§ 2. Условия и порядок усыновления

Условие усыновления — согласие всех предусмотренных законом лиц: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, безуслов­но необходимо, без него усыновление невозможно. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.

Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, воз­можно только в случае, если суд придет к твердому мнению о том, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны ис­ключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями.

296

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исклю­чение в отношении получения согласия детей, которые до оформле­ния усыновления проживали в семье усыновителей и считали их сво­ими родителями. Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи родителями согла­сия регулируется ст. 129 СК. Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также согласие их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства. Данное требо­вание продиктовано необходимостью дополнительной защиты инте­ресов несовершеннолетних родителей, которые в противном случае могут совершить акт, о последствиях которого будут сожалеть всю жизнь.

Родители вправе дать согласие на усыновление ребенка определен­ным лицом или без указания конкретного лица. Согласие на усынов­ление может быть дано только после рождения ребенка.

Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальное удостове­рение может быть заменено согласием, заверенным руководителем детского учреждения, в котором находится ребенок, или органом опеки и попечительства. Возможно также выражение согласия на усы­новление непосредственно в суде при усыновлении. Оно заносится в протокол судебного заседания. Родители вправе отозвать свое со­гласие на усыновление ребенка до вынесения судом решения об усы­новлении.

При отказе родителей дать согласие усыновление невозможно. Со­гласие на усыновление — одно из важных личных неимущественных прав родителей и не может быть нарушено, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

Если рассматривать семейное право как часть гражданского права, согласие на усыновление следует признать односторонней сделкой. Это означает, что оно может быть оспорено по всем основаниям, преду­смотренным для оспаривания сделок. Наиболее вероятным основани­ем для оспаривания согласия на 'усыновление является вынуждение дачи согласия с помощью насилия или угроз. Согласие может быть оспорено также, если было дано в результате стечения тяжелых обсто­ятельств.

Однако отмена уже произведенного усыновления, если согласие родителей было оспорено, возможна, только если это отвечает интере­сам ребенка.

Глава 29 Усыновление                          297

В некоторых случаях усыновление может быть осуществлено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком.

В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно от­сутствующими, недееспособны или лишены родительских прав. Усы­новление без согласия родителей возможно и в тех случаях, когда родители в течение шести месяцев без уважительных причин не про­живают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. В этом случае вопрос об усыновлении без согласия родителей рассмат­ривается судом, оценивающим обстоятельства, в связи с которыми родители не выполняли родительские обязанности.

В отношении детей, лишенных родительского попечения, согласие на усыновление дается их опекунами или попечителями, приемными родителями или руководителями детских учреждений, в которых на­ходится ребенок. Получение согласия этих лиц необходимо исключи­тельно в целях защиты интересов ребенка, поэтому в тех случаях, когда их отказ в даче согласия представляется необоснованным, заинтересо­ванные лица вправе обратиться в суд с иском о вынесении решения об усыновлении без их согласия.

Если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке, необходи­мо также согласие на усыновление его супруга, который не является усыновителем, поскольку этот супруг также будет участвовать в вос­питании ребенка в качестве его отчима или мачехи. Необходимость в согласии супруга усыновителя отпадает, если супруги прекратили суп­ружеские отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Новое семейное законодательство существенно изменило порядок усыновления. Прежний административный порядок усыновления за­менен судебным. Судебный порядок, безусловно, в данном случае предпочтительнее. Решение об усыновлении настблько существенно для ребенка, усыновителей и родителей, что должно приниматься с соблюдением всех процессуальных гарантий, которые может обеспе­чить только судебный процесс. Судебный порядок должен также по­зволить преодолеть многочисленные злоупотребления, которые имели место ранее при усыновлении.

Согласно ст. 125 СК, усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ре­бенка. Процедура усыновления регулируется Гражданским процессу­альным кодексом (ст. 2631—2635). В соответствии со ст. 2633 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает орган

298          Раздел VIII. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

опеки и попечительства представить акт обследования жизни усыно­вителя и получить письменное согласие на усыновление лиц, чье со­гласие должно быть получено.

Дела об усыновлении нуждаются в тщательной подготовке, поэто­му судебному рассмотрению дела об усыновлении всегда предшеству­ет административная процедура. На основании этой процедуры орга­ны опеки и попечительства представляют в суд заключение об обосно­ванности усыновления, его соответствии интересам усыновляемого. В заключении должны также содержаться сведения о результатах лич­ного общения ребенка и будущего усыновителя (п. 2 ст. 125 СК).

Заявление об усыновлении рассматривается единолично судьей в закрытом судебном заседании с обязательным личным участием усы­новителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Необходимость личного участия усыновителя в деле не лишает его возможности пользоваться услугами представителя, например адвока­та. Однако сам усыновитель должен присутствовать при рассмотрении дела наряду с ним. Посредническая деятельность по подбору и переда­че детей на усыновление, во избежание злоупотреблений, прямо запре­щена законом (п. 1 ст. 1261 СК).

Суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего 10 лет. Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значе­ния и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступ­ления решения суда в законную силу. Суд в течение трех дней с момен­та вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган загса по месту нахождения суда.

В процессе усыновления могут быть выполнены специальные дей­ствия, направленные на сохранение тайны усыновления. Совершение этих действий не обязательно. Они осуществляются только по жела­нию усыновителя и только в случаях, если это соответствует интересам ребенка.

В соответствии со ст. 136 СК усыновители могут просить суд запи­сать их в качестве родителей ребенка. В этом случае в книге записи рождений делается новая запись и выдается новое свидетельство о рождении ребенка, в котором усыновители записываются в качестве его родителей. Потребность записи усыновителей в качестве родите­лей ребенка возникает в том случае, когда усыновители хотят создать

Глава 29. Усыновление                           299

у ребенка и всех окружающих представление о том, что они воспиты­вают родного ребенка.

В связи с такой записью возникает необходимость внести и другие изменения в данные о ребенке. В частности, изменить его фамилию, отчество, а иногда и дату и место рождения.

При решении вопроса о записи усыновителей в качестве родителей ребенка суд принимает во внимание мнение самого ребенка. Если ребе­нок достиг 10-летнего возраста, запись возможна только с его согласия. Исключение предусмотрено только для случая, когда ребенок, достиг­ший 10 лет, уже воспитывается в семье усыновителей и считает их сво­ими родителями, но усыновление ранее не было оформлено. В такой ситуации получение согласия ребенка привело бы к раскрытию тайны усыновления, поэтому при указанных обстоятельствах усыновители за­писываются в качестве родителей ребенка без его согласия.

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свои имя, отчество и фамилию. Однако по просьбе усыновителя усыновленному ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя (или одного из них, если они носят разные фамилии) и новое имя, избранное усыновителем. Такое изменение в принципе может быть произведено и в тех случаях, когда усыновители не записываются в качестве родителей ребенка, хотя чаще необходимость изменения отчества и фамилии связана с такой записью. Отчество ребенка в этом случае определяется именем усыновителя, если он мужчина, и записывается по указанию усынови­теля, если усыновитель — женщина.

К изменению имени, фамилии и отчества ребенка следует подхо­дить крайне осторожно. Прежде всего это может противоречить Кон­венции о правах ребенка, предусматривающей обязанность госу­дарств-участников уважать право ребенка на сохранение своей инди­видуальности, частью которой является имя ребенка. Поэтому измене­ние имени и фамилии возможно только при соблюдении ряда гаран­тий, защищающих права ребенка от нарушения. Если ребенку испол­нилось 10 лет, изменение его имени, фамилии и отчества невозможно без его согласия. Исключение сделано лишь для случаев, когда ребенок проживает в семье усыновителей, считает их своими родителями и фактически уже имеет новые имя, фамилию и отчество, которые дали ему усыновители.

Изменение имени, фамилии и отчества практически неизбежно в ситуации, когда усыновители записываются в качестве родителей ре­бенка, поскольку в противном случае расхождение между отчеством и фамилией ребенка и именем и фамилией усыновителя приведет к тому, что тайну усыновления сохранить не удастся.

300          Раздел VIII формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

С целью сохранения тайны усыновления, если усыновитель запи­сывается в качестве родителя ребенка, возможно изменение также и записи о втором родителе. Например, если ребенок усыновляется жен­щиной, не состоящей в браке, то по ее просьбе фамилия, имя и отчество отца ребенка могут быть изменены и записаны по ее указанию.

Статья 135 СК предусматривает возможность изменения даты рождения ребенка. Такое изменение может быть произведено только при исключительных обстоятельствах. В частности, если усыновители переезжают на новое место жительства и изменение даты рождения ребенка поможет им убедить окружающих в том, что они являются его родителями. Изменение даты рождения бывает необходимым, если усыновительница имитирует беременность и роды или если в семье усыновителей есть ребенок, дата рождения которого отличается от даты рождения усыновляемого ребенка менее чем на 9 месяцев, и в других подобных случаях.

Запрет широкого применения изменения даты рождения ребенка связан с тем, что оно может существенно отразиться на судьбе ребенка. Изменение даты рождения возможно не более чем на три месяца и лишь в отношении ребенка, не достигшего одного года. Тем не менее такое изменение влияет прежде всего на медицинские данные о ребен­ке. В отношении грудного ребенка, например, три месяца настолько существенны, что при изменении даты рождения родители все равно окажутся вынужденными сообщать медицинским работникам дейст­вительный возраст ребенка. Изменение даты рождения может повли­ять на пенсионные права ребенка, его призыв в армию.

Изменение места рождения ребенка также призвано служить цели сохранения тайны усыновления. Суд удовлетворяет просьбу усынови­телей об изменении места рождения, если усыновители представят достаточно убедительные доводы в пользу необходимости такого из­менения.

Если при усыновлении изменяются имя, отчество, фамилия, дата или место рождения ребенка или усыновители записываются в качест­ве родителей, об этом делается специальное указание в решении суда об усыновлении. На основании выписки из такого решения органы загса выполняют соответствующие записи и вносят изменения в сви­детельство о рождении ребенка. При этом на усыновленного ребенка выдается дубликат свидетельства о рождении с новыми данными.

Действующее законодательство предусматривает специальные меры, направленные на сохранение тайны усыновления. Не только должностные лица, участвующие в процессе усыновления, но и иные граждане, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну

Глава 29 Усыновление                          301

усыновления. Никто не вправе без согласия усыновителей выдавать сведения или документы, из которых может быть установлено, что имело место усыновление. За разглашение тайны усыновления к ви­новным лицам в соответствии со ст. 155 У К применяются меры уго­ловной ответственности.

Сохранение тайны усыновления, как уже отмечалось выше, в целом отвечает интересам усыновителей и усыновленного. Запрет вы­давать сведения об усыновлении любым третьим лицам, безусловно, должен быть сохранен.

Однако столь жесткая позиция действующего законодательства по поводу сохранения тайны усыновления в отношении самого ребенка представляется устаревшей. Ребенок, достигший совершеннолетия, должен иметь право получить доступ ко всем касающимся его сведе­ниям, в том числе и к данным об усыновлении. В некоторых случаях это может оказаться необходимым, например для диагностики наслед­ственных заболеваний или для предотвращения брака с близкими кровными родственниками, о родстве с которыми усыновленный и не подозревает.