Глава 8. Законодательная власть Алтайского края

Статья 67. Алтайский краевой Совет народных депутатов как законодательный (представительный) орган государственной власти Алтайского края

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Алтайского края.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС в пункте 2 статьи 67 настоящего Устава слово "Он" заменено словами "Алтайский краевой Совет народных депутатов"

2. Алтайский краевой Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Алтайский краевой Совет народных депутатов обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Алтайский краевой Совет народных депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 68. Состав, порядок формирования и правомочия Алтайского краевого Совета народных депутатов

Законом Алтайского края от 16 июня 2003 г. N 27-ЗС абзац первый пункта 1 статьи 68 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов состоит из 68 депутатов, избираемых сроком на 4 года, 34 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей, и 34 - по краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за краевые списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах. Срок, на который избирается Алтайский краевой Совет народных депутатов, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Алтайского краевого Совета народных депутатов является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

Алтайский краевой Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в абзац третий пункта 1 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Число депутатов, работающих в Алтайском краевом Совете народных депутатов на постоянной профессиональной основе, не может превышать одну четвертую установленного их числа.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.

Статья 69. Основы правового статуса депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов

Законом Алтайского края от 16 июня 2003 г. N 27-ЗС пункт 1 статьи 69 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

1. Депутатом Алтайского краевого Совета народных депутатов является избранный в соответствии с федеральным законом и законом Алтайского края представитель избирателей, уполномоченный осуществлять в Алтайском краевом Совете народных депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в абзац второй пункта 1 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год о своей депутатской деятельности.

2. Депутат может вести работу в Алтайском краевом Совете народных депутатов на постоянной профессиональной основе.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в абзац первый пункта 3 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

3. В течение срока своих полномочий депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Алтайского края или государственные должности государственной службы Алтайского края, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов, работающий в Алтайском краевом Совете народных депутатов на постоянной профессиональной основе, помимо ограничений, установленных абзацем первым настоящего пункта, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов вправе:

1) участвовать в разработке нормативных и иных правовых актов, принимаемых Алтайским краевым Советом народных депутатов;

2) обращаться с запросом к любому должностному лицу, органу власти и органу местного самоуправления на территории Алтайского края по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

3) участвовать в депутатских расследованиях по поручению Алтайского краевого Совета народных депутатов;

4) выступать на сессиях Алтайского краевого Совета народных депутатов, заседаниях его постоянных комитетов и комиссий;

5) вносить предложения о заслушивании должностных лиц на заседаниях постоянных комитетов и комиссий Алтайского краевого Совета народных депутатов;

6) выдвигать кандидатуры на выборные должности в Алтайском краевом Совете народных депутатов, его постоянных комитетах и комиссиях;

7) участвовать в образовании и деятельности постоянных и временных комитетов, комиссий, а также рабочих групп;

8) выступать по вопросам депутатской деятельности в государственных средствах массовой информации в порядке, установленном законом Алтайского края.

Депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов обладает и иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС пункт 5 статьи 69 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

5. Депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.

Привлечение депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов к уголовной или административной ответственности осуществляется в соответствии с федеральным законом. При этом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов, в том числе по истечении срока своих полномочий. Это положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Правовой статус депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.

Депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 70. Структура Алтайского краевого Совета народных депутатов

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС пункт 1 статьи 70 настоящего Устава дополнен абзацами вторым и третьим

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Он образует постоянные комитеты и комиссии, временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комитетов устанавливаются соответствующим положением, утверждаемым Алтайским краевым Советом народных депутатов.

Председатели постоянных комитетов и их заместители избираются и освобождаются от должности Алтайским краевым Советом народных депутатов.

2. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения Алтайского краевого Совета народных депутатов, оказания помощи его постоянным комитетам и комиссиям, а также депутатам Алтайский краевой Совет народных депутатов создает свой аппарат. Структура и штаты аппарата Алтайского краевого Совета народных депутатов утверждаются на сессии. Сотрудники аппарата Алтайского краевого Совета народных депутатов являются государственными служащими.

Статья 71. Председатель и заместитель (заместители) председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов председателя и заместителя (заместителей) председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов. Председатель и заместитель (заместители) председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов ведут заседания, ведают внутренним распорядком и осуществляют руководство аппаратом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

2. Председатель и заместитель (заместители) председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов подотчетны Алтайскому краевому Совету народных депутатов.

3. Порядок выборов председателя и заместителя (заместителей) председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов, а также прекращения ими своих полномочий устанавливается законом Алтайского края и Регламентом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

4. Председатель Алтайского краевого Совета народных депутатов:

1) представляет Алтайский краевой Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2) подписывает постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов и другие документы;

3) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и поручениями Алтайского краевого Совета народных депутатов. Алтайский краевой Совет народных депутатов не вправе делегировать ему полномочия, отнесенные к компетенции Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Статья 72. Порядок деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после его избрания.

2. Основной формой деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов является сессия. Сессии, как правило, являются открытыми.

3. Порядок работы Алтайского краевого Совета народных депутатов устанавливается законом Алтайского края и Регламентом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС в статью 73 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Статья 73. Полномочия Алтайского краевого Совета народных депутатов

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края к полномочиям Алтайского краевого Совета народных депутатов относятся:

1) принятие Устава (Основного Закона) Алтайского края, внесение в него изменений и дополнений, признание его утратившим силу, отмена;

2) установление порядка использования форм непосредственного народовластия при осуществлении государственной власти в Алтайском крае;

3) принятие законов Алтайского края и иных правовых актов, в том числе нормативных, по предметам ведения Алтайского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах полномочий Алтайского края, внесение в них изменений и дополнений, признание их утратившими силу, отмена, приостановление их действия, контроль за их соблюдением и исполнением;

4) толкование Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, постановлений, принятых Алтайским краевым Советом народных депутатов;

5) утверждение краевого бюджета, внесение в него изменений и дополнений, утверждение отчета о его исполнении;

6) утверждение соглашений об изменении границ Алтайского края, решение вопросов административно-территориального устройства;

7) осуществление от имени Алтайского края правомочий собственника в пределах компетенции Алтайского краевого Совета народных депутатов, установленной Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законом Алтайского края;

8) утверждение по представлению главы администрации Алтайского края программ социально-экономического развития Алтайского края;

9) регулирование земельных отношений в порядке и пределах, установленных федеральными законами, установление порядка использования объектов природы, истории и культуры регионального значения;

10) установление порядка принятия решений об условиях приватизации, управления и распоряжения объектами права собственности Алтайского края;

11) установление краевых налогов и сборов, а также порядка их уплаты, предоставления налоговых льгот по платежам в краевой бюджет;

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС пункт 12 статьи 73 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции

12) установление по представлению главы администрации Алтайского края структуры исполнительных органов государственной власти Алтайского края;

13) утверждение заключения и расторжения договоров Алтайского края;

14) утверждение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных главой администрации Алтайского края от имени Алтайского края;

15) принятие участия в согласовании заключения международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Алтайского края;

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС статья 73 настоящего Устава дополнена пунктом 16. Пункты 16-21 считать соответственно пунктами 17-22

16) одобрение проекта договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края, одобрение расторжения и (или) продления срока действия данного договора;

17) избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Алтайского краевого Совета народных депутатов, досрочное прекращение его полномочий;

18) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, статус которого устанавливается законом Алтайского края;

19) принятие участия в согласовании назначения на должность прокурора Алтайского края (совместно с администрацией Алтайского края);

20) досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

21) учреждение почетных званий, премий и наград Алтайского края, установление порядка их присвоения и присуждения;

22) осуществление иных полномочий в пределах компетенции Алтайского краевого Совета народных депутатов, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края.

Статья 74. Правовые акты, принимаемые Алтайским краевым Советом народных депутатов

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов реализует свои полномочия посредством принятия законов Алтайского края и иных правовых актов нормативного и ненормативного характера.

Законы Алтайского края, за исключением законов Алтайского края о внесении изменений и дополнений в Устав ( Основной Закон ) Алтайского края, принимаются большинством голосов установленного числа депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранных депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов.

2.Принятые Алтайским краевым Советом народных депутатов законы Алтайского края не позднее десяти дней направляются главе администрации Алтайского края для подписания и обнародования.

Глава администрации Алтайского края в течение десяти дней со дня поступления к нему закона Алтайского края подписывает и в порядке, установленном законом Алтайского края, обнародует его.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в абзац третий пункта 2 статьи 74 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Закон Алтайского края может быть до истечения срока, установленного для его подписания, отклонен главой администрации Алтайского края и возвращен в Алтайский краевой Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении отклоненного главой администрации Алтайского края закона Алтайского края он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей установленного числа депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов, то глава администрации Алтайского края обязан подписать его в течение пяти дней со дня поступления к нему закона Алтайского края на подпись.

Закон Алтайского края, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации Алтайского края.

3. Законы Алтайского края и иные правовые акты, принятые Алтайским краевым Советом народных депутатов, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края. В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края, и законами Алтайского края, иными правовыми актами, принятыми Алтайским краевым Советом народных депутатов, действует федеральный закон.

4. В случае противоречия между федеральным законом и законом Алтайского края, иным правовым актом, принятым Алтайским краевым Советом народных депутатов по предметам исключительного ведения Алтайского края, действует закон Алтайского края, правовой акт Алтайского краевого Совета народных депутатов.

5. Законы Алтайского края и иные нормативные правовые акты, принятые Алтайским краевым Советом народных депутатов, подлежат обязательному официальному опубликованию.

6. Принятые Алтайским краевым Советом народных депутатов любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются, если они официально не опубликованы.

Статья 75. Право законодательной инициативы

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС пункт 1 статьи 75 настоящего Устава после слов "Арбитражному суду Алтайского края," дополнен словами "Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае,"

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам (депутату), постоянным депутатским объединениям численностью не менее одной трети установленного числа депутатов, постоянным комитетам и комиссиям, фракциям Алтайского краевого Совета народных депутатов, главе администрации Алтайского края, представительным органам местного самоуправления, избирателям Алтайского края в количестве не менее одного процента общего их числа, представившим в Алтайский краевой Совет народных депутатов проект закона Алтайского края или иного нормативного правового акта в порядке краевой народной законодательной инициативы в соответствии со статьей 58 Устава (Основного Закона) Алтайского края. Право законодательной инициативы принадлежит также Алтайскому краевому суду, Арбитражному суду Алтайского края, Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, прокурору Алтайского края, Алтайскому краевому Совету профсоюзов и Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения.

2. Проект закона Алтайского края, внесенный главой администрации Алтайского края, по его предложению подлежит рассмотрению Алтайским краевым Советом народных депутатов в первоочередном порядке.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в пункт 3 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

3. Проекты законов Алтайского края о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Алтайского края, иные проекты законов Алтайского края, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, рассматриваются Алтайским краевым Советом народных депутатов по представлению главы администрации Алтайского края либо при наличии его заключения. Заключение главы администрации Алтайского края представляется в Алтайский краевой Совет народных депутатов не позднее двадцати календарных дней со дня получения проекта закона Алтайского края.

Статья 76. Алтайский краевой Совет народных депутатов и федеральные органы государственной власти

1. Алтайский краевой Совет народных депутатов имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Алтайский краевой Совет народных депутатов вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации и другие федеральные суды для разрешения споров и решения иных вопросов в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Алтайский краевой Совет народных депутатов может создавать самостоятельно или на паритетных началах с администрацией Алтайского края единое постоянное представительство при федеральных органах государственной власти.

Статья 77. Досрочное прекращение полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов

1.Полномочия Алтайского краевого Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия не менее чем тремя четвертями голосов установленного числа депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов решения о самороспуске по письменному предложению, внесенному в Алтайский краевой Совет народных депутатов не менее чем одной третьей частью установленного числа депутатов;

2) роспуска Алтайского краевого Совета народных депутатов главой администрации Алтайского края по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности соответствующего состава депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Алтайского краевого Совета народных депутатов по инициативе Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Глава Администрации Алтайского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов в случае принятия Алтайским краевым Советом народных депутатов Устава (Основного Закона) Алтайского края, закона Алтайского края, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Алтайский краевой Совет народных депутатов не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

3.Решение главы Администрации Алтайского края о досрочном прекращении полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов принимается в форме постановления.

Законом Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 79-ЗС в пункт 4 статьи 77 настоящего Устава внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

4. В случае досрочного прекращения полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов назначаются внеочередные выборы депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов, которые должны быть проведены не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Законом Алтайского края от 11 декабря 2002 г. N 84-ЗС глава 9 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст в предыдущей редакции