§ 4. Действие уголовного закона во времени

Правила действия российского уголовного закона во времен^ определены в ст. 9 и 10 УК. Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность : наказуемость деяния определяются уголовным законом, действе вавшим во время совершения этого деяния.

В каждом конкретном случае применения нормы уголовного закона возникает необходимость установить, действовал ли данный уголовный закон в момент совершения преступления. Действующим считается закон, вступивший в силу и не утративший ее.

Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации установлен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г.1

В соответствии с этим Законом на территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы (ст. 1).

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании Законодательства Российской Федерации».

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6). Так, в Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. указывается, что Кодекс вводится в действие с 1 января 1997 г.

Уголовный закон прекращает действие, утрачивает силу вследствие следующих обстоятельств: в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе, или в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.

Для правильного применения уголовного закона нередко решающее значение имеет определение времени совершения преступления. Это, в свою очередь, зависит от характера совершенного преступления, его специфики. В зависимости от протяженности преступлений во времени различают продолжаемые и длящиеся преступления2. Ответственность за длящиеся преступления наступает по закону, действующему в момент совершения начального акта данного преступления, за продолжаемое – по закону, действующему в момент пресечения преступного акта или в момент окончания последнего самим виновным.

Преступление, совершенное в соучастии, считается оконченным с момента выполнения исполнителем объективной стороны деяния.

1 СЗРФ 1994 №8 Ст 801

2 Подробно об этом см гл V, VII учебника

40

Глава II Уголовный закон

§ 5 Действие уголовного закона в пространстве

41

Ст. 10 УК устанавливает и раскрывает понятие и принципы обратной силы уголовного закона. В ней говорится: «1 Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».

Установления ст 10 УК исходят из принципов справедливости гуманизма российского уголовного законодательства, поскольку обратную силу имеет лишь тот закон, который устраняет преступ ность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает по ложениелица, совершившего преступление.

Новый уголовный закон считается более мягким, если он: сокращает максимум или минимум наказания; исключает из альтернативной санкции более строгое наказание; включает в санкцию статьи менее строгое наказание; исключает из санкции дополнитель?! ное наказание или вводит более мягкий вид дополнительного нака* зания. Вместе с тем при оценке строгости или мягкости уголовного^ закона требуется учитывать не только его санкцию, но и иные об|> стоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности и наказания, например сокращение сроков наказания, необходимых для условно-досрочного освобождения, сокращение испытательных сроков при условном осуждении, улучшение условий погашения и снятия судимости и т.д. Все это позволит определить, имеет ли новый закон обратную силу.