Глава 4. Основы экономики и финансов Алтайского края

Статья 32. Экономическая основа

1. Экономическую основу Алтайского края составляют:

1) имеющаяся в пределах территории Алтайского края федеральная государственная собственность;

2) краевая государственная собственность;

3) муниципальная собственность;

4) частная и иная собственность.

2. В Алтайском крае признаются и защищаются равным образом государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.

Статья 33. Собственность Алтайского края

1. Собственность Алтайского края является одним из видов государственной собственности в Российской Федерации. Алтайскому краевому Совету народных депутатов принадлежат правомочия собственника на объекты, переданные Алтайскому краю в результате разграничения государственной и муниципальной собственности или приобретенные им в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

2. В собственности Алтайского края находятся имущество Алтайского краевого Совета народных депутатов, администрации Алтайского края и ее органов, средства краевого бюджета, а также иное имущество, принадлежащее Алтайскому краю на праве собственности.

3. В собственности Алтайского края могут находиться земельные участки, другие природные ресурсы, объекты инфраструктуры и иные объекты, имеющие краевое значение, унитарные предприятия, учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств Алтайского края, переданные Алтайскому краю федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также любое иное имущество, необходимое для социального и экономического развития Алтайского края.

4. Имущество, являющееся собственностью Алтайского края, может быть закреплено за унитарным предприятием, находящимся в собственности Алтайского края, на праве хозяйственного ведения.

5. Имущество, являющееся собственностью Алтайского края и закрепленное за учреждением, состоящим на краевом бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.

6. Средства краевого бюджета, а также иное имущество Алтайского края, не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями, относящимися к объектам права собственности Алтайского края, составляют государственную казну Алтайского края.

Статья 34. Осуществление Алтайским краевым Советом народных депутатов правомочий собственника

Алтайский краевой Совет народных депутатов, осуществляя правомочия собственника:

1) определяет порядок пользования, управления и распоряжения объектами права собственности Алтайского края, устанавливает порядок приобретения объектов в собственность Алтайского края, а также размер сделок с имуществом, являющимся собственностью Алтайского края, при котором сделки подлежат утверждению Алтайским краевым Советом народных депутатов;

2) определяет перечень объектов права собственности Алтайского края, имеющих наиболее важное значение для Алтайского края, не подлежащих отчуждению;

3) осуществляет контроль за соблюдением установленного законами Алтайского края порядка пользования, управления и распоряжения объектами права собственности Алтайского края, а также приобретения объектов в собственность Алтайского края.

Статья 35. Управление и распоряжение объектами права собственности Алтайского края

Администрация Алтайского края управляет и распоряжается объектами права собственности Алтайского края, в том числе отчуждает, передает во временное или постоянное возмездное либо безвозмездное пользование, а также совершает иные сделки в пределах и порядке, установленных федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 36. Приватизация объектов права собственности Алтайского края и объектов муниципальной собственности

1. В целях повышения эффективности социально ориентированной экономики Алтайского края осуществляется приватизация государственных и муниципальных предприятий, а также иных объектов федеральной, краевой и муниципальной собственности.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС пункт 2 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

2. Порядок принятия решений об условиях приватизации объектов права собственности Алтайского края и муниципальной собственности устанавливается соответственно органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Перечень объектов права собственности Алтайского края и муниципальной собственности, подлежащих приватизации, определяется соответственно законами Алтайского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Приватизированные объекты, а также иное имущество, принадлежащее юридическим и физическим лицам, могут быть переданы в собственность Алтайского края в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 37. Взаимоотношения органов государственной власти Алтайского края с субъектами других форм собственности

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава слова "эффективным размещением производственных и социальных объектов, находящихся в федеральной собственности" исключены

1. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей природной среды, а также в области социальной защиты населения.

2. Органы государственной власти Алтайского края не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными законами ограничения для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Статья 38. Финансовые ресурсы Алтайского края

1. Финансовые ресурсы Алтайского края составляют средства краевого бюджета, кредитные ресурсы, а также ассигнования из федерального бюджета.

2. Финансовые ресурсы Алтайского края могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также коммерческих организаций, общественных объединений и физических лиц для финансирования совместных, в том числе межтерриториальных, программ социально-экономического развития.

Статья 39. Бюджетные права Алтайского краевого Совета народных депутатов и администрации Алтайского края

1. Рассмотрение проекта краевого бюджета, внесение в него изменений и дополнений, утверждение этого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении краевого бюджета осуществляются Алтайским краевым Советом народных депутатов.

2. Разработка проекта краевого бюджета, его исполнение и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований осуществляются администрацией Алтайского края.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС абзац второй пункта 2 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

Расходы на обеспечение деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Исполнение краевого бюджета в части расходов на содержание Алтайского краевого Совета народных депутатов и Счетной палаты Алтайского края осуществляется Алтайским краевым Советом народных депутатов самостоятельно.

Финансирование администрации Алтайского края и возглавляемых ею органов исполнительной власти Алтайского края осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

3. Алтайский краевой Совет народных депутатов при утверждении краевого бюджета определяет суммы отчислений от налогов и других источников доходов в бюджеты сельских районов и городов краевого значения.

4. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта краевого бюджета, утверждения и исполнения краевого бюджета не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 40. Доходы краевого бюджета

1. Доходы краевого бюджета формируются за счет:

1) собственных налоговых доходов;

2) отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов;

3) доходов от использования имущества, находящегося в собственности Алтайского края;

4) дотаций и субвенций из федерального бюджета;

5) бюджетных ссуд;

6) иных неналоговых доходов, поступающих в краевой бюджет в порядке и по нормативам, установленным федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Краевому бюджету предоставляются текущие инвестиционные субвенции из федерального бюджета в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

По решению Алтайского краевого Совета народных депутатов часть субвенций из федерального бюджета может быть направлена на финансирование общегосударственных социальных расходов или капитальных вложений, закрепленных за местными бюджетами, если иное не предусмотрено условиями предоставления субвенций. Изменение назначения субвенций, передаваемых в местные бюджеты, не допускается.

3. Доходы краевого бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части краевого бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются администрацией Алтайского края в соответствии с решением Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Статья 41. Краевые налоги и сборы

1. Краевые налоги и сборы, размеры их ставок, порядок уплаты и предоставления льгот в пределах платежей в краевой бюджет устанавливаются законами Алтайского края в соответствии с федеральными законами.

2. Размеры ставок краевых налогов и сборов, а в случаях, установленных федеральными законами, - местных налогов устанавливаются законами Алтайского края.

Статья 42. Расходы краевого бюджета

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС пункт 1 статьи 42 настоящего Устава дополнен новым абзацем. Текст пункта 1 статьи 42 считать абзацем вторым

1. Расходы краевого бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Направления расходования средств краевого бюджета, в первую очередь приоритетные, размеры дефицита краевого бюджета устанавливаются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.

2. Администрация Алтайского края не вправе принимать решения, влияющие на уменьшение доходной части и изменение размеров ассигнований по каждому направлению расходования средств краевого бюджета, установленных законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 43. Регулирование местных бюджетов

1. Органы государственной власти Алтайского края совместно с федеральными органами государственной власти обеспечивают в соответствии с законом сбалансированность минимальных местных бюджетов путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законом Алтайского края на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Статья 44. Территориальные государственные внебюджетные фонды

В соответствии с федеральным законом администрация Алтайского края представляет на рассмотрение и утверждение Алтайскому краевому Совету народных депутатов проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и проекты отчетов об их исполнении в форме законов Алтайского края.

Статья 45. Участие органов государственной власти Алтайского края в кредитных отношениях

Администрация Алтайского края вправе получать и выдавать кредиты, выпускать краевые займы на хозяйственные и социальные цели в порядке, устанавливаемом федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 46. Счетная палата Алтайского края

Алтайский краевой Совет народных депутатов образует постоянно действующий орган государственного финансового контроля - Счетную палату Алтайского края, которая осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает контроль за исполнением краевого бюджета, расходованием средств, выделенных Алтайскому краю из федерального бюджета, а также за использованием объектов права собственности Алтайского края.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС часть вторая статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

Правовой статус Счетной палаты Алтайского края, порядок назначения и освобождения от должности председателя и заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края устанавливаются законом Алтайского края.