§ 3. Жилищный накопительный кооператив

 Жилищный накопительный кооператив (далее - кооператив) - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов (ст. 2 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах").

 Кооператив обладает специальной правоспособностью и не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах". При осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе:

 1) привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

 2) вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;

 3) приобретать жилые помещения;

 4) привлекать заемные денежные средства в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах".

 Кооператив кроме указанной деятельности вправе оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также другие соответствующие целям деятельности кооператива и не противоречащие законодательству Российской Федерации услуги.

 Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.

 Единственным учредительным документом кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Устав кооператива должен предусматривать:

 1) наименование кооператива и место его нахождения;

 2) предмет и цели деятельности кооператива;

 3) порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива;

 4) порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов;

 5) ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по внесению паевых и иных предусмотренных Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах" и уставом кооператива взносов;

 6) порядок выплаты члену кооператива действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе;

 7) права и обязанности членов кооператива;

 8) права и обязанности кооператива перед своими членами;

 9) структуру и компетенцию органов кооператива, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

 10) источники формирования и порядок использования имущества кооператива;

 11) фонды, создаваемые кооперативом;

 12) порядок покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;

 13) порядок предоставления органами кооператива информации членам кооператива и ответственность за ее непредоставление;

 14) порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кооператива;

 15) сведения о филиалах и представительствах кооператива;

 16) порядок реорганизации и ликвидации кооператива;

 17) иные предусмотренные законодательством положения.

 Государственный контроль за деятельностью жилищных накопительных кооперативов осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам. Она ведет реестр жилищных накопительных кооперативов на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, и кооперативами.

 В реестре жилищных накопительных кооперативов содержатся следующие сведения:

 полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование кооператива на русском языке;

 место нахождения, а также адрес постоянно действующего исполнительного органа кооператива, по которому осуществляется связь с кооперативом;

 сведения о членах кооператива;

 фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени кооператива, а также паспортные данные такого лица или данные иного удостоверяющего его личность документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

 сведения о филиалах и представительствах кооператива;

 сведения о прекращении деятельности кооператива, в том числе о способе прекращения его деятельности;

 сведения о лицах, являющихся единоличным исполнительным органом кооператива, членами правления кооператива и членами коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.

 Кооператив в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений представляет в Федеральную службу по финансовым рынкам сведения о лицах, избранных или назначенных на должности единоличного исполнительного органа кооператива, членах правления кооператива или членах коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.

 Членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста 16 лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом кооператива. Число членов кооператива не может быть менее чем 50 человек и более чем 5000 человек, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

 Кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться следующие сведения:

 фамилия, имя, отчество члена кооператива;

 паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа;

 почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива;

 форма участия в деятельности кооператива;

 иные предусмотренные уставом кооператива сведения.

 Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива.

 Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня после дня внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц выдает кооперативу документ, подтверждающий факт внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

 В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" члены кооператива имеют право:

 участвовать в управлении кооперативом и быть избранными в его органы;

 пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом;

 выбирать форму участия в деятельности кооператива;

 давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена кооператива, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива;

 получить от кооператива в пользование жилое помещение;

 пользоваться льготами, предусмотренными для членов кооператива уставом кооператива и решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции;

 участвовать в распределении доходов, полученных кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 получать от органов кооператива информацию о деятельности кооператива;

 передавать пай другому члену кооператива или третьему лицу, которому кооперативом не может быть отказано в приеме в члены кооператива;

 завещать пай;

 получить при прекращении членства в кооперативе действительную стоимость пая;

 обжаловать в судебном порядке решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива;

 получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах";

 приобретать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом кооператива.

 Член кооператива вправе предъявлять требования к кооперативу, касающиеся качества жилого помещения, передаваемого в пользование и после внесения паевого взноса в полном размере в собственность члену кооператива, а также качества выполняемых работ и оказываемых за счет паевых и иных взносов услуг. Указанное требование подлежит исполнению кооперативом в порядке, установленном уставом кооператива.

 Члены кооператива обязаны:

 соблюдать устав кооператива, выполнять решения, принятые органами кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом кооператива;

 своевременно вносить паевые и иные взносы в порядке, предусмотренном уставом кооператива и решениями, принятыми правлением кооператива в пределах его компетенции;

 не препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей другими членами кооператива и органами кооператива;

 исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом кооператива.

 Согласно ст. 9 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" членство в кооперативе прекращается в случае:

 1) добровольного выхода из кооператива;

 2) исключения члена кооператива из кооператива;

 3) передачи пая другому члену кооператива или третьему лицу;

 4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке;

 5) обращения взыскания на пай;

 6) внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере и передачи соответствующего жилого помещения в собственность члена кооператива, если у члена кооператива нет других паенакоплений и иное не предусмотрено уставом кооператива;

 7) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.

 Прекращение членства в кооперативе не освобождает члена кооператива от возникшей до подачи заявления о выходе из кооператива обязанности по внесению взносов, за исключением паевого взноса.

 Член кооператива может быть исключен в судебном порядке из кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:

 а) неоднократного неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и (или) уставом кооператива, либо невозможности осуществления кооперативом своей деятельности или существенного затруднения ее осуществления в результате действий (бездействия) члена кооператива;

 б) систематического нарушения порядка внесения паевого и иных взносов. Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов признается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более 3 раз в течение 12 месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем 3 месяца.

 В кооперативе, число членов которого превышает 200 человек, уставом кооператива может быть предусмотрено, что решение об исключении члена кооператива из кооператива, кроме члена правления кооператива, может приниматься правлением кооператива.

 При прекращении членства в кооперативе, за исключением случая внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере, член кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, и проживающие совместно с ним лица утрачивают право пользования жилым помещением и обязаны его освободить в течение двух месяцев со дня прекращения членства в кооперативе, а в случае ликвидации кооператива - со дня принятия решения о ликвидации кооператива.

 В соответствии со ст. 33 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" органами кооператива являются:

 общее собрание членов кооператива;

 правление кооператива;

 ревизионная комиссия (ревизор) кооператива;

 исполнительные органы кооператива.

 В кооперативе дополнительно могут быть созданы и другие органы в соответствии с уставом кооператива.

 Высшим органом кооператива является общее собрание членов кооператива.

 Кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива ежегодно. Годовое общее собрание членов кооператива проводится в сроки, устанавливаемые уставом кооператива, но не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания очередного финансового года. На годовом общем собрании членов кооператива должны решаться вопросы об избрании правления кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива. Проводимые помимо годового общего собрания членов кооператива общие собрания членов кооператива являются внеочередными.

 Каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос.

 Член кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива как лично, так и через своего представителя. Один представитель может представлять не более 2 членов кооператива в кооперативе с числом членов кооператива до 500 человек и не более 5 членов кооператива в кооперативе, число членов которого составляет 500 человек и более.

 К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

 1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений в устав кооператива или утверждение устава кооператива в новой редакции;

 2) утверждение внутренних документов кооператива, регулирующих деятельность органов кооператива;

 3) утверждение положения (регламента) о порядке формирования паевого фонда кооператива и его использования кооперативом;

 4) принятие решения о реорганизации или ликвидации кооператива, а также назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

 5) избрание и досрочное прекращение полномочий членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, а также рассмотрение отчетов об их деятельности;

 6) избрание или назначение исполнительных органов кооператива (единоличного исполнительного органа, управляющей организации или управляющего, а также членов коллегиального исполнительного органа кооператива), досрочное прекращение их полномочий, если уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления кооператива;

 7) утверждение форм участия в деятельности кооператива;

 8) определение максимальной стоимости жилого помещения, которое может быть приобретено или построено кооперативом;

 9) утверждение предельных размеров расходования средств на обеспечение деятельности кооператива;

 10) утверждение годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;

 11) утверждение аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года;

 12) определение порядка формирования фондов кооператива, за исключением паевого фонда кооператива, и их использования, утверждение отчетов об использовании фондов кооператива;

 13) утверждение приходно-расходных смет, сметы расходов на содержание кооператива и отчетов об их исполнении.

 Общее собрание членов кооператива правомочно принимать для рассмотрения любой относящийся к деятельности кооператива вопрос и выносить решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе правления кооператива, по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, исполнительных органов кооператива или по требованию членов кооператива, составляющих не менее пяти процентов от общего числа членов кооператива.

 Решение общего собрания членов кооператива по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива, за исключением вопросов, которые указаны в пунктах 1-4, решения по которым принимаются двумя третями голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива.

 Решение общего собрания членов кооператива может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия членов кооператива для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) посредством проведения заочного голосования.

 Общее собрание членов кооператива является правомочным принимать решения (имеет кворум), если в нем принимают участие члены кооператива, которые составляют не менее 50% от общего числа членов кооператива, или их представители.

 При отсутствии кворума годового общего собрания членов кооператива должно быть проведено повторное общее собрание членов кооператива с той же повесткой дня. Повторное общее собрание членов кооператива является правомочным, если в нем приняли участие члены кооператива, которые составляют не менее 30% от общего числа членов кооператива.

 В кооперативе, число членов которого превышает 500 человек, общее собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

 Уполномоченные избираются из числа членов кооператива, не входящих в состав правления кооператива или исполнительных органов кооператива. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимся членами кооператива.

 Уполномоченные избираются на собраниях, которые могут проводиться по месту жительства членов кооператива открытым или тайным голосованием. Уполномоченный может избираться не менее чем от 10 и не более чем от 50 членов кооператива. Минимальное число уполномоченных должно быть не менее чем 50 уполномоченных.

 Правление кооператива осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива.

 Количественный состав правления кооператива определяется уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива, но не может быть менее 3 человек. Лица, избранные в состав правления кооператива, могут переизбираться неограниченное число раз, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Число членов правления кооператива, работающих в кооперативе по трудовому договору, не должно превышать одну треть от общего числа членов правления кооператива.

 Решения правления кооператива принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом кооператива.

 Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) кооператива определяется решением общего собрания членов кооператива.

 Руководство текущей деятельностью кооператива осуществляют единоличный исполнительный орган кооператива (директор) или единоличный исполнительный орган кооператива (директор) и коллегиальный исполнительный орган кооператива (дирекция). Исполнительные органы кооператива подотчетны правлению кооператива и общему собранию членов кооператива. В кооперативе, число членов которого превышает 500 человек, образование коллегиального исполнительного органа кооператива является обязательным.

 К компетенции исполнительных органов кооператива относятся все вопросы руководства текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива и правления кооператива. Исполнительные органы кооператива организуют выполнение решений общего собрания членов кооператива и правления кооператива.

 Избрание или назначение исполнительных органов кооператива и досрочное прекращение их полномочий осуществляются общим собранием членов кооператива, если уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления кооператива.

 По решению общего собрания членов кооператива полномочия единоличного исполнительного органа кооператива могут быть переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

 Членом правления кооператива, единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива не может быть:

 1) лицо, которое являлось членом правления кооператива, единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива на день принятия судом решения о ликвидации этого кооператива или о применении процедур банкротства к этому кооперативу, если со дня завершения ликвидации кооператива или процедур банкротства прошло менее трех лет;

 2) лицо, имеющее судимость за преступление в сфере экономики.

 Уставом кооператива могут быть установлены дополнительные требования к должностным лицам кооператива.

 В соответствии со ст. 48 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" кооператив без предварительного решения общего собрания членов кооператива не вправе совершать сделки по отчуждению находящихся в собственности кооператива жилых помещений, в том числе по обмену жилых помещений, переданных в пользование членам кооператива, другие сделки, влекущие за собой уменьшение имущества кооператива, а также сделки по сдаче жилых помещений внаем или в аренду либо в залог (ипотеку).

 Кооператив также не вправе:

 выдавать займы физическим или юридическим лицам;

 дарить жилые помещения;

 передавать жилые помещения в безвозмездное пользование;

 выступать поручителем своих членов и третьих лиц, а также каким-либо иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

 вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, паевой фонд производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических лиц, за исключением участия в формировании имущества саморегулируемых организаций жилищных накопительных кооперативов.

 Реорганизация и ликвидация кооператива осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

 Промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива по согласованию с Федеральной службой по финансовым рынкам. Имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами кооператива пропорционально их паям.