Тема: Субъекты административного права

План:

Понятие и классификация

Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

Коллективные субъекты

Индивидуальные субъекты

Источники:

Ф.З. «Об основах гос. службы»

Ф.З. «Об общественных объединениях»

У.П. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»

У.П. «О системе федеральных оргаов исполнительной власти»

Понятие и классификация

Субъект – это физические или юридические лица, способные вступать в правоотношения.

Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:

вступают в правоотношения в сфере гос. управления

отношения между ними урегулированы нормами административного права

субъектами могут быть как физические, так и юридические лица

не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права

Административная правоспособность – это закрепленная в административно – правовых актах возможность иметь юридические права и выполнять юридические обязанности.

Административная дееспособность - это закрепленная в административно – правовых актах способность субъекта самостоятельно приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере гос. управления.

Правовой статус субъекта административного права определяется прежде всего объемом их административной дееспособности. Различие в административной дееспособности и является критерием деления субъектов.

Субъекты административного права:

Индивидуальные

Граждане

Граждане РФ

Иностранцы

Лица без гражданства

Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом

должностные лица

военнослужащие

беженцы

вынужденные переселенцы

инвалиды

Коллективные

Организации

Предприятия

Учреждение

Структурные подразделения этих организаций

Трудовые коллективы

Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

Полномочия на формирование Федеральных органов исполнительной власти

выдвижение на должность премьера

указы и распоряжения обязательные для Правительства

является Верховным главнокомандующим

в экономической сфере

в социально – культурной сфере

в административно – политической сфере

Президент – глава государства, но фактически он глава и исполнительной власти.

Коллективные субъекты

Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти – это орган гос. управления (но не каждый орган гос. управления является органом исполнительной власти)

Признаки органа исполнительной власти:

исполнительно – распорядительный характер деятельности

подзаконный характер деятельности

повседневный характер деятельности

Органы исполнительной власти – это такая организация, которая является частью гос. аппарата, это коллектив людей (гос. служащих, обладающих компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.

Органы исполнительной власти:

Федеральные органы исполнительной власти

Главенствующую роль играет Правительство РФ (ФКЗ «О Правительстве»)

Законодательные полномочия:

- право законодательной инициативы

- издание подзаконных н.п.а.

- одобрение проекта закона

Органы исполнительной власти субъектов

- Правительства

- Администрации

Территориальные органы исполнительной власти