Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности

 1. Раздел VIII Уголовного кодекса РФ 1996 г.*(2) носит название "Преступления в сфере экономики". Это второй раздел Особенной части УК.

 2. Структурно раздел VIII состоит из трех неравных частей и включает в себя преступления против собственности (гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). При этом последняя глава и присутствующие в ней составы преступлений появились в российском уголовном законодательстве впервые. Во многом новой явилась для уголовного закона и гл. 22; ранее Уголовный кодекс РФ предусматривал в качестве самостоятельной главу "Хозяйственные преступления", которая объединяла в себе некоторые из преступлений, ныне квалифицируемых как экономические, а также экологические преступления, ранее не выделявшиеся в самостоятельную главу.

 3. В основе выделения глав в разд. VIII Особенной части УК РФ лежит родовой объект посягательства. Сам же раздел выделен по признакам общности родовых объектов включенных в него преступлений; все они в той или иной степени посягают на разные по содержанию экономические отношения. Причинами объединения столь разных по характеру и содержанию преступных посягательств, как посягательства на собственность, преступления в сфере экономической деятельности и посягательства на интересы коммерческих и иных организаций, в один раздел уголовного законодательства служат следующие:

 1) единая, но разновариантная экономическая мотивация практически всех преступлений, включенных в раздел VIII УК;

 2) повышенная общественная опасность этих преступлений, проявляющаяся в том числе в наличии ярко негативных тенденций у современной экономической преступности;

 3) наличие единого основания для криминализации этих деяний (общественно опасное поведение в сфере микро- или макроэкономики);

 4) единые принципы криминализации и единые криминообразующие признаки.

 4. Существует и еще одна, и может быть главная причина для объединения преступлений в разд. VIII УК РФ. Эта причина состоит в единой сфере совершения преступлений: все они совершаются в экономике и, соответственно, преимущественный ущерб преступными посягательствами причиняется именно ей.

 Понятие экономики трактуется очень широко: "Это само хозяйство в широком смысле этого слова, то есть совокупность всех средств, предметов, вещей, субстанций материального и духовного мира, используемых людьми в целях обеспечения условий жизни, удовлетворения потребностей. Экономику надо воспринимать как созданную и используемую человеком систему жизнеобеспечения, воспроизведения жизни людей, поддержания и улучшения условий существования"*(3). Даже в сознательно упрощенном, словарном понимании экономика (с древнегреческого - "искусство управления хозяйством") представляет собой народное хозяйство страны, т.е. систему отраслей производства, "продукт которых обеспечивает потребности общества"*(4). Не менее широкое определение экономики дается и криминалистами: "Самым общим образом экономика может быть определена как система общественного производства, осуществляющая собственно производство, распределение, обмен и потребление необходимых обществу материальных благ, включая продукты и услуги"*(5). Соответственно этому, содержание отношений внутри экономики разнообразно, многие из них охраняются от нарушений уголовным законом, преимущественно разделом, специально посвященным экономическим преступлениям. Преступления, посягающие на однородные экономические отношения, объединены в главы этого раздела.

 5. Исходя из изложенного, имеет смысл введение в научный оборот еще одного вида объекта, занимающего промежуточное место между общим и родовым. Л.Л. Кругликов называет такой объект межродовым, указывая, что по его признакам происходит выделение разделов в Особенной части УК РФ*(6). Применительно к разд. VIII УК РФ Ю.И. Ляпунов говорит о надродовом объекте и утверждает, что им выступает "экономическая система РФ в целом, основанная на рыночных производственных общественных отношениях"*(7). Л.Д. Гаухман считает, что типовым объектом, объединяющим в восьмом разделе различные преступные посягательства, являются "общественные отношения, обеспечивающие законные права и интересы различных субъектов в сфере экономики"*(8). Типовой объект он определяет как "группу однотипных общественных отношений, на которые посягают преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в один и тот же раздел Особенной части УК РФ"*(9). С.И. Улезько полагает, что в основе выделения всех разделов Особенной части УК РФ, в том числе и раздела VIII, лежит интегрированный объект, т.е. такой, который "представляет собой систему близких (но не всегда однородных) и взаимосвязанных общественных отношений, которым причиняется или может быть причинен вред преступлением"*(10). По мнению С.Ф. Мазура, сложный объект преступления, состоящий из двух или более родовых объектов преступления, следует назвать комплексным объектом преступления*(11). В.И. Тюнин пишет о типовом или сложном объекте*(12).

 Представляется, что термин "межродовой объект" и вытекающее из него понятие более точно отражают специфику нового системного образования.

 6. Раздел VIII УК РФ объединяет ныне ст. 158-204; количество статей в разделе - 50 (11 статей в гл. 21 УК РФ; 35 - в гл. 22 УК РФ; 4 - в гл. 23 УК РФ), что составляет 18,2% от всего количества статей Особенной части*(13). Наглядно соотношение статей разных глав, входящих в разд. VIII, продемонстрировано на следующей диаграмме.

"Диаграмма 1. Соотношение глав 21, 22 и 23 УК РФ по объему"

 7. В разделе насчитывается:

 - 60 простых составов экономических преступлений, из которых 19 не имеют квалифицированных составов;

 - 38 квалифицированных составов, содержащих отягчающие обстоятельства к простым составам;

 - 2 квалифицированных состава, содержащих отягчающие обстоятельства исключительно к квалифицированным составам (ч. 3 ст. 174 и ч. 3 ст. 174.1 УК РФ);

 - 15 особо квалифицированных составов с особо отягчающими обстоятельствами к простым и (или) квалифицированным составам;

 - 2 особо квалифицированных состава, содержащих особо отягчающие обстоятельства исключительно к квалифицированным составам (ч. 4 ст. 174 и ч. 4 ст. 174.1 УК РФ);

 - 5 особо особо квалифицированных составов с особо отягчающими обстоятельствами к простым, квалифицированным и (или) особо квалифицированным составам (все посягательства на собственность).

 8. В разделе представлены как материальные составы преступлений, которые окончены с момента наступления последствий, так и формальные составы, моментом окончания которых является совершение действия (бездействие). Распределение составов раздела по этим основаниям представлено в следующей таблице:

Таблица 1

 Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики

 ┌───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┐

 │Материаль- │Материальные│Материальные│Материальные│ Формальные  │ Формальные │ Формальные  │ Формальные │

 │    ные    │  основные  │квалифициро-│квалифициро-│  основные   │  основные  │квалифициро- │квалифициро-│

 │ основные  │  составы   │   ванные   │   ванные   │   составы   │  составы   │ванные (особо│   ванные   │

 │  составы  │   (общее   │   (особо   │   (особо   │  (статьи)   │   (общее   │квалифициро- │   (особо   │

 │ (статьи)  │количество) │квалифициро-│квалифициро-│             │количество) │  ванные)    │квалифициро-│

 │           │            │  ванные)   │  ванные)   │             │            │   составы   │  ванные)   │

 │           │            │  составы   │  составы   │             │            │  (статьи)   │  составы   │

 │           │            │  (статьи)  │   (общее   │             │            │             │   (общее   │

 │           │            │            │количество) │             │            │             │количество) │

 ├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤

 │                                             Глава 21 УК РФ                                             │

 ├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

 │ч. 1       │     8      │ч. 2-4      │     14     │ч. 1 ст. 162,│     3      │ч. 2-4       │     8      │

 │ст. 158,   │            │ст. 158,    │            │ч. 1 ст. 163,│            │ст. 162,     │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2-4      │            │ч. 1 ст. 166 │            │ч. 2, 3      │            │

 │ст. 159,   │            │ст. 159,    │            │             │            │ст. 163,     │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2-4      │            │             │            │ч. 2-4       │            │

 │ст. 160,   │            │ст. 160,    │            │             │            │ст. 166      │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2, 3     │            │             │            │             │            │

 │ст. 161,   │            │ст. 161,    │            │             │            │             │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2, 3     │            │             │            │             │            │

 │ст. 164,   │            │ст. 165,    │            │             │            │             │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2        │            │             │            │             │            │

 │ст. 165,   │            │ст. 167     │            │             │            │             │            │

 │ч. 1       │            │            │            │             │            │             │            │

 │ст. 167,   │            │            │            │             │            │             │            │

 │ст. 168    │            │            │            │             │            │             │            │

 ├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤

 │                                             Глава 22 УК РФ                                             │

 ├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

 │ч. 1       │     15     │ч. 2        │     9      │ч. 1 ст. 169,│     33     │ч. 2 ст. 169,│     29     │

 │ст. 171,   │            │ст. 169,    │            │ст. 170, ч. 1│            │ч. 2 ст. 171,│            │

 │ч. 1       │            │ч. 2        │            │ст. 171, ч. 1│            │ч. 2         │            │

 │ст. 172,   │            │ст. 171,    │            │ст. 171.1,   │            │ст. 171.1,   │            │

 │ст. 173,   │            │ч. 2        │            │ч. 1 ст. 174,│            │ч. 2 ст. 172,│            │

 │ч. 1, 2    │            │ст. 172,    │            │ч. 1         │            │ч. 2-4       │            │

 │ст. 176,   │            │ч. 2-3      │            │ст. 174.1,   │            │ст. 174,     │            │

 │ч. 1       │            │ст. 178,    │            │ч. 1 ст. 175,│            │ч. 2-4       │            │

 │ст. 178,   │            │ч. 3        │            │ст. 177, ч. 1│            │ст. 174.1,   │            │

 │ч. 1, 2    │            │ст. 180,    │            │ст. 179,     │            │ч. 2, 3      │            │

 │ст. 180,   │            │ч. 3, 4     │            │ч. 1, 2      │            │ст. 175, ч. 2│            │

 │ч. 1       │            │ст. 183,    │            │ст. 180, ч. 1│            │ст. 179, ч. 3│            │

 │ст. 185,   │            │ч. 2 ст. 185│            │ст. 181,     │            │ст. 180, ч. 2│            │

 │ст. 185.1, │            │            │            │ч. 1, 2      │            │ст. 181, ч. 3│            │

 │ч. 1-3     │            │            │            │ст. 183,     │            │ст. 183, ч. 2│            │

 │ст. 195,   │            │            │            │ч. 1, 3, 4   │            │ст. 184,     │            │

 │ст. 196,   │            │            │            │ст. 184, ч. 1│            │ч. 2, 3      │            │

 │ст. 197    │            │            │            │ст. 186, ч. 1│            │ст. 186, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 187,     │            │ст. 187,     │            │

 │           │            │            │            │ч. 1, 2      │            │ч. 3, 4      │            │

 │           │            │            │            │ст. 188,     │            │ст. 188,     │            │

 │           │            │            │            │ч. 1, 3      │            │ч. 2, 3      │            │

 │           │            │            │            │ст. 189,     │            │ст. 189, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 190, ч. 1│            │ст. 191, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 191,     │            │ст. 194, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 192,     │            │ст. 198, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 193, ч. 1│            │ст. 199, ч. 2│            │

 │           │            │            │            │ст. 194, ч. 1│            │ст. 199.1    │            │

 │           │            │            │            │ст. 198, ч. 1│            │             │            │

 │           │            │            │            │ст. 199, ч. 1│            │             │            │

 │           │            │            │            │ст. 199.1,   │            │             │            │

 │           │            │            │            │ст. 199.2    │            │             │            │

 ├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤

 │                                             Глава 23 УК РФ                                             │

 ├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

 │ч. 1       │     2      │ч. 2        │     3      │ч. 1 ст. 203,│     3      │ч. 2,       4│     2      │

 │ст. 201,   │            │ст. 201,    │            │ч. 1, 3      │            │ст. 204      │            │

 │ч. 1       │            │ч. 2        │            │ст. 204      │            │             │            │

 │ст. 202    │            │ст. 202,    │            │             │            │             │            │

 │           │            │ч. 2 ст. 203│            │             │            │             │            │

 ├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤

 │                                                 Итого:                                                 │

 ├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

 │           │     25     │            │     26     │             │     39     │             │     39     │

 └───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┘

 Как видно, большее количество составов экономических преступлений сформулировано как формальные (60,5%). При этом материальные составы превалируют в главе о посягательствах на собственность (их в этой главе 66,7%).

 9. К 12 статьям раздела действует 17 примечаний (ст. 158 и 201 УК РФ имеют сразу по нескольку примечаний), при этом:

 - примечание 1 к ст. 158 УК РФ - о понятии хищения - имеет отношение ко всему уголовному закону (закон подчеркивает: "под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются:");

 - примечание к ст. 169 УК РФ (о понятии крупного размера, ущерба, дохода или задолженности в крупном размере) распространяет свое действие на 18 статей гл. 22 УК РФ;

 - примечание 4 к ст. 158 УК РФ (о значении крупного и особо крупного размера) относится к 8 статьям гл. 21 УК - ст. 158-163, 165, 168;

 - два примечания - N 2 и N 3 к статье 201 УК РФ - действуют для 4 статей (для всей главы 23 УК РФ);

 - примечание 2 к ст. 158 УК РФ регламентирует понятие значительного ущерба гражданину для 3 статей гл. 21 УК - ст. 158, 159, 160; на 3 статьи рассчитано и примечание 3 к ст. 158 УК РФ - на ст. 158, 161 и 162;

 - четыре примечания распространяют свое действие каждое на 2 статьи (примечание к ст. 174 УК РФ - на ст. 174, 174.1 УК; примечание к ст. 185 УК РФ - на ст. 185 и 185.1; примечание к ст. 199 УК РФ - на ст. 199 и 199.1; примечание 1 к ст. 201 УК РФ*(14) - на ст. 201, 204).

 10. Содержание примечаний разнится; присутствуют все возможные виды примечаний. Так, в 13 примечаниях дается толкование какого-либо криминообразующего признака состава экономического преступления. Одно примечание (примечание 1 к ст. 158 УК) определяет понятие группы преступлений, - понятие хищения. Два примечания формулируют так называемый принцип диспозитивности, а именно - условия уголовного преследования за преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях (примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ). В одном примечании (примечание к ст. 204 УК РФ) предусмотрены специальные условия освобождения от уголовной ответственности за экономическое преступление.

 11. В настоящее время в разд. VIII УК РФ представлены все возможные категории преступлений; их соотношение наглядно представлено в таблице и диаграмме.

Таблица 2

 Категории преступлений в сфере экономики

 ┌────────────────┬────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐

 │ Преступления   │ Преступления   │  Преступления    │   Преступления   │

 │   небольшой    │средней тяжести │      тяжкие      │  особой тяжести  │

 │    тяжести     │                │                  │                  │

 ├────────┬───────┼────────┬───────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┤

 │ Статьи │Кол-во │ Статьи │ Кол-во│ Статьи  │ Кол-во │ Статьи  │ Кол-во │

 ├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤

 │                             Глава 21 УК РФ                            │

 ├────────┬───────┬────────┬───────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┤

 │ч. 1    │  6    │ч. 2    │   9   │ч. 3,   4│   13   │ч. 3     │    6   │

 │ст. 158,│       │ст. 158,│       │ст. 158, │        │ст. 161, │        │

 │ч. 1    │       │ч. 2    │       │ч. 3,   4│        │ч. 3,   4│        │

 │ст. 159,│       │ст. 159,│       │ст. 159, │        │ст. 162, │        │

 │ч. 1    │       │ч. 2    │       │ч. 3,   4│        │ч. 3     │        │

 │ст. 160,│       │ст. 160,│       │ст. 160, │        │ст. 163, │        │

 │ч. 1    │       │ч. 1    │       │ч. 2     │        │ч. 2     │        │

 │ст. 165,│       │ст. 161,│       │ст. 161, │        │ст. 164, │        │

 │ч. 1    │       │ч. 1    │       │ч. 1,   2│        │ч. 4     │        │

 │ст. 167,│       │ст. 163,│       │ст. 162, │        │ст. 166  │        │

 │ст. 168 │       │ч. 2,  3│       │ч. 2     │        │         │        │

 │        │       │ст. 165,│       │ст. 163, │        │         │        │

 │        │       │ч. 1    │       │ч. 1     │        │         │        │

 │        │       │ст. 166,│       │ст. 164, │        │         │        │

 │        │       │ч. 2    │       │ч. 2 и  3│        │         │        │

 │        │       │ст. 167 │       │ст. 166  │        │         │        │

 ├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤

 │                             Глава 22 УК РФ                            │

 ├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

 │ч. 1,  2│  24   │ч. 2      │   27  │ч. 2     │  21   │ч. 4     │   4   │

 │ст. 169,│       │ст. 171,  │       │ст. 171.1│       │ст. 174.1│       │

 │ст. 170,│       │ч. 1      │       │ч. 2     │       │ч. 2,   3│       │

 │ч. 1    │       │ст. 171.1,│       │ст. 172, │       │ст. 186, │       │

 │ст. 171,│       │ч. 1      │       │ч. 3, 4  │       │ч. 4     │       │

 │ч. 1    │       │ст. 172,  │       │ст. 174, │       │ст. 188  │       │

 │ст. 174,│       │ст. 173,  │       │ч. 3     │       │         │       │

 │ч. 1 ст.│       │ч. 2      │       │ст. 174.1│       │         │       │

 │174.1,  │       │ст. 174,  │       │ч. 3     │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 2      │       │ст. 175, │       │         │       │

 │ст. 175,│       │ст. 174.1,│       │ч. 3     │       │         │       │

 │ст. 177,│       │ч. 2      │       │ст. 178, │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ст. 175,  │       │ч. 2     │       │         │       │

 │ст. 178,│       │ч. 1,    2│       │ст. 179, │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ст. 176,  │       │ч. 4     │       │         │       │

 │ст. 179,│       │ч. 2      │       │ст. 183, │       │         │       │

 │ч. 1,  2│       │ст. 178,  │       │ч. 1     │       │         │       │

 │ст. 180,│       │ч. 3      │       │ст. 186, │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ст. 180,  │       │ч. 1,   2│       │         │       │

 │ст. 183,│       │ч. 1,    2│       │ст. 187, │       │         │       │

 │ч. 1, 3,│       │ст. 181,  │       │ч. 2,   3│       │         │       │

 │4       │       │ч. 2,    3│       │ст. 188, │       │         │       │

 │ст. 184,│       │ст. 183,  │       │ч. 3     │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 2      │       │ст. 189, │       │         │       │

 │ст. 185,│       │ст. 184,  │       │ст. 190, │       │         │       │

 │ст.     │       │ч. 2      │       │ч. 2     │       │         │       │

 │185.1,  │       │ст. 185,  │       │ст. 191, │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 1      │       │ст. 196, │       │         │       │

 │ст. 191,│       │ст. 188,  │       │ст. 197, │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 1,    2│       │ч. 2     │       │         │       │

 │ст. 194,│       │ст. 189,  │       │ст. 199, │       │         │       │

 │ч. 2    │       │ст. 192,  │       │ч. 2     │       │         │       │

 │ст. 195,│       │ст. 193,  │       │ст. 199.1│       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 2      │       │         │       │         │       │

 │ст. 198,│       │ст. 194,  │       │         │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 1,    3│       │         │       │         │       │

 │ст. 199,│       │ст. 195,  │       │         │       │         │       │

 │ч. 1    │       │ч. 2      │       │         │       │         │       │

 │ст.     │       │ст. 198,  │       │         │       │         │       │

 │199.1   │       │ст. 199.2 │       │         │       │         │       │

 ├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤

 │                               Глава 23 УК РФ                          │

 ├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

 │ч. 1    │  1    │ч. 1,    2│   8   │ч. 2     │  1    │    -    │    -  │

 │ст. 204 │       │ст. 201,  │       │ст. 203  │       │         │       │

 │        │       │ч. 1,    2│       │         │       │         │       │

 │        │       │ст. 202,  │       │         │       │         │       │

 │        │       │ч. 1      │       │         │       │         │       │

 │        │       │ст. 203,  │       │         │       │         │       │

 │        │       │ч. 2, 3, 4│       │         │       │         │       │

 │        │       │ст. 204   │       │         │       │         │       │

 ├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤

 │                                   Итого:                              │

 ├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

 │        │ 31    │          │  44   │         │  35   │         │   10  │

 └────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┘

"Диаграмма 2. Соотношение категорий преступлений в сфере экономики"

 12. В период с 24 мая 1996 г. (даты принятия УК РФ) по 20 июля 2006 г. в России был принят 41 федеральный закон, направленный на изменение действующего уголовного законодательства.

 Из них 13 федеральных законов имеют непосредственное отношение к разд. VIII УК РФ, поскольку вносили изменения и дополнения в его статьи:

 - от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(15);

 - от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и дополнений и изменения в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"*(16);

 - от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"*(17);

 - от 17 ноября 2001 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"*(18);

 - от 4 марта 2002 г. N 23-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг"*(19);

 - от 7 мая 2002 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(20);

 - от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(21);

 - от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(22) (далее - Федеральный закон от 31 октября 2002 г.);

 - от 11 марта 2003 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(23);

 - от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(24) (далее - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.);

 - от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР"*(25);

 - от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(26);

 - от 19 декабря 2005 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(27).

 Разумеется, все названные федеральные законы по-разному изменяли разд. VIII УК РФ. Одни, как, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, корректировали почти все составы, присутствующие в разделе. Другие, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ, вносили лишь терминологические поправки. Следует сказать, что опосредованно в разд. VIII УК РФ, точнее, в понимание некоторых его положений вносили изменения и другие законы, относящиеся в основном к Общей части.

 13. Основные итоги реформирования разд. VIII уголовного закона сводятся к следующим.

 1. Изменениям и дополнениям подверглись 100% статей, которые существовали до декабря 2003 г.

 2. Не изменены на сегодня только ст. 199.1 и 199.2 УК РФ.

 3. Из раздела исключены две статьи:

 - ст. 182 УК РФ "заведомо ложная реклама", в 2003 г.;

 - ст. 200 УК РФ "обман потребителей", в 2003 г.

 4. В раздел включено пять новых статей:

 - производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), в 1999 г.;

 - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ), в 2001 г.;

 - злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), в 2002 г.;

 - неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ), в 2003 г.;

 - сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ), в 2003 г.

 14. Социальная опасность преступлений в сфере экономики определяется негативными тенденциями, присущими экономической преступности на современном этапе. К их числу прежде всего необходимо отнести:

 1) степень ее распространенности: большинство совершаемых в стране преступлений являются экономическими;

 2) степень ее вредоносности: ущерб от экономической преступности часто не поддается исчислению;

 3) степень ее латентности, едва ли не самую высокую по сравнению с другими видами преступности (по разным преступлениям она, разумеется, разная. В данном случае речь идет о латентности всех экономических преступлений). Теневой сектор экономики - реальность сегодняшней России;

 4) значительные уровень рецидива и профессиональной преступности, а также высокий процент женской преступности и преступности высокообразованных субъектов;

 5) высокую степень пораженности экономической преступности преступностью организованной;

 6) отчетливо прослеживаемый коррупционный характер экономической преступности;

 7) транснациональную, международную окраску наиболее опасных разновидностей анализируемой преступности (в частности, легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем).

 15. Состояние преступности в сфере экономики (ее официально регистрируемой части) характеризуется следующими данными*(28):

Таблица 3

 Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.

 ┌─────────┬────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────┐

 │   Годы  │ Количество │Количество │Количество │В целом по │В % от всех │

 │         │преступлений│преступле- │преступле- │разд. VIII │зарегистри- │

 │         │по гл. 21 УК│  ний по   │  ний по   │   УК РФ   │  рованных  │

 │         │     РФ     │ гл. 22 УК │ гл. 23 УК │           │преступлений│

 │         │            │    РФ     │    РФ     │           │            │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   1997  │ 1 424 149  │  61 689   │   1336    │ 1 487 174 │    62,0    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   1998  │ 1 539 357  │  85 571   │   2826    │ 1 627 754 │    63,0    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   1999  │ 1 848 393  │  117 721  │   3761    │ 1 969 875 │    65,6    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2000  │ 1 733 302  │  160 419  │   6122    │ 1 899 843 │    64,3    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2001  │ 1 724 147  │  165 909  │   6766    │ 1 903 588 │    64,1    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2002  │ 1 375 483  │  142 947  │   7033    │ 1 525 463 │    60,4    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2003  │ 1 646 691  │  120 369  │   6108    │ 1 773 168 │    64,3    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2004  │ 1 891 649  │  58 759   │   5308    │ 1 955 716 │    67,6    │

 ├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

 │   2005  │ 2 367 425  │  86 322   │   5817    │ 2 459 564 │    69,2    │

 └─────────┴────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┘

"Диаграмма 3. Состояние и тенденции преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг."

 Как видим, состояние преступности в сфере экономики определяется в основном состоянием преступности против собственности. Тенденции именно этой разновидности преступности лежат и в основе тенденций всей экономической преступности.

 Самые высокие показатели зарегистрированной преступности в сфере экономики в абсолютных цифрах приходятся на 1999 и 2004, 2005 гг. Самыми низкими показателями зарегистрированной преступности в сфере экономики в абсолютных цифрах характеризуются 1997 и 2002 гг. Такие же результаты демонстрирует и преступность в сфере экономики, выраженная в процентном отношении ко всему количеству зарегистрированных в стране преступлений.