению:

- всеми госорганами, органами местного самоуправления, иными органами;

- всеми организациями (коммерческими и некоммерческими) и образованиями, не обладающими статусом ЮЛ (например, в случаях, указанных в ст. 27 АПК);

- всеми должностными лицами, а также лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях;

- всеми гражданами, включая индивидуальных предпринимателей.

Напомним, что за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органов местного самоуправления, служащим учреждений, иных некоммерческих организаций, а также коммерческих организаций вступивших в законную силу судебных актов, а равно за воспрепятствование их исполнению установлена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо ареста на срок до двух лет (ст. 315 УК).

3. Исполнение судебных актов осуществляется в порядке, предусмотренном не только нормами самого АПК (см. коммент. к ст. 319-332 АПК), но и Законом об исполнительном производстве. Последний, в частности, устанавливает:

1) перечень исполнительных дел. При этом подчеркивается, что одним из их важнейших видов являются исполнительные листы, выдаваемые на основании принимаемых арбитражным судом судебных актов, решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, решений иностранных судов и арбитражей;

2) состав сторон исполнительного производства, их права и обязанности, а также порядок участия в исполнительном производстве самих сторон, их представителей, иных лиц (например, переводчиков, понятых).

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что:

а) сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которого(ой) выдан исполнительный документ.

Должником является гражданин или организация, обязанный(ая) по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в нем одному из соучастников.

Граждане по достижении ими возраста 18 лет могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей.

Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация).

Права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве их законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами или попечителями;

б) стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Стороны при совершении исполнительных действий обязаны исполнять требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация ЮЛ, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил (ст. 32 Закона об исполнительном производстве);

в) личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то он не вправе действовать через представителя.

Участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов и должностных лиц.

Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.

Представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством.

В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий:

- предъявление и отзыв исполнительного документа:

- передача полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

- получение присужденного имущества (в т.ч. денег). Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия.

В исполнительном производстве, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступают лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего и которые назначены представителями в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В исполнительном производстве, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны наследственного имущества и управления им.

Законные представители могут поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя.

Судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда не могут быть представителями в исполнительном производстве. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители;

г) при совершении исполнительных действий стороны могут пригласить переводчика. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. По истечении этого срока переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность, установленную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем;

д) присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ (занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам), осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Число понятых не может быть менее двух.

Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал.

Понятой вправе знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, а также делать замечания по поводу совершенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия.

Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий;

е) для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может (своим постановлением) назначить специалиста, а при необходимости - нескольких специалистов.

В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями. Специалист дает заключение в письменной форме.

За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения специалист несет ответственность, предусмотренную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

4. Важное место в регулировании отношений по исполнению судебных актов, принимаемых арбитражным судом, занимает Закон о судебных приставах. В этом Законе устанавливается, в частности, что:

а) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности;

б) судебный пристав-исполнитель имеет право:

- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

- в случае неясности требований, содержащихся в документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

- совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 12, 13 Закона о судебных приставах);

в) требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

5. В ст. 43 Закона об исполнительном производстве установлено также, что:

а) судебный пристав-исполнитель, переводчики и специалисты не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности;

б) при наличии оснований для отвода лицо, на которое распространяются требования отвода, обязано заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод указанному лицу может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий;

в) вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. Вопрос об отводе переводчика или специалиста - судебным приставом-исполнителем. Однако его мотивированное постановление по этому вопросу утверждается старшим судебным приставом;

г) в случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава-исполнителя исполнительный документ, исполняемый им, передается старшим судебным приставом другому приставу либо направляется в другие подразделения или службы судебных приставов.

Отказ в удовлетворении отвода судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в соответствующий арбитражный суд в десятидневный срок.

6. Об упомянутом в ст. 318 АПК принудительном исполнении судебных актов арбитражного суда см. коммент. к ст. 319, 320, 327, 328 АПК; о сроках исполнения судебного акта см. коммент. к ст. 321-324 АПК; о немедленном исполнении некоторых судебных актов см. коммент. к ст. 180, 182 АПК; о судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 5. С. 51, 52.

Статья 319. Выдача исполнительного листа

1. Правила ч. 1, 2 ст. 319 АПК посвящены одному из видов исполнительных документов - исполнительному листу, выдаваемому при вступлении в силу судебного акта. Его выдает арбитражный суд, принявший судебный акт.

Они регулируют принудительное исполнение судебного акта. ВАС РФ разъяснил, что в соответствии с п. 3.11. Регламента арбитражных судов, если кассационная инстанция отменяет (изменяет) решение (постановление) арбитражного суда и принимает новое решение, то исполнительный лист выдается арбитражным судом, рассмотревшим дело в первой инстанции (последний рассматривает и заявления, связанные с исполнением указанного судебного акта кассационной инстанции). В случае отмены решения судом кассационной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суды первой и апелляционной инстанций вопрос о распределении судебных расходов, в т.ч. по госпошлине, разрешается арбитражным судом, повторно рассматривающим дело (письмо ВАС РФ от 05.08.96 N СЗ-7/ОП-466).

2. Исполнительный лист выдается только по вступившему в законную силу:

- решению арбитражного суда (см. коммент. к ст. 180 АПК);

- определению и постановлению арбитражного суда (см. коммент. к ст. 184-188, 271, 288, 307 АПК).

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника.

Данные правила учтены в нормах Закона об исполнительном производстве, согласно которым:

- в случаях, предусмотренных законом, требования судебных актов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками, иными кредитными организациями (однако они не являются органами принудительного исполнения - ст. 5);

- исполнительный лист, содержащий требования судебных актов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в кредитную организацию либо непосредственно взыскателю, если взыскатель (в т.ч. и налоговый орган) располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебным приставам-исполнителям, если взыскатель такими сведениями не располагает (для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве). Кредитные организации в трехдневный срок со дня получения исполнительного листа от взыскателя (в данном случае и от налогового органа) исполняют его требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника средств (ст. 6). О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 8. С. 59.

Обычно исполнительный лист выдается взыскателю, однако по его ходатайству арбитражный суд обязан его направить судебному приставу-исполнителю. Если исполнительный лист выдан не на взыскание денежных средств, то он сразу должен быть направлен судебному приставу-исполнителю; если судебный акт вступает в силу немедленно (см., например, коммент. к ст. 180 АПК), то исполнительный лист выдается непосредственно после принятия судебного акта либо после обращения его к немедленному исполнению.

3. Правильное применение норм ст. 319 АПК возможно только с учетом ряда положений Закона об исполнительном производстве, устанавливающих:

1) порядок возбуждения судебным приставом исполнительного производства. Он обязан принять исполнительный лист от суда либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок для его предъявления (см. коммент. к ст. 321 АПК) и исполнительный лист соответствует требованиям, установленным законом (см. коммент. к ст. 320 АПК). При этом:

а) судебный пристав-исполнитель (в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В этом документе он устанавливает срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

С целью обеспечить исполнение по имущественным взысканиям судебный пристав-исполнитель одновременно с принятием постановления о возбуждении исполнительного производства вправе (по заявлению взыскателя) произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок;

б) судебный пристав возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям закона.

Судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня принятия постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копии взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В этом постановлении указывается, по какому основанию возвращается исполнительный лист, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возврата явилось невыполнение требований, предъявляемых к исполнительному листу.

Если такие нарушения устранены в установленный срок, исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю. Нарушение этого срока не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке.

Постановление о возвращении исполнительного документа может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок;

2) место совершения исполнительных действий. Закон исходит из того, что:

а) если должником является физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, работы или нахождения его имущества. Если должником является ЮЛ, - по месту его нахождения или месту нахождения его имущества.

Исполнение требований, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий;

б) если в процессе исполнения изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по прежнему месту нахождения отсутствует или его недостаточно, судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, его работы, нахождения либо по новому месту нахождения его имущества, о чем одновременно извещает взыскателя, суд, выдавший исполнительный документ;

в) судебный пристав может (при необходимости) совершать исполнительные действия на территории, на которую его функции не распространяются. В этом случае он, составив акт, направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение своему приставу. В последнем случае прибывший судебный пристав обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, подразделением или судебным приставом в другие службы, подразделения или другому судебному приставу, должен быть принят к исполнению. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются;

3) время совершения исполнительных действий. Закон предусматривает, что:

а) исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве, вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий;

б) в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, - только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Совершение исполнительных действий с 22 до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. В этих случаях судебный пристав-исполнитель должен получить письменное разрешение старшего судебного пристава (ст. 12 Закона об исполнительном производстве);

4) сроки совершения исполнительных действий. Предусмотрено, что:

а) исполнительные действия должны быть совершены в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа;

б) исполнительным документом или федеральным законом может быть предусмотрено немедленное исполнение.

О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 69, 70; N 7. С. 128.

4. Применяя правила ч. 4-6 ст. 319 АПК, следует иметь в виду, что:

а) возможность участия в деле нескольких истцов (или ответчиков) предусмотрена правилами ст. 46 АПК (см. коммент. к ней);

б) они подлежат применению и тогда, когда:

- решение (определение, постановление) вынесено в пользу сразу нескольких (двух и более) истцов в отношении одного ответчика;

- судебный акт вынесен в пользу нескольких истцов при участии в деле нескольких ответчиков;

- судебный акт вынесен в пользу одного истца, но против нескольких ответчиков;

в) ими следует руководствоваться также в случаях, когда исполнение судебного акта (независимо от числа ответчиков или истцов) совершается в различных местах (например, в г. Москве и г. Смоленске);

г) предприниматели вправе требовать выдачи:

- исполнительного листа с указанием в нем той части судебного акта, которая должна быть исполнена по данному листу (не указывая в нем те части акта, которые к исполнению в пользу данного истца (взыскателя) отношения не имеют);

- нескольких исполнительных листов (например, по числу мест исполнения в соответствии с судебным актом или по числу ответчиков: в этом случае в каждом из листов указывается та часть судебного акта, которая подлежит исполнению по нему).

Аналогично решается вопрос и в случаях, когда ответчик одновременно должен (согласно судебному акту) передать истцу какое-либо имущество и совершить определенное действие;

д) если на основании судебного акта с солидарных ответчиков (ст. 321-326 ГК) взыскиваются денежные суммы, то арбитражный суд (по ходатайству взыскателя) вправе также выдать несколько исполнительных листов (по числу солидарных ответчиков). В этом случае в каждом исполнительном листе указываются:

- общая сумма взыскания;

- наименования всех ответчиков и об их солидарной ответственности.

Если удовлетворен встречный иск, то и ответчик вправе требовать выдачи отдельного исполнительного листа.

5. Выдача по одному судебному акту нескольких исполнительных листов имеет также место:

- если арбитражный суд взыскивает с одной из сторон госпошлину (см. коммент. к ст. 102-105 АПК);

- при повороте исполнения решения (см. коммент. к ст. 325, 326 АПК).

Если нормы Закона об исполнительном производстве не совпадают с нормами АПК применению (но только для целей арбитражного процесса) подлежат нормы Кодекса (ст. 30 Закона N 96).

Статья 320. Содержание исполнительного листа

Правила ч. 1 ст. 320 АПК аналогичны требованиям к содержанию исполнительного листа, которые предъявляют и нормы ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

В исполнительном листе должны быть указаны сведения, упомянутые в п. 1-7 ч. 1 ст. 320 АПК; отсутствие хотя бы одного из них обязывает судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист (в трехдневный срок со дня поступления) в арбитражный суд. При этом он не позднее следующего дня после принятие постановления о возвращении исполнительного листа направляет копии такого постановления взыскателю, в арбитражный суд. В постановлении должно быть указано, по какому основанию возвращается исполнительный лист, и установлен срок для устранения недостатков. Если последние устранены, то исполнительный лист считается поступившим к приставу в день первоначального поступления. Нарушение упомянутого срока не препятствует вторичному направлению исполнительного листа судебному приставу в общем порядке (после устранения недостатков).

Исполнительный лист должен содержать сведения о:

- наименовании места нахождения арбитражного суда (либо наименовании места нахождения иностранного суда, третейского суда, международного коммерческого суда), выдавшего исполнительный лист. Необходимо указать полное наименование арбитражного суда;

- деле, по которому выдан этот лист, и его номер. При этом делу присваивается регистрационный номер искового заявления (см. коммент. к ст. 170 АПК);

- дате принятия (т.е. числе, месяце, годе) судебного акта (она должна совпадать с датой, указанной в тексте самого решения, определения, постановления, подлежащего исполнению);

- адресах и наименованиях (а если это коммерческая организация, то о фирменном наименовании) или имени (т.е. фамилии и инициалах гражданина - индивидуального предпринимателя) взыскателя; иные данные (указанные в п. 4 ч. 1 ст. 320 АПК) (истца или лица, которому он передает свои права) и должника;

- резолютивной части судебного акта (см., например, коммент. к ст. 170-175 АПК);

- дате вступления судебного акта в законную силу (эта дата определяется по правилам ст. 180, 271, 289, 307 АПК);

- дате выдачи исполнительного листа и сроке его действия (см. коммент. к ст. 319 АПК). Если арбитражный суд - до выдачи данного листа - предоставил отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта (это осуществляется в соответствии со ст. 324 АПК, см. коммент. к ней), то в исполнительном листе необходимо указать, с какого времени начинается срок его исполнения.

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. По правилам ч. 1 ст. 321 АПК исполнительный лист может быть предъявлен в трехлетний срок, который отсчитывается со следующего дня после даты:

1) вступления в законную силу судебного акта (см. коммент. к ст. 170, 271, 288, 307 АПК);

2) окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (см. коммент. к ст. 324 АПК);

3) вынесения судебного акта, который подлежит немедленному исполнению. Иной период установлен для случаев, когда этот срок был пропущен, а затем восстановлен определением суда, - три месяца с момента вынесения данного судебного акта (о восстановлении пропущенного срока см. коммент. к ст. 322 АПК).

2. Правила ч. 2 ст. 321 АПК предусматривают, что время, на которое исполнение судебного акта было приостановлено, в срок предъявления исполнительного листа не засчитывается.

Эти правила нужно применять с учетом следующих положений Закона об исполнительном производстве о сроках приостановления.

В нем сказано, что исполнительное производство приостанавливается в случаях:

а) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;

б) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка - до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;

в) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, - до окончательного рассмотрения вопроса по существу;

г) жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя - до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях - до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления.

Приостановление исполнительного производства следует отличать от отложения исполнительных действий (см. коммент. к ст. 328 АПК).

3. Применяя правила ч. 3 ст. 321 АПК, нужно иметь в виду, что:

1) срок предъявления исполнительного листа к исполнению определяется по правилам п. 1, 2 ч. 1 ст. 321 АПК (см. выше);

2) в ст. 15 Закона об исполнительном производстве есть важное дополнение к правилам ч. 3 ст. 321 АПК: установлено, что после перерыва срока предъявления исполнительного листа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается;

3) частичное исполнение судебного акта (упомянутое в ст. 321 АПК) - это исполнение решения, определения, постановления арбитражного суда в любой, даже незначительной части.

4. Характеризуя правила ч. 4 ст. 321 АПК, нужно обратить внимание на то, что:

1) в ст. 15 Закона об исполнительном производстве содержится их важное уточнение: речь идет о случаях возвращения исполнительного листа в связи не только с полной, но и с частичной невозможностью его исполнения;

2) срок предъявления исполнительного листа после такого перерыва исчисляется со дня его возвращения взыскателю;

3) возвращение исполнительного листа (упомянутое в ст. 321 АПК) подчиняется нормам Закона об исполнительном производстве. Этот Закон устанавливает, что исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению, если:

а) нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

б) невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника и его имущества);

в) у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

г) взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

д) взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

В последних четырех случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о невозможности взыскания по исполнительному листу и представляет его на утверждение старшего судебного пристава.

Возвращение исполнительного листа взыскателю препятствует его новому предъявлению к исполнению (в пределах срока, указанного в ст. 321 АПК). При возвращении исполнительного листа по основаниям первого и пятого из указанных выше пунктов взыскателю полностью возвращается авансовый взнос (он вносится взыскателем в целях обеспечения совершения исполнительных действий - ст. 83 Закона об исполнительном производстве), а при возвращении исполнительного листа по основаниям третьего и четвертого из указанных выше пунктов авансовый взнос возвращается лишь в части, превышающей расходы, произведенные судебным приставом-исполнителем. Исполненный исполнительный лист возвращается в арбитражный суд. О возвращении исполнительного листа взыскателю и о возврате ему авансового взноса судебный пристав выносит постановление (оно подлежит утверждению старшим судебным приставом), которое может быть обжаловано в арбитражный суд в десятидневный срок со дня вынесения (ст. 26 Закона об исполнительном производстве).

5. От возвращения исполнительного листа (упомянутого в ст. 321 АПК) следует отличать окончание исполнительного производства. В соответствии со ст. 27 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается:

а) фактическим исполнением исполнительного листа;

б) возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда либо взыскателя;

в) возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным выше;

г) направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника:

д) направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

е) прекращением исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Статья 322. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Применяя правила ч. 1 ст. 322 АПК, нужно учитывать:

а) правила ст. 16 Закона об исполнительном производстве, согласно которым:

- исполнительные листы, по которым истек срок предъявления к исполнению (см. коммент. к ст. 321 АПК), не принимаются судебным приставом-исполнителем к производству, о чем он выносит постановление;

- взыскатель, пропустивший этот срок, вправе (хотя и не обязан) обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривающий дело, с письменным заявлением о восстановлении пропущенного срока;

б) арбитражный суд восстанавливает пропущенный срок лишь в той мере, в какой он признал причины пропуска уважительными.

2. Анализ правил ч. 2 ст. 322 АПК показывает, что:

а) заявление о восстановлении срока может быть подано только в арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, постановление, определение. В другой арбитражный суд (в т.ч. и вышестоящий) с таким заявлением обращаться не следует (оно не подлежит рассмотрению);

б) заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд. Извещения лиц, участвующих в деле, закон не требует. Неявка должника и взыскателя не служит препятствием к рассмотрению заявления.

3. Характеризуя правила ст. 322 АПК, нужно учесть, что:

а) они обязывают арбитражный суд (по результатам рассмотрения указанного заявления) выносить определение, которое:

- должно по своему содержанию соответствовать правилам самой ст. 322 и ст. 185 АПК (см. коммент. к ней);

- вступает в силу немедленно после принятия;

- направляется (в копиях) взыскателю и должнику по правилам ст. 186 АПК (см. коммент. к ней);

б) определение арбитражного суда может быть обжаловано в соответствии со ст. 271, 288 АПК, - опротестовано в соответствии со ст. 191 АПК (см. коммент. к этим нормам АПК).

Статья 323. Выдача дубликата исполнительного листа

1. Предприниматели, выступая в качестве взыскателя, должны знать, что:

а) арбитражный суд вправе выдать дубликат исполнительного листа в случае его утраты;

б) для получения дубликата взыскателю необходимо:

- подать письменное заявление, в котором нужно указать, что исполнительный лист утрачен, а также просьбу выдать его дубликат;

- обратиться с таким заявлением именно в тот арбитражный суд, который принял судебный акт (на основании которого взыскателю и был выдан исполнительный лист);

в) заявление должно быть подано в пределах сроков, установленных для предъявления исполнительного листа к исполнению (о том, как исчисляется этот срок, см. коммент. к ст. 321 АПК). Однако если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем (другим лицом, осуществляющим исполнение) и взыскателю стало известно об этом после истечения сроков, установленных в ст. 321 АПК, то взыскатель вправе подать заявление о выдаче дубликата в течение одного календарного месяца со дня, когда он узнал об утрате;

г) арбитражный суд, который будет рассматривать заявление, должен:

- известить взыскателя и должника (а также других лиц, участвующих в деле) путем направления им заказного письма с уведомлением о вручении;

- рассмотреть заявление в судебном заседании в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления этого документа в арбитражный суд;

д) при неявке взыскателя и должника, лиц, участвующих в деле (извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания), арбитражный суд вправе:

- рассмотреть заявление;

- отложить его рассмотрение (см. коммент. к ст. 158 АПК) и повторно вызвать взыскателя и должника.

2. Характеризуя правила ч. 3 ст. 323 АПК, нужно обратить внимание на то, что:

а) они предписывают арбитражному суду вынести определение (по результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата), которое должно:

- соответствовать правилам ст. 185 АПК (см. коммент. к ней).

В частности, в нем указываются обстоятельства утраты исполнительного листа, а также мотивы, которыми арбитражный суд руководствовался, удовлетворяя заявление о выдаче дубликата исполнительного листа (или отказа в его удовлетворении);

- быть направлено взыскателю и должнику (а также другим лицам, участвующим в деле);

б) определение (и об отказе удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа, и о его удовлетворении) может быть обжаловано или взыскателем, или должником. При этом:

- жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции подается по правилам ст. 188, 272 АПК;

- жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции - по правилам ст. 188, 290, 291 АПК.

Систематическое толкование ст. 323 и 308 АПК показывает, что такое определение может быть оспорено в порядке надзора.

Вопрос об оплате заявления госпошлиной необходимо решать в соответствии с правилами ст. 102-105 АПК (см. коммент. к ним).

Статья 324. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения

1. Характеризуя правила ст. 324 АПК, нужно учесть, что:

а) арбитражный суд вправе:

- предоставить отсрочку, т.е. перенести начало исполнения судебного акта, постановления на более поздний срок.;

- предоставить рассрочку исполнения судебного акта. В этом случае арбитражный суд устанавливает сроки периодических платежей;

- изменить способ и порядок исполнения судебного акта (например, разрешить должнику заменить передачу имущества в натуре соответствующей денежной суммой);

б) в ст. 18 Закона об исполнительном производстве уточнены правила ст. 324 АПК. Установлено, что при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав или по своей инициативе, или по заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отсрочке, рассрочке или изменении способа либо порядка исполнения;

в) упомянутое в ст. 324 АПК заявление должно иметь письменную форму и содержать указания:

- на причины, которые служат основаниями отсрочки и рассрочки, изменения способа или порядка исполнения;

- на то, каким именно образом (способ или порядок) исполнение судебного акта должно быть изменено и на какой срок испрашивается отсрочка или рассрочка;

- на обычные реквизиты подобного рода документов (т.е. наименование арбитражного суда, наименование и номер дела, данные о судебном акте, данные о заявителе);

г) заявление (упомянутое в ст. 324 АПК):

- подается в арбитражный суд, принявший соответствующий судебный акт;

- является единственным основанием для отсрочки и рассрочки, изменения способа и порядка исполнения. Сам арбитражный суд (по своей инициативе) не может совершить упомянутые процессуальные действия.

2. Анализ правил ст. 324 АПК приводит также к ряду важных выводов:

а) арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению исполнения судебного акта (см. коммент. к ст. 90-100 АПК) по заявлению взыскателя, но не должника, судебного пристава и не по собственной инициативе;

б) вопросы, связанные с предоставлением отсрочки и рассрочки, об изменении способа и порядка исполнения судебного акта арбитражный суд рассматривает в судебном заседании не позднее одного календарного месяца со дня, когда поступило заявление. Это означает, что арбитражный суд обязан соблюсти правила ст. 152-166, 266, 284 АПК в полном объеме (в зависимости от того, арбитражный суд какой инстанции рассматривает заявление). Срок исчисляется по правилам ст. 113-118 АПК;

в) неявка (надлежащим образом извещенных) взыскателя и должника не препятствует рассмотрению заявления.

3. В соответствии с правилами ст. 324 АПК арбитражный суд предоставляет отсрочку (рассрочку) своим определением, которое должно быть направлено (в копии) должнику, взыскателю и судебному приставу-исполнителю.

Определение о предоставлении отсрочки и рассрочки, изменении способа или порядка исполнения судебного акта (либо об отказе в удовлетворении):

- вступает в силу немедленно после принятия;

- может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции (см. коммент. к ст. 188, 272, 290, 291 АПК); - может быть оспорено в арбитражном суде надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 308 АПК).

Статья 325. Поворот исполнения судебного акта

1. Правила ч. 1 ст. 325 АПК регулируют случаи, когда:

а) судебный акт (т.е. решение или определение суда первой инстанции, определение или постановление арбитражных судов вышестоящих инстанций) отменен или изменен;

б) принят новый судебный акт, в котором истцу отказано в иске полностью либо в части;

в) производство по делу прекращено;

г) иск оставлен без рассмотрения.

Во всех упомянутых выше случаях ответчику должно быть возвращено то, что с него было уже взыскано в пользу истца:

- по отмененному судебному акту. Возвращено должно быть все взысканное на момент отмены. Этот момент определяется исходя из правил ст. 170, 271, 288, 307 АПК (см. коммент. к ним), т.е. по дате вступления в силу определения, постановления, решения, которыми судебный акт отменен;

- по измененному судебному акту. И при частичной отмене судебного акта, и при изменении последнего ответчику возвращается лишь часть того, что было взыскано (с учетом иных изменений судебного акта или объема неотмененной части судебного акта).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 325 АПК состоит в том, что:

а) они подлежат применению лишь постольку, поскольку судебный акт еще не был приведен в исполнение (этим они отличаются от правил ч. 1 ст. 325 АПК);

б) они предписывают арбитражному суду принять новый судебный акт (решение, определение, постановление):

- о полном прекращении взыскания по отмененному акту;

- о частичном прекращении взыскания. В этом случае с ответчика в пользу истца взыскивается лишь часть ранее присужденного;

- об уменьшении или увеличении (в зависимости от характера внесенных в судебный акт изменений) объема взыскания в пользу ответчика;

в) по существу, в них речь идет не об исполнении, а о прекращении исполнения судебного акта, либо о том, чтобы к исполнению судебного акта не приступали.

3. Необходимо ответить на ряд частных вопросов:

а) как быть, если истцу было передано имущество, которое к началу поворота исполнения перестало существовать? Ответчику должна быть возвращена стоимость этого имущества;

б) относятся ли правила о повороте исполнения к случаям отмены дополнительного решения (см. коммент. к ст. 178 АПК)? Да, относятся в полной мере,

в) касаются ли правила ст. 325 АПК случаев, когда ответчик должен был (по отмененному судебному акту) совершить определенные действия? Безусловно, касаются.

Статья 326. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта

1. Предпринимателям, заинтересованным в повороте исполнения судебного акта, нужно иметь в виду, что:

а) вопрос о повороте исполнения разрешается:

- арбитражным судом вышестоящей инстанции в случаях, когда он принимает новый судебный акт (в случаях, указанных в ст. 270, 288, 304 АПК, см. коммент. к ним);

- арбитражным судом, ранее принявшим судебный акт (впоследствии отмененный), если ему дело передано на новое рассмотрение;

б) ответчик вправе подать соответствующее письменное заявление, поскольку в постановлении об отмене или изменении судебного акта вопрос поворота исполнения не разрешен, только в арбитражный суд первой инстанции (независимо от того, арбитражный суд какой инстанции отменил или изменил судебный акт);

в) арбитражный суд первой инстанции выносит определение, в котором четко разрешаются вопросы о повороте исполнения, а также содержатся иные сведения, указанные в ст. 185 АПК (см. коммент. к ней). Определение направляется лицам, участвующим в деле, по правилам ст. 186 АПК (см. коммент. к ней). Оно является основанием выдачи ответчику исполнительного листа.

Это определение может быть обжаловано.

2. Согласно правилам ч. 2-5 ст. 326 АПК арбитражный суд обязан выдать ответчику исполнительный лист (см. коммент. к ст. 319, 320 АПК). При этом следует помнить, что:

а) исполнительный лист выдается арбитражным судом не по собственной инициативе, а лишь по письменному заявлению ответчика;

б) к заявлению о выдаче исполнительного листа необходимо приложить документ (например, акт о передаче имущества в натуре, платежное поручение о перечислении истцу денежной суммы), подтверждающий исполнение принятого (а потом отмененного или измененного) судебного акта;

в) исполнительный лист, о котором идет речь в ст. 326 АПК, должен исполняться в соответствии с нормами Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 321, 322, 327-329 АПК);

г) заявление ответчика о выдаче исполнительного листа госпошлиной не облагается.

Если ответчиков несколько, то необходимо выдать несколько листов, направленных на возврат:

- взысканных с ответчика денежных средств;

- переданного истцу имущества в натуре либо (если это невозможно) стоимости этого имущества.

Статья 327. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства

1. Применяя правила ч. 1 и 2 ст. 327 АПК, нужно иметь в виду следующее:

а) арбитражный суд может приостановить или прекратить исполнительное производство (возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом):

- по заявлению сторон либо судебного пристава-исполнителя;

- лишь в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (см. ч. 2 коммент. к ст. 321 АПК);

б) исполнительное производство может быть приостановлено или прекращено:

- либо арбитражным судом, который выдал исполнительный лист;

- либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (если именно в этот суд было подано заявление, упомянутое выше).

2. Анализ правил ст. 327 АПК показывает, что:

а) арбитражный суд обязан рассмотреть упомянутое заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в арбитражный суд; в судебном заседании, с извещением сторон и судебного пристава-исполнителя: однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления (см. коммент. к ст. 324 АПК);

б) по результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое направляется (в копии) взыскателю, должнику и лицам, участвующим в деле, судебному приставу-исполнителю (по правилам ст. 186 АПК, см. коммент. к ней). Оно может быть обжаловано.

3. В соответствии с Законом об исполнительном производстве оно подлежит обязательному приостановлению в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

5) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

6) вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным;

7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 20 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:

а) обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным;

б) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) нахождения должника в длительной служебной командировке;

г) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

д) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе;

е) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

ж) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

4. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется определением арбитражного суда, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава.

Приостановление исполнительного производства следует отличать от отложения исполнительных действий (см. коммент. к ст. 328 АПК).

5. Исполнительное производство прекращается в случаях:

а) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

б) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

в) смерти взыскателя-гражданина (или должника-гражданина), объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

г) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

д) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

е) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным;

ж) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

После того, как определение суда о прекращении исполнительного производства вступит в законную силу, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд (ст. 23-25 Закона об исполнительном производстве).

Статья 328. Отложение исполнительных действий

1. Арбитражный суд вправе отложить отдельные исполнительные действия (а не все исполнительное производство, см. о последнем коммент. к ст. 327 АПК):

а) лишь при наличии обстоятельств, препятствующих совершению этих действий;

б) по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.

2. Заявление (упомянутое выше):

а) подается либо в арбитражный суд, который выдал исполнительный лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения пристава-исполнителя;

б) должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в арбитражный суд. Этот срок:

- исчисляется по общим правилам ст. 113, 114 АПК (см. коммент. к ним);

- не может быть продлен (см. коммент. к ст. 118 АПК);

- рассматривается арбитражным судом в судебном заседании (см. об этом коммент. к ст. 324 АПК).

3. В ст. 19 Закона об исполнительном производстве установлено, что:

а) судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи;

б) при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе;

в) в случае отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

г) постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

4. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое направляется (в копиях) взыскателю, должнику, судебному приставу-исполнителю. О возможности обжалования данного судебного акта в ст. 328 АПК не сказано.

Статья 329. Оспаривание решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

1. Решения (в т.ч. постановления, распоряжения), действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде:

а) в случаях, предусмотренных:

- в самом АПК. См. об этом подробный коммент. к ст. 197-201 АПК;

- Законом об исполнительном производстве (например, это предусмотрено в ст. 90-92 этого Закона);

б) как самим должником, взыскателем, так и другими лицами, чьи права и законные интересы при этом нарушаются.

2. Применяя правила ст. 329 АПК, нужно также учесть:

а) что заявления об оспаривании решений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя не облагаются госпошлиной (даже если заявление исходит от других лиц, а не от должника либо взыскателя);

б) правило ст. 330 АПК (об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей);

в) положение ст. 331 АПК (о том, что лицо, в т.ч. и судебный пристав-исполнитель, утратившее исполнительный лист, может быть оштрафовано арбитражным судом).

См. коммент. к ст. 330, 331 АПК.

Статья 330. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей

1. Применяя правила ст. 330 АПК, нужно учесть следующие обстоятельства:

а) вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, может выражаться в причинении лицу:

- имущественного вреда (например, лицо не получило присужденное имущество в натуре);

- вреда жизни и здоровья (если пристав применил специальные средства);

- морального вреда (ст. 151, 152 ГК);

б) упомянутый вред подлежит возмещению в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством (в частности, ст. 1064, 1069, 1071, 1082, 1083 ГК, см. их анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. (Изд. 4-е). М., ИНФРА-М, 2002).

2. Если требования о возмещении вреда предъявлены в арбитражный суд, последний рассматривает дело по общим правилам ст. 152-166 АПК (см. коммент. к ним).

Статья 331. Ответственность за утрату исполнительного листа

1. Применяя правила ст. 331 АПК, нужно учесть, что лицом, виновным в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, может быть:

а) судебный пристав-исполнитель;

б) взыскатель (которому арбитражный суд выдал исполнительный лист непосредственно);

в) иное лицо (например, организация, которой судебный пристав-исполнитель передал на исполнение исполнительный лист).

2. Арбитражный суд (который рассматривает вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа вследствие утраты последнего, см. коммент. к ст. 323 АПК) вправе наложить на лицо, допустившее утрату этого документа, судебный штраф. Штраф налагается в порядке и размере, предусмотренных в ст. 119, 120 АПК (см. коммент. к ним).

Статья 332. Ответственность за неисполнение судебного акта банком или иной кредитной организацией и другими лицами

1. Правила ч. 1 ст. 332 АПК посвящены случаям, когда судебный акт не исполняется кредитными учреждениями (а не любыми организациями или гражданами - индивидуальными предпринимателями), которым в установленном порядке был предъявлен исполнительный лист.

В соответствии с ними банк или иное кредитное учреждение может быть оштрафовано арбитражным судом. Штраф налагается по правилам ст. 119, 120 АПК, а взыскивается по правилам ст. 318-320 АПК и нормам Закона об исполнительном производстве.

Согласно нормам ст. 86 Закона об исполнительном производстве неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на указанные банк или иную кредитную организацию штрафа в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию.

2. Особенности правил ч. 2 ст. 332 АПК состоят в том, что:

а) они посвящены ответственности иных лиц (т.е. не являющихся банком, кредитной организацией);

б) в соответствии с ними лицо, на которое возложено совершение действий, предусмотренных в исполнительном листе, может быть оштрафовано арбитражным судом в порядке и в размерах, предусмотренных в ст. 119, 120 АПК (см. коммент. к ним).

В связи с тем, что Закон об исполнительном производстве вступил (в этой части) в противоречие с нормами АПК, применяются правила ст. 119, 120, 332 АПК (ст. 3 Закона N 96).

Уплата штрафа, наложенного арбитражным судом, не освобождает лицо от обязанности исполнить судебный акт.

3. Необходимо также иметь в виду правила ст. 315 УК о том, что за злостное неисполнение представителем власти, госслужащим, служащим органов местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу решений или иных судебных актов арбитражным судом установлена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 8. С. 59.